名園集團(tuán)助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的實踐與啟示

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧；名園集團(tuán)；民族地區(qū)；學(xué)前教育發(fā)展

中圖分類號：G631 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1673-4289（2024）10-0041-05

一、問題的提出

“治貧先治愚，扶貧必扶智。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，十分關(guān)心貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，要求到2020年貧困人口必須全部實現(xiàn)脫貧，并將“發(fā)展教育脫貧一批”作為五大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的重要途徑之一。2015年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》提出，要“加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。國家教育經(jīng)費向貧困地區(qū)、基礎(chǔ)教育傾斜。健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育”。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。基于國家的總體部署和安排，針對民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展相對滯后的現(xiàn)狀，各地區(qū)、各部門積極開展助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的扶貧行動。以四川省為例，2017年出臺的《四川省第三期學(xué)前教育行動計劃（2017—2020年）》提出要“加快民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展。繼續(xù)支持民族地區(qū)公辦雙語幼兒園及配套設(shè)施建設(shè)，改善公辦雙語幼兒園（班）辦園條件。將‘十三五’藏區(qū)規(guī)劃的農(nóng)牧區(qū)雙語幼兒園項目，統(tǒng)籌納入第三期行動計劃。根據(jù)民族地區(qū)實際，因地制宜，實施民族自治地區(qū)‘一村一幼’計劃，采取‘一村一幼、一村多幼、多村一幼’形式，建設(shè)村級幼教點（幼兒園）”。通過各地區(qū)、各部門的協(xié)同推動，幼兒園、教育團(tuán)體與社會公益組織等積極助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展，通過送教上門、師資培訓(xùn)、物質(zhì)支持和線上指導(dǎo)等方式進(jìn)行多元和多重幫扶，并取得積極成效。

幫扶過程中，知名幼兒園教育集團(tuán)（以下簡稱“名園集團(tuán)”）逐漸成為一支促進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的重要力量。名園集團(tuán)通常是高質(zhì)量幼兒園的代名詞，在一日保教、教研科研、課程開發(fā)、教師培養(yǎng)、園所管理、文化建設(shè)等方面對民族地區(qū)學(xué)前教育有很好的示范性，在幫扶民族地區(qū)幼兒園過程中能充分發(fā)揮輻射、引領(lǐng)和帶動作用，在阻斷民族地區(qū)貧困的代際傳遞、促進(jìn)民族地區(qū)教育公平、助力民族地區(qū)兒童健康成長等方面取得一定成效。因此，通過問卷調(diào)查、訪談和實地考察等形式，全面總結(jié)名園集團(tuán)幫扶民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的積極做法與成功經(jīng)驗，能為民族地區(qū)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展提供參考和啟示，最終促進(jìn)不同區(qū)域?qū)W前教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，達(dá)成各美其美、美美與共的境地。

二、名園集團(tuán)助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的幫扶概況

通過對已有政策文件、相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，以及對名園集團(tuán)、民族地區(qū)幼兒園、教育行政部門等的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，名園集團(tuán)在助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展過程中，以集團(tuán)園長、名師工作室、優(yōu)秀骨干教師為引領(lǐng)，多形式、多途徑地促進(jìn)著民族地區(qū)幼兒園的內(nèi)生發(fā)展與質(zhì)量提升。

（一）幫扶主體多元

名園集團(tuán)在助力民族地區(qū)幼兒園發(fā)展的過程中注重幫扶主體的多元化，主要涉及四個主體：管理團(tuán)隊、幼兒教師、保育員、幼兒家長。四個主體在幫扶的過程中充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，分別從各自所擅長的領(lǐng)域給予民族地區(qū)幼兒園全方位幫助。具體而言，名園集團(tuán)的管理團(tuán)隊主要結(jié)合自己在園務(wù)管理、文化建設(shè)、隊伍建設(shè)、教育教學(xué)管理和教育教研引領(lǐng)等方面的有效做法，將幼兒園整體管理經(jīng)驗分享給民族地區(qū)幼兒園管理層；名園集團(tuán)的幼兒教師結(jié)合自己在課程建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)設(shè)、游戲活動指導(dǎo)等方面的經(jīng)驗，對民族地區(qū)不同類型的幼兒教師進(jìn)行分層幫扶指導(dǎo)；名園集團(tuán)的保育員結(jié)合自己在保教配合、生活護(hù)理、安全保障等方面的收獲，通過網(wǎng)絡(luò)授課、線上跟蹤指導(dǎo)等方式，將保育工作的積極經(jīng)驗傳遞給民族地區(qū)的幼兒教師與保育員；名園集團(tuán)還邀請幼兒家長參與到幼兒園的幫扶活動中，向民族地區(qū)幼兒園和家長分享家園共育的理念與實踐，以及家庭教育的積極經(jīng)驗。

（二）幫扶形式多樣

名園集團(tuán)對民族地區(qū)學(xué)前教育的幫扶形式多樣，其中網(wǎng)校幫扶、送教上門和跟崗觀摩較為常見。第一，網(wǎng)校幫扶。利用網(wǎng)校和線上平臺為民族地區(qū)幼兒園提供學(xué)習(xí)資源，通過網(wǎng)校為千里之外的幫扶對象提供包括教育教學(xué)、保育、家園共育、文化管理在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)課程資源，如康巴網(wǎng)校以及各名園與被幫扶園建立的網(wǎng)絡(luò)平臺，有效地克服了時空的限制。第二，送教上門。名園集團(tuán)親赴民族地區(qū)結(jié)對幫扶相應(yīng)的幼兒園。不同民族地區(qū)幼兒園實際情況不同，實地幫扶能加強(qiáng)幫扶園與被幫扶園的深入理解和交流，并使名園集團(tuán)的幫扶措施更具針對性。第三，跟崗觀摩。民族地區(qū)幼兒教師走出當(dāng)?shù)兀哌M(jìn)名園集團(tuán)。名園集團(tuán)積極邀幫扶幼兒園的管理層和教師來現(xiàn)場參觀和跟崗觀摩，帶領(lǐng)民族地區(qū)幼兒教師開展沉浸式學(xué)習(xí)和教研。同時，在跟崗觀摩中，利用名師工作坊結(jié)對幫扶，充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)、輻射帶動作用，切實為民族地區(qū)幼兒園搭建優(yōu)質(zhì)交流平臺。

（三）幫扶領(lǐng)域廣泛

名園集團(tuán)主要從管理類、課程類、家園共育類、教研類、技能類、其他類等領(lǐng)域?qū)γ褡宓貐^(qū)學(xué)前教育進(jìn)行針對性幫扶。在管理類方面，主要針對民族地區(qū)幼兒園行政人員進(jìn)行培訓(xùn)，涉及的有幼兒園文化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、教師分階培訓(xùn)和教育科研等方面。在課程類方面，主要針對民族地區(qū)幼兒園行政人員和教師，包括項目學(xué)習(xí)、幼小銜接課程、閱讀分階課程和優(yōu)質(zhì)活動課等內(nèi)容。在家園共育類方面，主要針對民族地區(qū)幼兒園行政人員和教師，包括體驗式家長會、如何有效開展家長課堂、家園活動的有效策略等內(nèi)容。在教研類方面，教研培訓(xùn)人員對象主要為民族地區(qū)幼兒園行政人員和教師，包括如何有效開展專題教研和體驗式教研兩方面。在技能類方面，主要培訓(xùn)對象為民族地區(qū)幼兒園教師，涉及的有幼兒園早操編排、區(qū)角創(chuàng)設(shè)、教玩具制作、主題墻創(chuàng)設(shè)、班級管理、班主任工作等方面內(nèi)容。其他類的主要培訓(xùn)對象為相關(guān)教職工，包括師德師風(fēng)、安全教育、保育保健等內(nèi)容。

（四）幫扶成效雙贏

名園集團(tuán)與民族地區(qū)幼兒園在幫扶過程中呈現(xiàn)出雙贏樣態(tài)。一方面，民族地區(qū)幼兒園在名園集團(tuán)幫扶下獲得多重發(fā)展，教師專業(yè)理念和專業(yè)能力得到提升。在幫扶初期，部分民族地區(qū)幼兒園教師認(rèn)知上存在偏差，只希望名園集團(tuán)給他們帶去可操作性的、可以拿來就用的課程，對于如何開發(fā)和利用本地課程資源認(rèn)識不足。通過名園集團(tuán)的引導(dǎo)，民族地區(qū)教師逐步意識到開發(fā)園本課程的重要性，積極提升自己的課程開發(fā)素養(yǎng)，并逐漸在環(huán)境創(chuàng)設(shè)、集體活動、資源開發(fā)等方面創(chuàng)設(shè)符合幼兒年齡特點的環(huán)境，開展符合幼兒現(xiàn)實需求的活動。另一方面，名園集團(tuán)的教師通過幫扶切實提升了自身的專業(yè)素養(yǎng)。如名園集團(tuán)教師要開展網(wǎng)上授課或現(xiàn)場教學(xué)，這對他們同樣也是一次挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，名園集團(tuán)結(jié)合當(dāng)?shù)睾⒆拥哪挲g特點和學(xué)習(xí)特點，查閱學(xué)習(xí)了大量相關(guān)資料，并開展說課磨課活動，在幫扶過程中也不斷地提升課程開發(fā)、解讀兒童、師幼互動等方面的能力。

三、名園集團(tuán)助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的積極經(jīng)驗

名園集團(tuán)在助力民族地區(qū)幼兒園發(fā)展的過程中，逐漸形成了政府引領(lǐng)——頂層設(shè)計繪藍(lán)圖、精準(zhǔn)發(fā)力——因地制宜促發(fā)展、內(nèi)容多元——多措并舉求落實、深化擴(kuò)展——科技助力云幫扶等積極經(jīng)驗。

（一）政府引領(lǐng)：頂層設(shè)計繪藍(lán)圖

針對民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問題，各級政府進(jìn)行頂層設(shè)計，繪制民族地區(qū)學(xué)前教育幫扶藍(lán)圖，開展對民族地區(qū)學(xué)前教育全方位對口幫扶。通過相關(guān)部門和不同主體的推動，民族地區(qū)學(xué)前教育幫扶工作扎實推進(jìn)。以四川為例，伴隨著全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)的步伐，四川省舉辦了全省“教育扶貧全覆蓋行動”啟動儀式，積極規(guī)劃和推進(jìn)教育扶貧工作。成都市積極響應(yīng)，出臺民族地區(qū)教育發(fā)展的工作方案，要求成都教育系統(tǒng)通過項目援助、學(xué)校結(jié)對、教師互派、師資培訓(xùn)、學(xué)生選培、遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，對結(jié)對學(xué)校開展重點幫扶。成都市溫江區(qū)基于對口幫扶的色達(dá)縣出臺了《溫江區(qū)對口幫扶色達(dá)縣五年規(guī)劃（2017-2021年）》，聚力教育幫扶、人才支援等幫扶重點，全面助力色達(dá)脫貧“摘帽”。各級政府通過頂層設(shè)計，明確目標(biāo)和路徑，積極破解制約民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的障礙，向民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的熱點難點問題“發(fā)力”，創(chuàng)新開展民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展幫扶形式，緊緊圍繞辦“人民滿意的教育”，著力補(bǔ)短板、保公平、促均衡，逐步構(gòu)建多元化、系統(tǒng)化的民族地區(qū)學(xué)前教育幫扶體系。

（二）精準(zhǔn)發(fā)力：因地制宜促發(fā)展

民族地區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展，關(guān)系到我國學(xué)前教育整體目標(biāo)的實現(xiàn)、學(xué)前教育整體水平的提高，以及民族地區(qū)固脫防返和鄉(xiāng)村振興進(jìn)程。2016年，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出“要積極發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，補(bǔ)齊中西部革命老區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)的學(xué)前教育短板，因地制宜完善公辦幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)幼教師資的培訓(xùn)并大力改善幼兒的入學(xué)環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村和貧困地區(qū)的學(xué)前教育發(fā)展”。開展民族地區(qū)幼兒園的幫扶工作，需要因地、因園制定有針對性、可操作性的計劃，真正辦實事。教育精準(zhǔn)扶貧重點強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)”二字，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)文化等的不同，各地學(xué)前教育的現(xiàn)實條件和發(fā)展水平存在差異性，名園集團(tuán)對口幫扶的民族地區(qū)幼兒園發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展需求不盡相同。在幫扶過程中，名園集團(tuán)注重從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，因地制宜，不盲目將自己的內(nèi)容強(qiáng)加給被幫扶的幼兒園，使教育幫扶有針對性、有層次性、有實效性。如在幫扶過程中，一些名園集團(tuán)對“一村一幼”輔導(dǎo)員的指導(dǎo)注重就地取材，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，根據(jù)當(dāng)?shù)剌o導(dǎo)員的接受程度，不斷調(diào)整完善方案，最終開展了有針對性的培訓(xùn)，得到了民族地區(qū)幼兒教師的全面認(rèn)可。

（三）內(nèi)容多元：多措并舉求落實

名園集團(tuán)采取多種舉措和方式對民族地區(qū)幼兒園進(jìn)行全方位幫扶。名園集團(tuán)采用送教上門、網(wǎng)校、名師工作坊等方式，將線上與線下幫扶相結(jié)合，將優(yōu)質(zhì)資源向民族地區(qū)幼兒園傾斜，打破空間限制，形成多維立體幫扶模式，極大地促進(jìn)了民族地區(qū)幼兒園的發(fā)展。首先，名園集團(tuán)園長對民族地區(qū)被幫扶幼兒園園長就幼兒園發(fā)展規(guī)劃和課程方案開展專門培訓(xùn)，積極幫助民族地區(qū)幼兒園制定適宜的課程方案和發(fā)展規(guī)劃。其次，名園集團(tuán)與被幫扶幼兒園通過分組研討的形式，就幼兒園一日生活的設(shè)計與實施暢所欲言，形成學(xué)習(xí)共同體，分享經(jīng)驗。再次，通過線上線下結(jié)合的方式，聘請專家對被幫扶幼兒園的特色課程建設(shè)進(jìn)行專項性評價，并提出可行性的完善建議。最后，名園集團(tuán)適時關(guān)注被幫扶幼兒園各項工作的推進(jìn)情況，指導(dǎo)被幫扶幼兒園在實踐中不斷提升保教質(zhì)量。

（四）深化擴(kuò)展：科技助力云幫扶

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代為教育扶貧提供了極大便利。充分利用教育信息化推動教育扶貧，已成為教育界的共識。教育與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合能夠極大限度突破時間與空間限制，使民族地區(qū)幼兒園有機(jī)會接觸優(yōu)秀課程案例和相關(guān)資源。民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展滯后與資源和信息受到阻隔有直接關(guān)系，利用網(wǎng)絡(luò)平臺可以及時將學(xué)前教育發(fā)展的重要資源和信息及時傳遞和分享給民族地區(qū)被幫扶幼兒園。因此在幫扶過程中，名園集團(tuán)利用網(wǎng)校等網(wǎng)絡(luò)平臺，開展卓有成效的“云幫扶”。網(wǎng)校積累了大量來自名園集團(tuán)教師精心研磨的精品課程，并且可以隨時隨地進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是個漸進(jìn)的過程，民族地區(qū)幼兒教師常常多次觀摩學(xué)習(xí)網(wǎng)校資源，這也是網(wǎng)校等網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢。此外，在幫扶過程中，名園集團(tuán)教師利用多種網(wǎng)絡(luò)平臺與民族地區(qū)教師頻繁交流，及時為民族地區(qū)幼兒教師答疑解惑。

四、名園集團(tuán)助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的啟示與建議

近年來，民族地區(qū)學(xué)前教育雖然在多方力量幫扶下取得了長足進(jìn)步，但發(fā)展依然相對滯后。著眼未來，需要構(gòu)建長效性幫扶機(jī)制，突出內(nèi)生性幫扶設(shè)計，開展定制式幫扶指導(dǎo)，才能更好地促進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。

（一）制度先行：構(gòu)建長效性幫扶機(jī)制

要促進(jìn)民族地區(qū)學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展，需要在政府和相關(guān)部門引領(lǐng)下開展制度建設(shè)，建立有效的幫扶共同體，切實增強(qiáng)幫扶活動的規(guī)范性和針對性，進(jìn)而實現(xiàn)有效幫扶。首先，完善多渠道溝通幫扶機(jī)制，加強(qiáng)多方主體溝通交流。幫扶園與被幫扶園之間需要積極的溝通與交流，同時加強(qiáng)企事業(yè)單位、教育行政部門等不同主體之間的溝通與合作，從而根據(jù)幫扶的實際困境及時調(diào)整幫扶方案，明確各主體的職責(zé)職能，保證各主體在人力、財力、物力等方面的有效支持與持續(xù)投入，確保幫扶活動的實效。其次，構(gòu)建長效性幫扶機(jī)制過程中需要拓展合作共建渠道。合作共建渠道一定程度上影響幫扶最終的實際成效，在設(shè)計制度時，需要基于“走出去”與“請進(jìn)來”兩種方式，拓展平行班對口幫扶、職能部門對應(yīng)對口指導(dǎo)、專題性專項具體指導(dǎo)、資源共享式交流活動等合作共建渠道。同時，幫扶與被幫扶幼兒園內(nèi)部之間可以基于信息化平臺建立雙向互動機(jī)制，就多方各自的經(jīng)驗和困境相互討論與學(xué)習(xí)。此外，考核督查機(jī)制是確保教育幫扶各項工作高效運行的重要保障，因而也是構(gòu)建長效性幫扶機(jī)制的重要組成部分。

（二）關(guān)注治本：突出內(nèi)生性幫扶設(shè)計

縱觀名園集團(tuán)的整體幫扶情況可以發(fā)現(xiàn)，在幫扶民族地區(qū)幼兒園過程中，名園集團(tuán)較為注重為被幫扶對象帶去了哪些可以學(xué)習(xí)借鑒的東西，而弱化了對民族地區(qū)幼兒園自身造血功能的激發(fā)。扶貧要扶志和扶智。發(fā)展只能從一個社會或組織的內(nèi)部進(jìn)行推進(jìn)，發(fā)展方式應(yīng)從依靠外部幫扶的依附式發(fā)展向培育內(nèi)部機(jī)能的內(nèi)生性發(fā)展轉(zhuǎn)變。在幫扶過程中，名園集團(tuán)需要引領(lǐng)民族地區(qū)幼兒園積極開展頂層設(shè)計，完成自己園所的文化理念和課程方案，自上而下規(guī)范幼兒園管理體系，提升教師專業(yè)素養(yǎng)，從而實現(xiàn)內(nèi)生性發(fā)展。名園集團(tuán)要在幫扶過程中引領(lǐng)民族地區(qū)幼兒園開展文化建設(shè)，形成不斷提升辦園品質(zhì)的文化自覺。民族地區(qū)幼兒園需要基于名園集團(tuán)的經(jīng)驗，從自身的實踐出發(fā)選擇與之相契合的文化，從整體上將幼兒園的物質(zhì)和人文環(huán)境、課程與教育活動、管理與制度建設(shè)、教師團(tuán)隊與教研活動、幼兒園與家庭和社區(qū)的合作等各個教育要素進(jìn)行合理組織，提煉出幼兒園所獨有的文化理念，為幼兒園持續(xù)性發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時，名園集團(tuán)要在幫扶過程中引領(lǐng)民族地區(qū)幼兒園制定自己的課程方案，讓民族地區(qū)幼兒園結(jié)合其多元文化特征，形成獨具特色的幼兒園課程體系，以便更好地促進(jìn)民族地區(qū)幼兒園內(nèi)生發(fā)展。

（三）量體裁衣：開展定制式幫扶指導(dǎo)

適宜的幫扶才是最好的幫扶。名園集團(tuán)在助力民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展過程中，需要量體裁衣，根據(jù)幫扶對象的實際問題和發(fā)展需要開展定制式幫扶指導(dǎo)。首先，強(qiáng)調(diào)地域?qū)颍?gòu)系統(tǒng)化培訓(xùn)內(nèi)容。名園集團(tuán)在制定對民族地區(qū)幼兒園的培訓(xùn)內(nèi)容時需要考慮其文化的差異性，設(shè)計基于教師個人知識與教師群體知識的培訓(xùn)活動，形成適宜的培訓(xùn)內(nèi)容。其次，強(qiáng)調(diào)效率導(dǎo)向，建構(gòu)混合式培訓(xùn)模式。持續(xù)的幫扶才能更好體現(xiàn)幫扶的價值，為了更好開展教育幫扶，需要進(jìn)一步加大網(wǎng)校資源建設(shè)，靈活建構(gòu)信息化的培訓(xùn)模式。名園集團(tuán)與被幫扶幼兒園之間需要形成緊密的學(xué)習(xí)共同體，通過線上線下相結(jié)合的混合式幫扶方式，共同參與到幼兒園的教研科研、課程建設(shè)、教師發(fā)展等各項活動中來。再次，強(qiáng)調(diào)評價導(dǎo)向，開展動態(tài)化過程督導(dǎo)。名園集團(tuán)對民族地區(qū)幼兒園的幫扶成效需要動態(tài)評定、實時反饋。為此需要在幫扶過程中建立和完善評價體系，從幫扶目標(biāo)、內(nèi)容、方式等方面進(jìn)行綜合性評價，并以問題為導(dǎo)向，充分發(fā)現(xiàn)幫扶過程中存在的不足，并進(jìn)行持續(xù)性改進(jìn)和完善。