政產學研協同發力，推進產教深度融合

內蒙古自治區宏觀經濟研究中心“科技、教育、人才統籌發展”課題組

摘? 要：湖北省作為中部乃至全國的科教大省，高校和科研機構眾多，科研人才實力雄厚，科技創新能力走在全國前列，其“光谷產教聯合體”等經驗模式成為高校服務地方經濟社會發展先行先試的典型。為學習借鑒湖北省在深化產教融合方面的經驗做法，課題組赴湖北省圍繞相關內容開展調研，為進一步深化內蒙古產教融合，提升內蒙古高校服務地方經濟社會發展能力提出建設性意見。

關鍵詞：產教融合? ? ?湖北省? ? ?典型經驗

一、湖北省產教融合發展的典型經驗

湖北省發揮政府、學校和企業三方力量，促進教育和產業體系全要素集聚融合、優勢互補，著力探索產教融合發展新路徑，打造產教融合“湖北樣板”。

（一）從學校端看，院校深入探索產教融合新模式

湖北省高校在推進產教融合方面走在全國前列，通過探索多層次產教融合新載體新模式，實現了優勢互補和資源共享。

一是依托特色優勢專業積極籌建產業學院。湖北工業大學的芯片產業學院、湖北汽車工業學院的東風HUAT智能汽車產業學院入圍50所國家首批現代產業學院，長江工程職業技術學院的“智能建造”專精特新產業學院、武漢理工大學的人工智能與新能源汽車現代產業學院入圍國家首批“專精特新產業學院”建設名單。探索發展混合所有制職業院校，在武漢職業技術學院成立湖北首個校企共建混合所有制學院“都市麗人服裝學院”。

二是加快產教融合創新平臺建設。截至2022年底，湖北省高等院校與企業共建協同創新中心331家。武漢理工大學、華中農業大學與襄陽市政府合作建設產業研究院，華中科技大學獲批國家集成電路產教融合創新平臺。圍繞支柱產業和新興產業，建立高校與園區互動聯系機制，武漢理工大學科技園、華中師范大學科技園升級為國家大學科技園，湖北省國家大學科技園增至5家。

三是高校實訓與創業服務功能進一步強化。湖北省鄂州職業大學“汽車檢測與維修”、湖北生物科技職業學院“水產養殖技術”等一批高職生產性實訓基地，獲得教育部《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》項目認定。校園科技創業孵化器蓬勃發展，斗魚、卷皮、阿博茨、極驗、“兩點十分”等一批優秀互聯網企業蓬勃發展。

（二）從企業端看，企業與院校交流合作不斷推進

以企業為主導，湖北省各級、各類企業主動加強與高等院校交流合作，產教融合與服務地方經濟社會更加契合。

一是龍頭企業主導產教融合方向。以行業龍頭企業為牽引，聯合院士等優秀科學家及其團隊共同組建了北斗衛星導航與位置服務、光纖傳感、生物醫學成像等10個產業創新聯合體，打造服務龍頭企業的產教融合實訓基地。例如湖北“光芯屏端網”萬億級產業集群支柱企業武漢華星光電，通過建立“博士后創新實踐基地”及“技工實訓基地”兩大產教融合實訓基地，與多所高校進行產學研合作及專業人才培養；柔性電路板（FPC）領軍企業上達電子與湖北工程職業學院共同發起設立的校企合作新平臺——“上達電子學院”，為公司開通了人才培養“直通車”。

二是“科技副總”掛帥中小微企業，推動產教融合發展。持續選派“科技副總”服務中小微科技企業，積極推進中小微科技企業與科研院校合作，提升企業研發創新能力。近兩年，全省524名“科技副總”已為企業解決技術難題805個，達成項目合作協議554項。

（三）從政府端看，推進產教融合工作成效明顯

湖北省對產教融合工作更加重視，資源投入不斷加大，湖北省產教融合水平明顯提升。

一是發揮試點城市和職業教育聯盟的帶動作用。開展產教融合試點城市認定，2021年襄陽市被認定為國家產教融合試點城市，華星光電被評為國家級產教融合型企業；武漢市、黃石市、荊州市、宜昌市、十堰市5個城市被認定為省級產教融合試點城市，42家企業納入省級首批產教融合型企業名單。職業教育聯盟不斷壯大，2021年全省累計組建職教集團或職教聯盟72個，其中國家級示范性職教集團或職教聯盟共8個。

二是市域產教聯合體建設嶄露頭角。武漢中國光谷產教聯合體成立于2023年5月，入圍28家首批國家市域產教聯合體名單。武漢中國光谷產教聯合體是目前湖北省規模最大、覆蓋產業最全、涉及單位最多的綜合性產教融合機構，依托武漢市東湖新技術開發區，由175家政府部門、高校、中高職院校、企業、行業和科研機構聯合打造，聯合體內的職業院校、普通高校、科研機構與企業開展協同公關，對標產業發展前沿，積極探索高技能人才培養新模式。

三是現代學徒制試點改革深入推進。建立“湖北產業教授”“楚天技能名師”評審制度，已分別入選240人、650人，培育建設了25個省級職業教育技能名師工作室，實施了“荊楚卓越人才協同育人計劃”248項。實施湖北省“職業教育賦能提質”專項行動計劃，在重點企業建立學生實習實訓、教師掛職鍛煉及從事科研活動的省級實習實訓基地400多個，在22所職業院校和荊州市、宜昌市開展職業教育現代學徒制試點，推動職業院校聯合合作企業，積極推進現代學徒制試點改革。

二、深化內蒙古產教融合的啟示與建議

從內蒙古推進產教融合發展看，雖然取得了一定成績，但還存在保障不足、融合深度不夠等深層次問題，教育和產業統籌融合、良性互動的發展格局尚未形成。為推進內蒙古產教融合健康有序發展，促進教育和產業體系全要素集聚融合、優勢互補，要借鑒湖北省的做法和經驗，著力探索內蒙古產教融合發展新路徑。

（一）推進頂層設計深度融合

一是突出規劃引領作用。結合習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區”的要求及“科技興蒙”行動，在編制自治區級規劃、區域發展規劃以及城市建設和產業發展專項規劃時，將產教融合發展納入其中，通過契約化管理方式，明確產教融合參與方在責任、權利和利益方面的主體地位。二是做好各級各類教育資源的配置與布局。結合區域發展需求和當地產業特點，優先在綜合實力較強的盟市增設職業學校，同時鼓勵區內外知名高等院校在當地開設分?；颡毩a業學院，積極適應以城市群為主體的新型城鎮化發展，促進區內外高教資源的合理配置與布局。三是統籌產教融合學科專業建設。圍繞內蒙古現代產業體系及新技術、新產業、新業態、新模式，及時調整專業設置，加快推進專業學科建設與產業轉型升級對接，建立多元化的人才培育模式。四是建立評估監督機制。在推進產教融合的過程中，不僅需要政府、行業組織、學校和企業等多方參與，還應引入第三方評估機構，通過量化指標等方式對產教融合進行全面考核和評價。

（二）推進合作機制深度融合

一是鼓勵企業參辦混合所有制院校。鼓勵企業特別是民營資本以入股、贊助、派遣管理人員等多種方式參與高等教育辦學，鼓勵創建“公辦民助”“民辦公助”“混合共管”等創新改革試點。二是深化“引企入?！薄⑵髽I資金、技術、人才等要素引入高校，共同搭建產業學院、科技研發中心等機構，貼合企業研發方向與技術需求，在教學改革、專業規劃、教材編撰、課程設計、實訓鍛煉等環節鼓勵企業深度參與，大力培養適配企業的應用型人才。三是加大協同創新和成果轉化力度。實施產學研協同創新行動計劃，鼓勵企業與學校、科研機構之間建立長期穩定的合作關系，構建和完善便捷高效的合作機制，促進各方資源共享，分享技術成果，共同開發與優化產業關鍵技術和核心工藝。

（三）推進人才培養深度融合

一是加強實踐教學。大力推廣現代學徒制和企業新型學徒制，通過開展合作項目、交流合作經驗，共同制定培訓計劃，提升學徒培訓質量和效果。持續強化校企“雙主體”育人，建立長期穩定的校企合作關系，確立共同的培養目標和機制，開展雙向的人才培養計劃，讓學生能夠融入企業實踐，企業員工參與學校教學。二是進一步完善文化素質與職業技能并重的對口升學考試制度。加強對口升學政策支持，為具備一定職業技能的學生提供更多的升學機會和條件，允許企業參與職業技能考試的內容制定和評價標準的確定，加強對學生的職業規劃教育，引導學生根據自身興趣和特長選擇適合的職業技能培訓和考試，提升對口升學的積極性和主動性。三是加強師資隊伍建設培養。實施“雙師型”教師隊伍建設計劃，推動職業學校、應用型本科高校與大中型企業合作建設“雙師型”教師培養培訓基地，大力培養具有跨界能力的教師和企業培訓師，鼓勵在職教師定期到企業實踐鍛煉。

（四）推進學科建設深度融合

一是動態調整專業設置。高校學科專業設置應以社會需求、產業需求、企業用人需求為導向，確保專業設置的穩定與靈活、專業目標的適時與前瞻、專業比例的通用與特色。同時對接崗位職責制定專業標準，確定專業人才培養目標，并依據行業企業需求情況健全專業的動態調整機制，科學配置、有效使用有限的教育資源，為地方經濟社會轉型跨越發展提供有效的技能人才支撐。二是優化人才培養方案。結合當地產業特點，行業發展需求，校企雙方共同研究確定人才培養模式、人才培養評價標準、開發課程內容、組織教學實施。人才培養以訂單生培養、現代學徒制合作為主，在培養方案、課程標準的設置上充分考慮用人企業意見，按照工學結合的模式進行課程體系架構的設計。制定符合行業標準的多元化人才培養質量評價體系，將行業用人標準納入評價體系指標，由校企雙方共同對課程進行考核與評價，確保學生畢業時能力素質達到行業、企業用人標準。三是制定專業課程體系。組建“校企合作課程開發組”，制定嚴密的課程開發組織實施方案，明確雙方的地位、職責及能力要求。強化高校教學過程與企業生產過程的密切協同，將工作現場場景合理融入學生日常學習中，形成實戰化學習場景，實現教學過程與企業生產過程的統一，確保課程內容與工作崗位要求相融合。

（五）推進平臺創建深度融合

一是培育一批產教聯盟。鼓勵企業、高校、科研院所等機構共同合作，以產教聯盟的形式推動教育培訓與產業協同發展，建立和完善產教聯盟利益共享和風險共擔的合作機制，鼓勵聯盟成員充分發揮各自優勢，合作開展人才培訓項目、科研合作、技術創新等活動，全面加強產學研用的合作與交流。加快推進全區首批市域產教聯合體創建工作，在呼包鄂地區積極打造國家級市域產教聯合體。二是組建一批職業教育集團。充分發揮地區優勢支柱產業的帶動作用，以產業作為職業教育集團的中心樞紐，引導區內行業龍頭企業牽頭組建集團，帶動整個產業鏈上下游企業參與其中，通過大企業提供實踐基地和就業崗位，中小企業帶來靈活創新的氛圍，科研院所為教學注入前沿技術，高校提供系統理論知識，從而形成具有從理論到實踐全產業鏈培養體系的職業教育集團。三是建設一批實習實訓平臺。鼓勵各地依托產業園區、龍頭企業和骨干學校，圍繞優勢專業集群建設開放共享、產學研一體的公共實習實訓平臺，打造高水平產教融合創新創業園區。

（執筆：曹永萍 李世剛 張宇）

責任編輯：張莉莉