數字化背景下農村經濟高質量發展探析

王鵬 吳豫陽

摘? 要：數字技術、數字經濟與農業農村經濟社會發展深度融合，對加快農業農村現代化具有重要意義。農村數字化是鄉村振興的戰略方向，有其合理的可行性和必要性。農村在數字化技術的融合下呈現出良好的發展趨勢，農村數字化建設也在穩步推進。文章基于河南省Q縣H村的調研分析，發現農村數字化發展面臨著多方面的現實困境，基于此，本文針對部分問題提出實現路徑，以期推動在數字化技術下實現農村經濟的高質量發展，探索數字賦能鄉村振興之路。

關鍵詞：農村經濟? ? ?高質量發展? ? ?數字化? ? ?鄉村振興

數字技術已然成為推進農業農村高質量發展的新動能，新時代新階段農村數字化發展建設取得階段性進展，《數字鄉村發展戰略綱要》《數字鄉村發展行動計劃（2022-2025年）》《2023年數字鄉村發展工作要點》明確提出，農村數字化是鄉村振興的戰略目標，要深入實施以數字化賦能鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理，整體帶動農業農村現代化發展、促進農村農民共同富裕，推動農業強國建設取得新進展、數字中國建設邁上新臺階。全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。當前，我國正處于全面推進鄉村振興的關鍵時期，而農村的高質量發展是實施鄉村振興戰略的重要支撐。如何繼續維持并推動高質量發展成了新時代農村亟待解決的問題。現階段，數字化技術正逐漸向農村產業滲透并與農村發展機制相融合，本文基于對河南省Q縣H村經濟發展情況的調研，力圖提出促進農村經濟高質量發展的實現途徑。

一、數字化背景下H村經濟高質量發展現狀分析

（一）H村經濟發展概況

H村位于河南省Q縣，地處Q縣城區東部，面積6.68平方公里，耕地6331畝。H村“兩委”創新農業發展模式，調優產業結構，積極開展種植技術培訓，帶領本村農民結合本地蔬菜、水果種植特色和區位優勢，探索出一條以“大棚經濟+特色水果”為主的農業增效、農民增收新路子，取得明顯的經濟和社會效益，積極打造特色產業，農業不斷朝規模化發展。積極進行招商引資，龍山建材、百勝建材等10余家新型建材企業集群式進入產業現代化示范園，建材產業發展格局已初步形成，商貿餐飲娛樂酒店等服務業也得到了較快發展。

（二）H村經濟高質量發展的實踐探索

1.打造試點，示范引領

在H村農業示范區，利用物聯網云平臺技術對接監控設備，農戶能夠通過手機終端實現對大棚蔬菜、果樹全過程的管理；借助空間地理信息和物聯網技術，農民能夠提高種植全過程的監測、預警和自動化農事操作等數字化管理水平，增強農業生產對自然環境風險的應對能力。此外，該縣還引進了菜鳥智能產地倉，自動化分選系統可根據果徑、克重、表面瑕疵等因素進行智能分揀，使分揀速度更快、分揀更精確。引進智能設備的舉措推動農戶和種植基地實現數字化設備進行標準化種植，從源頭上幫助農戶增加產量和收入。數字化轉型帶來了農業生產全過程的智能化管理，使農民能夠更便捷地管理和監控農作物的生長過程，提高預警能力和自動化農事操作的效率。同時，引進智能分揀系統提升了水果的品質和競爭力，從而改善水果價格和市場銷路。這些舉措共同推動農業農村的轉型升級，促使農民實現增產增收，助力農村地區可持續發展。

2.提升硬件，建設平臺

H村數字鄉村建設穩步推進，尤其在鄉村信息基礎設施方面取得顯著成效。通過改善信息基礎設施，Q縣積極推廣數字鄉村信息服務應用試點，提升農村公共服務的質量，讓農民能夠充分享受數字化發展帶來的紅利。通過“一村一屏”平臺，既能觀看電視節目和瀏覽政務信息，又能提供家庭教育、中高考、書畫等教育內容。此平臺使得群眾可以在家中及時了解村里動態，村干部也能夠及時推送各類信息，將黨和國家的路線、方針和政策傳達到每個家庭。近年來，該地區不斷提升村鎮的光纖網絡、無線網絡和有線電視網絡覆蓋水平，已經實現了全市范圍內人口聚居的自然村光纖和4G網絡的覆蓋。這些舉措共同推動了農村地區信息服務的普及和提升，讓農民能夠更便捷地獲取信息，更好地融入數字化社會。

3.數字賦能，激發活力

近年來，鄉村數字經濟建設在Q縣迅猛推進，農村電商成為鄉村振興的新引擎。不再單純依賴山區資源而是積極發展電商，村民由外出務工逐漸轉變為在家創業，成為以果苗電商聞名的村莊，帶動本村和周邊500多戶村民參與，年銷售額超過1000萬元，成功轉變傳統農業的經營方式。另外，Q縣積極發展農產品電商，線上線下全方位推廣特色農產品。該縣被選為全國電子商務進農村綜合示范縣和河南省數字鄉村建設試點縣，培育了許多電商經營主體，打造了多個知名的電商品牌。通過實施一系列數字鄉村項目，城鄉之間的數字鴻溝不斷縮小，鄉村生產和生活變得更加便捷高效，為鄉村振興注入新活力。

今后，Q縣將充分發揮信息技術在鄉村經濟社會發展的各個領域中的作用，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，提升農業的數字化生產力，建立鄉村數字治理新體系，推動鄉村振興，加快農業農村現代化進程，促進農業實現高質量高效益，讓鄉村成為宜居宜業之地，讓農民過上富裕美滿的幸福生活。

二、數字化背景下農村經濟高質量發展的現實困境

（一）技術設施支撐不足

目前，H村數字化發展的相關配套設施和政策、財政都尚未完全落實，技術設施也未全面完成建設，限制了數字化技術在農村中的實際應用。此外，財政投入技術設施建設的資金不足，社會資本和農村資金的投入也面臨著同樣的問題。農村數字化發展未吸引到足夠的社會和農村資金，相關企業家關注度低，村民入股參與、成為農業基建合伙投資人的趨勢也不明顯，技術設施建設資金不足問題因此愈發嚴峻。

（二）數字化專業技術人才短缺

農村勞動力結構改變缺少優質勞動力，更缺乏專業技術人才。相比城市對數字化技術的高需求和高消費，農村招攬人才顯然具有劣勢。面對與城市薪酬和環境的差異，農村數字化發展難以吸引到大批專業技術人才，這勢必大大降低了價值和可使用度。此外，除少數大型農業企業易接受數字化技術的融入之外，對于H村大多數小型農戶而言，由于受經營規模和經濟水平能力等方面的多重限制，對于新型數字化技術的融入接受度較低。農戶對一些前沿技術知之甚少，需求低，缺乏主動參與相關技術應用的積極性，更難接受數字化技術與已有傳統產業的融合。

（三）數字化技術與產業發展融合度低

現有的數字化技術更多是建立在城市的發展條件上形成的，但城市和農村之間的條件存在明顯的差距。因此，數字化技術向農村的滲透有限，在實踐中，H村原有的數字化技術與農村具體產業以及治理體系之間存在較大“縫隙”，不能直接銜接融合。顯然，數字化體系正處于發展階段，對于各不相同的應用場景，體系缺乏靈活性和適應性，鄉村數字化水平偏低，技術與農村產業融合程度低，難以發揮出數字化技術能夠帶來的真正效益。

（四）數字化水平發展不平衡

數據顯示，近些年數字中國建設取得顯著成效，數字基礎設施規模能級大幅提升。2021年全國數字鄉村發展水平達到39.1%，其中東部地區為42.9%，中部地區為42.5%，西部地區為33.6%①。除了區域差距，城鄉差距同樣較為明顯。中國社會科學院2022年開展的一項關于中國鄉村數字素養調查結果顯示，農村居民的數字素養比城市居民低了37.5%，其中，農民在電腦使用、電腦工具價值開發、數字化增收能力方面的差距尤為突出。尤其是數字鄉村發展水平低于全國平均水平的中部地區H村，相較于工業數字化，農業在數字化生產、數字化管理、數字化營銷、數據庫建設等方面的建設比較落后。

三、數字化背景下農村經濟高質量發展的實現路徑

（一）加快政策和財政的落實和平衡

督促相關政策落實到位，切實開展各地數字農村建設。同時，監督財政撥款和補貼的層層下達，保障資金的精準投入和設施設備的順利建設，補足農村的發展動力。另外，還可以大力宣傳農村數字化建設的有關政策，以此鼓勵社會資金的投入。此外，推動從各級干部到基層群眾了解此次數字化推動農村高質量發展的可行性和必要性，促進村民入股參與數字化建設。除此之外，在制定縣域政策時，注重結合實際情況，因地制宜，同時也需要與國家數據平臺進行有效銜接，避免重復規劃和建設，形成“上下互動”的發展機制。只有確保財政資金真正到位，并將其有針對性地投入鄉村建設發展中，才能有效提升數字化發展水平，推動農村實現高質量發展。這需要不斷加強政策協調與落地執行，確保政策的有效實施并取得實效，為農村地區提供更好的數字化發展環境和條件。

（二）培養相關人才和數字素養

加強和院校聯合培養專業技術人才，同時出臺相關政策和激勵機制以鼓勵和吸引專業人才返鄉和創業，增加人才供給，改善農村勞動力結構。很多創新創業驅動的鄉村產業高質量發展案例顯示，它們多是通過創新人才返鄉、下鄉和留鄉帶動實現了農村經濟發展。例如，遼寧省木頭城子鎮的一個村黨支部就充分利用鄉情，吸引和支持大學生返鄉，靠其抓住電商機遇創業，積極探索線上線下相結合的新生產銷售模式，推動了農村在數字化技術下的高質量發展。除專業技術人才帶領村莊發展外，參與建設發展的村民也同樣需要提高數字素養和技能。應先重點強化對村干部等領導人的數字素養培訓，再通過專業人才向參與的村民教授數字化技術的基本技能，進而推動全村積極參與到農村數字化發展的實際建設中去，提高村民對數字化技術的認知度和接受度。

（三）推動技術創新和產業融合

農業數字化轉型是推動數字技術與鄉村產業融合以及夯實產業基礎的重要方式。政府推動改革創新數字化技術，提高技術的靈活性和可適應度。要致力于解決創新主體數量少、融合層次低、要素活力不足問題，切實讓農業產業融合發展過程成為資金、人才和技術等要素優化組合的過程，農業跨界融合、跨區域聯合、跨產業結合的過程。結合農村實際條件和發展狀況，開發農村專用型傳感器、智能農機裝備和物聯網等，打造完善智能農田管理系統、農業無人機、智能澆灌等新技術，形成農村的數字化治理體系和產業鏈分析管理系統。由此促進農村產業和數字化技術的深度融合，推動相關產業網絡化、智能化和數字化的轉型，實現農業數據聯動管理和統一指揮，為農村的高質量發展提供強有力的數據支持和技術保障，助力農村經濟高質量發展。

（四）平衡區域間數字化發展水平

鄉村興則國家興，鄉村衰則國家衰。數字化技術在農村的應用促進了農村經濟的高質量發展，也極大助力了共同富裕目標的實現進程。除了要推動數字化在農村的落實和發展，平衡區域間農村數字化發展水平不平衡的問題也是不可忽視的。各地區各級政府要提高對發展水平相對落后地區的重視，對其出臺相關優惠政策，精準幫扶農村數字化發展，逐步縮小區域間數字化和農村發展水平的差距。利用農村數字化平臺實時收集、分析和監測農田的數據信息以及農產品產業鏈的流程動向，實現農村治理體系科學化和產業管理精細化，保障農村產業高質量高效率輸出，增加農民收入。在推廣經驗的基礎上，需要探索出更符合農村地區實際情況的包容性和平衡發展路徑，以確保鄉村振興與共同富裕的實現。

四、結束語

農業數字化轉型發展的實施不僅將打開我國農業經濟發展新局面，更是今后加速我國經濟高質量發展的有效途徑。數字化技術為農村發展提供了新的突破口，為農村的產業系統、治理體系和數字素養等開辟了廣闊的發展前景，從而助推鄉村振興戰略的順利開展。而在數字技術加快向各地農村滲透的同時，仍有諸多痛點難點亟待破解。及時尋找正確的對策路徑解決已有的現實困境，實現數字化與農村發展的深度融合，才能將數字化潛力更高效地釋放到農村發展中去。

參考文獻：

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[5]李浩燃.鄉村興則國家興[N].人民日報，2019-03-09（03）.

（作者單位：河南工學院馬克思主義學院）

責任編輯：康偉