以人民為中心的體育工作實踐與創新發展

【摘要】中國共產黨成立以來，在各項事業的推進中均堅持以人民為中心，聯系群眾，發動群眾。從新民主主義革命時期的紅色體育，到今天的體育強國，黨和國家在不同的歷史時期，制定了適合社會發展的體育工作路線；同時始終將堅持以人民為中心的思想貫穿于黨的體育事業發展中，成為黨踐行群眾路線的主要途徑和重要載體。本文梳理了中國共產黨成立以來各個歷史時期的體育工作脈絡，分析在開展體育工作中以人民為中心的思想的實踐與創新發展，對推動我國體育事業發展和貫徹群眾路線有一定的啟發。

【關鍵詞】以人民為中心|體育工作實踐|創新發展

體育活動伴隨人類社會的發展而生，塑造人的健康體魄，亦對人的心智進行有效的磨煉；另外，體育具有聯系群眾、教育教化、精神傳遞、價值引領等多種重要功能，是一個國家和民族發展的重要體現。中國共產黨走過了苦難光輝的一百年，體育工作在不同時期起到了相應的作用。但無論處于哪個階段，黨在貫徹體育路線方針時均遵循以人民為中心的工作方法。

一、體育工作的歷史發展

體育作為黨推動整個社會發展的重要組成部分，其發展進程與國家整體發展具有一致性，以下按照黨在各個歷史時期的發展梳理黨在體育工作實踐中的脈絡。

（一）新民主主義革命時期的體育工作實踐

重視體育發展早就存在于早期中共領導人思想中，如1917年，毛澤東在《新青年》雜志發表的文章中就指出：“體育于吾人實占第一之位置，體強壯而后學問道德之進修勇而收效遠”。之后在新民主革命時期，體育運動曾一度高漲，一度成為黨密切聯系群眾的重要抓手，并通過此種方式宣揚黨的主張。在延安時期，體育運動的組織機構呈現出多元化的局面，除了政府機構組織外，還有各種自發性的群眾體育組織及團體。在此種氛圍下，群眾高漲的參與熱情促進體育運動一度蓬勃發展。

新民主主義革命時期，出于對軍事戰略服務的需要，體育工作帶有明顯的軍事性質。毛澤東在1937年8月在全蘇區“八一”抗戰動員運動大會開幕式上明確指出，“我們這個運動大會，不僅是運動競賽，而且要為抗戰動員起來”。[1]體育運動成為黨宣傳自己主張和路線的一種重要載體，新民主主義革命形勢如火如荼，逐漸形成燎原之勢，這其中紅色體育運動起到不可替代的促進作用。

（二）社會主義改造和建設時期的體育工作實踐

新中國成立之初，國內經濟社會疲憊不堪，醫療、生活水平落后；當時人均壽命預期值為35周歲，大多數人民群眾的身體健康狀況堪憂。為改變人民羸弱的身體狀況，迫于當時國家貧窮落后的條件限制，加強體育鍛煉，作為一種可行的提高人民身體素質的手段。1952年，毛澤東親自為成立的中華全國體育總會題詞：發展體育運動，增強人民體質。從此人民的體質健康與體育運動緊密聯系在一起，為成立不久的中華人民共和國體育事業發展構建了整體格局。在這個大方向的引領下，體育運動成為當時成本最低的保持人民健康的方式，充分發揮其內在的基本功能，不斷促進國家和社會進步，我國人口的平均壽命和健康水平也有了一定的提升。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期的體育工作實踐

改革開放后，國內外形勢發生重大的變化。伴隨我國改革開放整體布局的推進，體育事業也進行了改革，更加突出群眾體育和全民健身的重要性。如鄧小平指出：“現在看來，體育運動搞得好不好，影響太大了，是一個國家經濟、文明的表現。”[2]體育逐漸成為人民生活的一部分，是人全面發展的重要指標，更是國家綜合國力的重要體現。進入21世紀，我國綜合國力步上新的臺階，各項事業均穩步推進，體育事業以更加多樣化和更豐富的形態展開。江澤民同志對中國體育事業多元化發展給予高度重視，在重視競技體育的同時，突出全民健身的概念，在實現人的全面發展中所起到的重要作用。胡錦濤同志將全民健身與奧運爭光統籌發展，進一步突出以人民為中心的體育觀，把中國的體育事業帶上了新高度。

二、新時代體育工作實踐的創新發展

黨的十八大以來，習近平總書記在多個重要場合發表了有關體育工作的重要論述，并在實踐中不斷拓展，更加突出體育工作在經濟社會發展中的重要性，進一步加深了人民群眾對體育工作的認識。

（一）強調體育夢與強國夢緊密相連

新時代的體育被賦予更多的功能，與整個經濟社會以及民生事業緊密相連，體育強國成為建設社會主義現代化強國的重要指標之一，承擔著更多的歷史使命。建設一個競技體育水平強、全民體育參與程度高、體育文化繁榮的體育強國，已深深地融入中華民族偉大的夢想中。習近平總書記對兩者之間的聯系作了深刻的闡述：“加快建設體育強國，就要把握體育強國夢與中國夢息息相關的定位，把體育事業融入實現‘兩個一百年’奮斗目標大格局中去謀劃”。[3]在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，提出了2035年建成體育強國的遠景目標，進一步明晰了體育強國與中國夢的辯證關系。由此可見，中國體育改革發展與中華民族歷史命運的基本走向有著高度內在關聯性。

（二）體育強國與健康中國深度融合

人民健康是社會文明進步的基礎，是促進國家可持續發展的重要因素。習近平總書記曾多次談到體育運動對增進國民健康的好處，呼吁人們采取積極的生活方式，強調“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段”。[4]新時代，在體育工作上繼續秉持“以人為本“的可持續體育發展觀，將人民健康置于戰略發展的重要位置。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，確定了“推動建設健康中國”的主要任務，并提出了一系列重要舉措，《體育強國建設綱要》也將“大力推動全民健身和全民健康深度融合”作為建設體育強國的指導思想。這對改善人民的健康和體育事業發展產生了重要的影響。體育發展與“健康中國”戰略相得益彰，共同推進經濟社會的發展，更好地保障人民的健康權益，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

（三）發展以人民為中心的體育

習近平總書記指出：“推進任何一項重大改革，都要站在人民立場上把握和處理好涉及改革的重大問題，都要從人民利益出發謀劃改革思路、制定改革舉措。”[5]體育是人民創造、人民實踐、人民推動、人民享有的事業，是關系人民健康和幸福的事業，需要為了人民、依靠人民、由人民共享。黨的十八大以來，我國的體育改革緊緊圍繞著老百姓關注的問題，把體育作為解決新時代主要矛盾的重要手段，滿足人民對美好生活的需要。在體育工作實踐中，更加突出以人民為中心的思想，以人民群眾對體育事業的獲得感、滿意度來衡量體育工作成果，堅持一切依靠人民來發展體育事業，著力解決了區域間、城鄉間體育發展的不平衡問題，堅持在體育改革發展中保障和改善民生，更加注重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向困難群眾傾斜，促進社會公平正義，讓體育強國的建設成果更多更公平惠及全體人民，推動體育在促進人的全面發展方面取得更為明顯的實質性進展。

三、體育工作實踐的啟示

在馬克思主義理論的指導下，自建黨之初，中國共產黨就意識到人民群眾的力量和重要性，突出人民群眾的歷史主體地位，為我國的發展提供了堅實的保障。在推動體育工作實踐過程中，我們黨以豐富的形式踐行了以人民為中心的科學理念，推進體育事業的快速發展，積累了豐富的經驗，對今后體育事業的持續發展具有一定啟示作用。

（一）堅持體育工作始終為時代發展服務

黨在各個時期不同的條件下，對體育工作采取不同的做法，呈現出與當時發展階段相適應的特征。在體育工作中，始終貫徹以人民為中心的思想，通過體育運動加強黨和人民群眾之間的聯系，并且推動各項事業的開展。如新民主主義革命時期，開展體育運動，能更好地鍛煉軍隊的身體和增強后備隊伍，增強軍隊和人民群眾的斗志；將體育口號融入到抗日戰爭當中，能夠在根據地吸引更多的人民群眾加入到體育隊伍中來，便于宣傳我們黨的思想，讓人民群眾更加了解黨的路線方針和政策。新中國成立之初，由于我國的經濟發展水平、醫療衛生水平、衛生醫療、生活飲食等方面的落后，黨面臨的主要的任務之一是發展和改善人民的生活；而體育運動成為“增強人民體質”的最可行且成本最低的一種基本途徑。[6]如今處于新時代，通過體育運動為整個社會展示出團結合作、堅持不懈的精神，向社會傳遞強大的積極能量，推動社會的改革與發展。可以說，從體育工作實踐來看，我們黨始終把體育運動作為社會發展的重要功能之一，充分發揮體育服務社會的作用。

（二）堅持體育工作始終以人民為中心

作為馬克思主義政黨，人民性是最基本的屬性。在促進體育發展的進程中，中國共產黨始終堅持人民的主體地位為體育工作的核心。如毛澤東提出的“發展體育運動，增強人民體質”的體育觀，在當時社會生產落后的情況下，采取的一種提高人民體質的方式，出發點和落腳點均在于人民，極大凸顯了黨對人民主體地位的肯定與重視。而繼毛澤東之后黨和國家領導人，在體育事業發展的過程中，始終堅持人民性為體育思想的核心。進入新世紀，人民群眾成為體育工作中的高頻詞，體育重點是圍繞人民的身體健康展開，進一步擴大了體育運動的覆蓋面，全民體育的推廣更加彰顯體育的人民性。雖然社會在發展，理論也在不斷進行更新，但是關于人民性、人民全面發展的理念始終貫穿中國共產黨的體育工作實踐中。進入新時代，習近平的體育思想以更加全面、系統的方式展開，并將其貫徹于健康中國與體育強國的建設中，體育工作的開展緊緊圍繞“不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”[7]可以說，中國共產黨的體育工作一直圍繞人民主體性展開的，體育工作與民生福祉緊密相連，關于體育的各項改革成果，最終目的是與人民群眾共享。

（三）堅持對體育工作路線的有序傳承

從黨的各個歷史時期的體育工作看，對于體育工作一直是給予非常重視，深刻地把握體育運動的個體性和社會性，認識到體育工作對統一思想、統一戰線，營造良好的平等的社會氛圍有著重要的促進作用。體育工作作為團結人民力量、提升身體素質、展現精神面貌一項重要工作，在黨和國家的事業發展中具有重要的作用。在推動人民體育事業發展過程中，黨的歷任領導人及領導集體在思想行動上是一致的，并根據不同時期的發展作了進一步的創新。如以上提出的，在黨的任何一個時期，體育的作用首先是要為當時的社會發展任務提供幫助，服務于當時的社會發展。另外，我們黨在體育工作上，思想是一脈相承的，即在體育工作的過程中，始終突出人民性。在任何一個歷史時期，我們都能貫徹群眾路線，不忘初心，牢記使命，一代接一代的干，最終實現我們的夢想。

總之，中國共產黨根據中國社會不同時期的發展變化，以及時代和現實的需要，在體育工作中與時俱進地提出新的目標和任務。但無論在任何時期，我們黨開展體育工作都緊緊圍繞黨的群眾路線。我國的體育發展充分證明，只有堅持人民為主體，才能更大程度地發揮體育的功效；體育只有服務于人民群眾，才能最大限度地發揮其價值。我國體育今天能發展壯大，得益于我們黨在各個歷史時期的努力探索，得益于我們黨始終堅持體育服務于社會發展、服務人民的思想。中國軍轉民

參考文獻

[1]毛澤東演詞 在一九三七年“八一”運動會開幕式上[N].新中華報，1937-08-02.

[2]伍紹祖.學習鄧小平理論做好體育工作[J].體育文史.1997（02）：5-8.

[3]習近平在會見全國體育先進單位和先進個人代表等時強調開創我國體育事業發展新局面 加快把我國建設成為體育強國[N].人民日報，2017-08-28.

[4]習近平.在教育文化衛生體育領域專家代表座談會上的講話[M].人民出版社，2020.

[5]習近平談治國理政（第一卷）[M].北京：外文出版社，2018.[6]崔樂泉.中國共產黨體育實踐的百年歷程與經驗啟示[J].首都體育學院學報，2021（2）：120.

[7]趙富學.論習近平新時代體育強國思想蘊含的馬克思主義哲學觀[J].北京體育大學學報，2020（5）：8-9.

【基金項目：本文系國家級重點課題：新時代職業院校運動訓練專業領域團隊教師教育教學改革創新與實踐（課題號：ZH2021080401）協作共同體子課題“體育強國背景下運動訓練專業‘課程思政’建設的探索與實踐”（課題編號：JGY2223）研究成果】

（作者簡介：李振奮，海南體育職業技術學院公共教學部講師，碩士研究生，研究方向為中國近現代史，馬克思主義理論與思想政治教育）