從中期績(jī)效透視“雙高計(jì)劃”高水平高職學(xué)校數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展

摘要：“雙高計(jì)劃”是推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育高水平發(fā)展的重要工程，首批“雙高計(jì)劃”學(xué)校建設(shè)周期已經(jīng)過半，中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作也已按時(shí)完成。基于中期績(jī)效剖析國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類10所高職學(xué)校數(shù)字化建設(shè)的現(xiàn)狀和問題，有利于探討如何加強(qiáng)引領(lǐng)高等職業(yè)教育厚植數(shù)智時(shí)代信息素養(yǎng)、深化數(shù)字式內(nèi)涵改革、優(yōu)化數(shù)字資源配置、加強(qiáng)智慧平臺(tái)建設(shè)，以打造高水平數(shù)字化工匠人才，重塑職業(yè)教育新生態(tài)，為持續(xù)推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供方向指引。

關(guān)鍵詞：雙高計(jì)劃;績(jī)效分析;數(shù)字化建設(shè);高等職業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G718" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1672-5727（2024）02-0056-07

2019年4月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于實(shí)施中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”），其實(shí)施目標(biāo)是建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國(guó)特色、世界水平的高職學(xué)校，遴選了10所院校列為A檔高水平學(xué)校建設(shè)單位。2022年4月，教育部、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于開展中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中期績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，并在2023年1月發(fā)布中期績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)結(jié)果。2023年2月，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在世界數(shù)字教育大會(huì)上指出，中國(guó)政府高度重視數(shù)字教育發(fā)展，將繼續(xù)深化實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，以教育數(shù)字化帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型大國(guó)建設(shè);中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，提出要大力實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)。數(shù)字教育、數(shù)字化建設(shè)，已是我國(guó)高等職業(yè)教育未來高質(zhì)量發(fā)展的重要趨勢(shì)。

一、“雙高計(jì)劃”高水平高職學(xué)校數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀審視

數(shù)字時(shí)代的到來為我國(guó)高等職業(yè)學(xué)校數(shù)字化建設(shè)提供了良好契機(jī)。首批10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校在數(shù)字技術(shù)、數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的多元聯(lián)動(dòng)、協(xié)同耦合效應(yīng)下，切實(shí)優(yōu)化人才培養(yǎng)模式改革，快速推進(jìn)智慧校園建設(shè)，提升信息化水平。

（一）順應(yīng)數(shù)字技術(shù)發(fā)展潮流，促進(jìn)高職學(xué)校技術(shù)技能人才數(shù)字化培養(yǎng)

以生成式人工智能、量子通信等為代表的數(shù)字化時(shí)代大潮的到來為高等職業(yè)教育人才數(shù)字化培養(yǎng)提供了時(shí)代機(jī)遇。首屆世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)發(fā)布的《天津倡議》表明，職業(yè)教育要適應(yīng)數(shù)字化變革需要，強(qiáng)化數(shù)字技能培養(yǎng)，促進(jìn)人才培養(yǎng)模式變革。充分利用數(shù)字領(lǐng)航，推動(dòng)數(shù)字賦能，引入新一代ICT技術(shù)、人工智能、數(shù)字通信、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，將數(shù)字化技術(shù)充分融入高等職業(yè)教育技術(shù)技能人才培養(yǎng)全流程，大幅度提升職業(yè)院校教育教學(xué)水平是10所國(guó)家級(jí)A類“雙高計(jì)劃”學(xué)校的通行做法。首批國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”10所A類高職學(xué)校，立足于當(dāng)前職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才需求，緊密圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化管理、集成電路、智能制造、元宇宙等數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域，著力造就一定數(shù)量的具備良好數(shù)字素養(yǎng)、掌握多元化數(shù)字技能、精于數(shù)字科技實(shí)操應(yīng)用、善于處理復(fù)雜問題的數(shù)字技術(shù)技能人才隊(duì)伍，持續(xù)優(yōu)化高水平數(shù)字技能人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，逐步加大數(shù)字社會(huì)背景下高技能人才培養(yǎng)力度，增強(qiáng)高職院校技術(shù)技能型人才的數(shù)字思維、數(shù)字理念、數(shù)字認(rèn)知，積極推進(jìn)科技、人才、教育三位一體融合發(fā)展，為加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)提供有力的人才保證和技術(shù)支持。具體而言，各校根據(jù)實(shí)際情況采取因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)的數(shù)字技術(shù)策略，將新工藝、新規(guī)范、新業(yè)態(tài)等融入教材教法改革，采取線上+線下相結(jié)合的教學(xué)模式，深入開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)了一批高等職業(yè)教育數(shù)字化工匠人才（見表1）。

（二）響應(yīng)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)高職學(xué)校智慧校園建設(shè)

數(shù)字化高階發(fā)展引領(lǐng)社會(huì)發(fā)生深刻變革，推動(dòng)高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。2018年4月，習(xí)近平總書記在致首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)的賀信中指出，加快數(shù)字中國(guó)建設(shè)，以信息化培育新動(dòng)能，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展。“雙高計(jì)劃”在指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)支持一批優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校和專業(yè)群率先發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。面對(duì)數(shù)字中國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展計(jì)劃等國(guó)家戰(zhàn)略，10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校均展現(xiàn)出更為寬廣的前瞻性視野和發(fā)展性姿態(tài)，把握重要發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入教育數(shù)字化的時(shí)代潮流，與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略同頻共振、統(tǒng)籌規(guī)劃、精準(zhǔn)施策，不斷增強(qiáng)高職院校數(shù)字化辦學(xué)水平，推動(dòng)我國(guó)高等職業(yè)教育發(fā)展邁向更高更新臺(tái)階^[1]。審視這10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校數(shù)字化發(fā)展的實(shí)踐理路，按照數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃，密切對(duì)接科教興國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的詳細(xì)戰(zhàn)略要求;以數(shù)字化驅(qū)動(dòng)高職院校教育教學(xué)和治理方式變革，聚焦智慧教學(xué)環(huán)境、校園服務(wù)、教學(xué)資源、校園管理四大核心內(nèi)容，切實(shí)推進(jìn)數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)，加快建構(gòu)便捷高效、互聯(lián)互通的校園環(huán)境信息化體系，著力優(yōu)化學(xué)校數(shù)字化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑公平規(guī)范、科學(xué)合理的數(shù)字治理生態(tài)，將新一代信息化技術(shù)和智慧科技手段深度融入院校管理服務(wù)提質(zhì)升級(jí)的全方位及全過程;以強(qiáng)化數(shù)字中國(guó)關(guān)鍵能力為核心要義，推進(jìn)數(shù)字資源、數(shù)字文化、教育數(shù)據(jù)、優(yōu)秀師資共享共用，建設(shè)智能主導(dǎo)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)增值的智慧課堂，有效釋放數(shù)字要素價(jià)值，助力數(shù)字技術(shù)+職業(yè)教育新樣態(tài)不斷涌現(xiàn)，打造“智慧+場(chǎng)景”新范式，其均在秉持各院校特色的基礎(chǔ)上進(jìn)一步探索具有數(shù)字技術(shù)特征的高職學(xué)校治理能力現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)路徑，加快智慧校園建設(shè)步伐，著力提升院校信息化水平（見表2）。以有突出代表性的無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，該校聚焦設(shè)備智聯(lián)、全息技術(shù)、工業(yè)軟件等技術(shù)，與龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合;并依憑5G技術(shù)搭建智能車間人才培養(yǎng)新平臺(tái)，探索打造數(shù)字校園及智慧校園的新路徑。由此觀之，在數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的驅(qū)動(dòng)下，須有效發(fā)揮我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，做優(yōu)做強(qiáng)高等職業(yè)教育，加快推進(jìn)高水平高職學(xué)校建設(shè)。

（三）對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)境況，推動(dòng)高職學(xué)校專業(yè)升級(jí)改造

數(shù)字經(jīng)濟(jì)異軍突起不僅為“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校創(chuàng)新發(fā)展提供了更多可能路徑，也為優(yōu)質(zhì)企業(yè)與高職學(xué)校實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)提供了條件。“雙高計(jì)劃”選擇若干所高職學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)投入，將其建設(shè)成為高水平高職學(xué)校，主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是積極適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、增強(qiáng)高等職業(yè)教育自身適應(yīng)性的戰(zhàn)略選擇。深入分析這10所國(guó)家級(jí)A類“雙高計(jì)劃”學(xué)校不難發(fā)現(xiàn)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)日趨深度融合的背景下，利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益，對(duì)接培養(yǎng)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)和打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群雙重需求，因應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新要求，基于“數(shù)字+”理念改造提升落后專業(yè)，新增優(yōu)質(zhì)專業(yè)，力促傳統(tǒng)專業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代環(huán)境下部分專業(yè)智能化、融合化、集群化發(fā)展。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的大背景下，為適應(yīng)工業(yè)4.0、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育新需求，依循數(shù)字經(jīng)濟(jì)在我國(guó)呈現(xiàn)出日新月異的新發(fā)展態(tài)勢(shì)，結(jié)合數(shù)字全息、邊緣計(jì)算、高性能運(yùn)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)變革趨向，深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本規(guī)律和本質(zhì)內(nèi)涵，緊密對(duì)接前沿技術(shù)、科技成果、先進(jìn)工藝，將數(shù)字化作為專業(yè)革新的發(fā)展向度與實(shí)踐趨向，以新一代數(shù)字技術(shù)升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，先后開設(shè)了諸如區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用專業(yè)、移動(dòng)應(yīng)用專業(yè)、虛擬現(xiàn)實(shí)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)專業(yè)等多類型、多層次、多樣化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。建立健全對(duì)接產(chǎn)業(yè)、及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整的專業(yè)建設(shè)新機(jī)制，驅(qū)動(dòng)專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新活力，統(tǒng)籌整合專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，高效發(fā)揮專業(yè)群集聚效應(yīng)，全面促進(jìn)專業(yè)建設(shè)提檔升級(jí)。同時(shí)，伴隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字支付、共享經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等系列新經(jīng)濟(jì)形態(tài)駢興錯(cuò)出，為應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，高職學(xué)校主動(dòng)對(duì)接高端數(shù)字產(chǎn)業(yè)和新型科學(xué)技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的耦合共生效應(yīng)引導(dǎo)下，均展現(xiàn)出利用數(shù)字孿生、云計(jì)算、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字化專業(yè)技術(shù)，革新學(xué)校相關(guān)專業(yè)以提升服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)效能，成為撬動(dòng)數(shù)字式專業(yè)項(xiàng)目“點(diǎn)”和提供高等職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域“面”之疊加組合、互嵌共融的有力杠桿（見表3）。

二、“雙高計(jì)劃”高水平高職學(xué)校數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展的問題表征

盡管國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校數(shù)字化建設(shè)取得了階段性顯著成效，但也浮現(xiàn)出對(duì)數(shù)字化發(fā)展相關(guān)認(rèn)識(shí)不足、重視程度不夠、管理經(jīng)驗(yàn)欠缺等現(xiàn)實(shí)問題，亟需強(qiáng)化問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極應(yīng)對(duì)數(shù)字化應(yīng)用進(jìn)程中的矛盾危機(jī)。

（一）認(rèn)知偏差：數(shù)字化素養(yǎng)和信息化意識(shí)孱弱阻滯數(shù)字技能工匠躍遷

21世紀(jì)核心素養(yǎng)亦強(qiáng)調(diào)數(shù)字化素養(yǎng)的重要性，認(rèn)為數(shù)字化素養(yǎng)包括信息素養(yǎng)、媒體素養(yǎng)、信息與通信技術(shù)素養(yǎng)（ICT素養(yǎng)）。當(dāng)前，提高高等職業(yè)教育適應(yīng)性意味著“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校要實(shí)現(xiàn)自身的有所作為到大有可為的轉(zhuǎn)向，培養(yǎng)符合信息技術(shù)時(shí)代所需的數(shù)字技能工匠，進(jìn)行數(shù)字化適應(yīng)性革命，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)手段與職業(yè)教育教學(xué)的深度融合，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的常態(tài)化應(yīng)用，推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域的全方位創(chuàng)新^[2]。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，提出要引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展信息化全員培訓(xùn)，提升教師和管理人員的信息化能力。同樣，“雙高計(jì)劃”的主要任務(wù)之一即是在提升信息化水平方面提升師生信息素養(yǎng)。然而，10所國(guó)家級(jí)A類“雙高計(jì)劃”學(xué)校卻出現(xiàn)數(shù)字化認(rèn)知偏差的群體征象，整體呈現(xiàn)出尚未能合理將數(shù)字化素養(yǎng)和信息化意識(shí)與技術(shù)技能人才緊密結(jié)合在一起。在數(shù)字化政策話語體系下，“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校未能將數(shù)字式教材教法等資源的靜態(tài)勢(shì)能有效轉(zhuǎn)化為高等職業(yè)教育改革的強(qiáng)勁動(dòng)能，且確實(shí)存在部分高職學(xué)校“雙師型”教師亦未深刻領(lǐng)悟數(shù)字技能工匠創(chuàng)新發(fā)展培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)功用和價(jià)值效用。因此，將數(shù)字化意識(shí)從單向融入到雙向融通、再到深度融入高職學(xué)校的數(shù)字技能工匠的培養(yǎng)中，確實(shí)還需要精準(zhǔn)施策、細(xì)化目標(biāo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)。

（二）資源攤薄：數(shù)字化新基建及相關(guān)配置資源不足束縛教學(xué)效能提升

在以新崗位、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品為特質(zhì)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的牽引下，數(shù)字化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有關(guān)配套資源的整合優(yōu)化為高職院校數(shù)字化學(xué)習(xí)及教育教學(xué)提供了技術(shù)支撐。全面質(zhì)量管理的奠基人、美國(guó)著名管理學(xué)家威廉·愛德華·戴明（William Edwards Deming）提出，人類科學(xué)技術(shù)最偉大的成果之一是把信息技術(shù)應(yīng)用到教育教學(xué)過程中，引起學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式等都向數(shù)字化方向發(fā)展，派生出一種新型的教學(xué)模式——數(shù)字化學(xué)習(xí)^[3]。2022年9月，在第77屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間召開的教育變革峰會(huì)將數(shù)字化學(xué)習(xí)作為其核心議題之一。在國(guó)家政策文件與頂層設(shè)計(jì)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，“數(shù)字技術(shù)+職業(yè)教育”延伸出的種種新型數(shù)字化學(xué)習(xí)模式使得高職教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型迎來了增值賦能的關(guān)鍵窗口期。審思這10所具有代表性的國(guó)家級(jí)A類“雙高計(jì)劃”學(xué)校，在數(shù)字技術(shù)相關(guān)資源的力量加持下，緊跟產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，取得了一定的教學(xué)成果。然而，盡管我國(guó)在高職領(lǐng)域投入的資源逐年遞增，但就現(xiàn)實(shí)而言，上述院校依然面臨資源攤薄的困局，展現(xiàn)為基礎(chǔ)投入及配置效能的有限性阻滯教學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)型^[4]，進(jìn)而拉低教學(xué)效能水平，突顯為在利用數(shù)字技術(shù)迭代增強(qiáng)院校教學(xué)高水平發(fā)展效能方面未能有效平衡好學(xué)生適應(yīng)性發(fā)展與技術(shù)創(chuàng)新更迭之間的張力，在培育數(shù)字時(shí)代具有信息化素養(yǎng)、數(shù)字化職業(yè)技能、智慧化應(yīng)變能力等為核心標(biāo)志的新一代高素質(zhì)勞動(dòng)者維度上仍有較大的提升空間。

（三）目標(biāo)替代：數(shù)字價(jià)值背離同定位失準(zhǔn)影響高素質(zhì)應(yīng)用型人才涵養(yǎng)

目標(biāo)替代概念發(fā)軔于組織社會(huì)學(xué)理念，強(qiáng)調(diào)在組織自身演化發(fā)展實(shí)踐進(jìn)程中，由于組織規(guī)模的接續(xù)拓展及附帶的分化效應(yīng)，其他目標(biāo)把正式目標(biāo)所取代置換的一種現(xiàn)象。10所國(guó)家級(jí)A類“雙高計(jì)劃”學(xué)校大力推進(jìn)數(shù)字教育的最初愿景是在信息化時(shí)代變局中打開數(shù)字化創(chuàng)變的新局，形成未來數(shù)字化綜合性人才競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。然而，這樣一種正式目標(biāo)卻在實(shí)際的數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景中迷失了前進(jìn)方向，被工具理性裹挾的單向度應(yīng)用目標(biāo)所替代，使得高素質(zhì)應(yīng)用型人才涵養(yǎng)數(shù)字價(jià)值失真，以致落入數(shù)字意識(shí)薄弱、數(shù)字素養(yǎng)孱弱等低層次發(fā)展的窠臼。德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家馬克思·韋伯（Max Weber）認(rèn)為人類有兩種理性：工具理性和價(jià)值理性。工具理性是一種注重功效的、以技術(shù)主義為發(fā)展目標(biāo)的理性，與以注重人的生存意義和生命自覺的價(jià)值理性相對(duì)應(yīng)^[5]。韋伯的理性論對(duì)高職學(xué)校應(yīng)用型人才涵育有著很好的借鑒意義，但在院校實(shí)際的運(yùn)行階段卻出現(xiàn)重視工具理性、忽視價(jià)值理性的數(shù)字化定位脫耦現(xiàn)象，難以達(dá)成二者之間同步亦趨的良好態(tài)勢(shì)。2019年5月，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織發(fā)布的《技能展望2019：在數(shù)字世界中蓬勃發(fā)展》提出，數(shù)字優(yōu)勢(shì)群體傾向使用網(wǎng)絡(luò)上的“嚴(yán)肅類應(yīng)用”，關(guān)注電子金融、學(xué)習(xí)和創(chuàng)造性活動(dòng)，最大化地發(fā)揮與工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)參與等相關(guān)的資本和資源的優(yōu)勢(shì)效應(yīng);而數(shù)字弱勢(shì)群體更多使用“娛樂化應(yīng)用”，他們70%的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)是社交和娛樂，很少發(fā)揮資本和資源的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)。數(shù)字技術(shù)附帶的巨大紅利所產(chǎn)生的溢出效應(yīng)導(dǎo)致“雙高計(jì)劃”學(xué)校學(xué)生出現(xiàn)數(shù)字優(yōu)勢(shì)群體與數(shù)字弱勢(shì)群體二元割裂的現(xiàn)象，而如何科學(xué)有效縫合數(shù)字優(yōu)勢(shì)群體與弱勢(shì)群體之間的斷裂帶，繼而充分合理正確高效利用數(shù)字化技術(shù)的內(nèi)生優(yōu)勢(shì)，是培植未來高素質(zhì)應(yīng)用型人才亟需解決的一個(gè)重大課題。

三、“雙高計(jì)劃”高水平高職學(xué)校數(shù)字化建設(shè)與發(fā)展的完善策略

作為引領(lǐng)我國(guó)高等職業(yè)教育高水平發(fā)展的“雙高計(jì)劃”高職學(xué)校，要肩負(fù)起響應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化人才培養(yǎng)的重要職責(zé)，10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校尤其如此。高職學(xué)校需要在數(shù)字化素養(yǎng)、配套設(shè)施、資源平臺(tái)等層面進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作共享，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用融通協(xié)同效應(yīng)，加快培養(yǎng)數(shù)字化技術(shù)技能人才，為適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供高水平技術(shù)技能和高素質(zhì)人才支撐。

（一）厚植數(shù)字時(shí)代信息核心素養(yǎng)，培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型數(shù)字工匠人才

在科教興國(guó)、數(shù)字中國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)等國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略的有力牽引下，置身于數(shù)字社會(huì)的時(shí)代大環(huán)境，信息核心素養(yǎng)不僅是高職院校學(xué)生理應(yīng)具備的基本素質(zhì)，亦是其融入智能教學(xué)多維場(chǎng)景的前提基礎(chǔ)，更是鑄就成批高水平復(fù)合型數(shù)字技術(shù)技能人才發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要組分。浸潤(rùn)學(xué)生信息核心素養(yǎng)是型塑高等職業(yè)教育場(chǎng)域新生態(tài)的內(nèi)在要求，是職業(yè)教育全方位深度融入數(shù)字技術(shù)的實(shí)踐訴求。具體言之，一方面，著力提升高職學(xué)生信息意識(shí)，理念是行動(dòng)的關(guān)鍵指引與重要先導(dǎo)。在日常的課程教學(xué)及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)過程中，要注重強(qiáng)調(diào)擁有數(shù)字化信息理念的價(jià)值意蘊(yùn)，讓學(xué)生知曉處于新技術(shù)革命的大背景下掌握數(shù)字技能絕非只是懂操作、會(huì)使用一些新興智能化技術(shù)。例如，利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)等進(jìn)行實(shí)操以提升學(xué)習(xí)效率，更是要深刻體悟到培養(yǎng)信息化素養(yǎng)是一個(gè)漸進(jìn)性、滲透性、內(nèi)隱性的長(zhǎng)期過程，需要從心理、思想、習(xí)慣、操作等多方面領(lǐng)會(huì)智慧化工具和數(shù)字媒介的內(nèi)涵本質(zhì)，逐漸提升數(shù)字勝任力水平、數(shù)字素養(yǎng)和信息化意識(shí)。另一方面，要著重鍛造適應(yīng)工業(yè)4.0和“互聯(lián)網(wǎng)+”語義下數(shù)字化生存能力，不僅要習(xí)得甚至精通新型智能化高端技術(shù)的使用方法和基礎(chǔ)知識(shí)，還要合理運(yùn)用新一代信息技術(shù)相關(guān)工具解決平時(shí)學(xué)習(xí)及實(shí)操中遇到的問題;同時(shí)要牢固樹立信息安全意識(shí)，遵守網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，淬煉信息創(chuàng)新能力，賦能高職院校技術(shù)技能人才快速因應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，不斷夯實(shí)高職學(xué)生關(guān)鍵能力，繼而以打造數(shù)字工匠人才。

（二）推進(jìn)數(shù)字化內(nèi)涵式發(fā)展改革，建設(shè)高端技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

2022年8月，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會(huì)上作主旨報(bào)告時(shí)指出，要“加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。高等職業(yè)教育是高等教育宏觀體系中的關(guān)鍵組成因子，為引領(lǐng)現(xiàn)代職業(yè)教育體系健康發(fā)展提供了重要指引。我國(guó)高職學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)歷經(jīng)從示范校建設(shè)到骨干校建設(shè)再到優(yōu)質(zhì)校建設(shè)和“雙高計(jì)劃”學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目累積聚合、漸次遞進(jìn)的過程，其內(nèi)生式變革已然成為高職院校創(chuàng)新發(fā)展的重要一環(huán)。高職院校數(shù)字化內(nèi)涵式改革是一個(gè)發(fā)展的概念，是外延式發(fā)展達(dá)到一定程度后進(jìn)行的一種戰(zhàn)略選擇，是內(nèi)涵與外延的結(jié)合，通過量的積累最后到達(dá)質(zhì)的飛躍^[6]。“雙高計(jì)劃”學(xué)校作為高職院校的“塔尖”，數(shù)字化技術(shù)以新樣態(tài)、新場(chǎng)景、新崗位的實(shí)踐形態(tài)催生“雙高計(jì)劃”高水平高職學(xué)校數(shù)字化發(fā)展的規(guī)模與速度實(shí)現(xiàn)外延式擴(kuò)張。系統(tǒng)性推進(jìn)共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)是推動(dòng)數(shù)字式內(nèi)涵鼎新的主要抓手，也是提升高職院校優(yōu)化治理能力的重要方面，同樣亦是增強(qiáng)高等職業(yè)教育適應(yīng)性改革的題中應(yīng)有之義。“雙高計(jì)劃”建設(shè)改革任務(wù)之一即打造技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。正如美國(guó)實(shí)用主義哲學(xué)家約翰·杜威（John Dewey）認(rèn)為技術(shù)技能人才應(yīng)沖破狹隘技術(shù)壁壘，為未來轉(zhuǎn)向新職業(yè)和新崗位而預(yù)備間接的技術(shù)訓(xùn)練和技術(shù)儲(chǔ)備^[7]。由此，搭建高端化智能型技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)可以高效利用優(yōu)質(zhì)企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)、高等院校、行業(yè)組織、科研院所等多方個(gè)性化資源，通過整合集聚產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)成果的帕累托最優(yōu)樣態(tài)。藉此，在深化內(nèi)涵改革與建設(shè)高端技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的疊加組合效益加持下產(chǎn)生兩者之間的共鳴效應(yīng)，進(jìn)而賦能10所國(guó)家級(jí)A類“雙高計(jì)劃”學(xué)校數(shù)字化高水平共治與內(nèi)生式發(fā)展。

（三）完善數(shù)字化教學(xué)資源庫配置，編織產(chǎn)學(xué)研用四維一體協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

2014年6月，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》強(qiáng)調(diào)推動(dòng)建設(shè)面向全社會(huì)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源庫。而置身于“雙高計(jì)劃”中期績(jī)效評(píng)估的時(shí)代話語體系下，亟須采取厘清數(shù)字資源共同體建設(shè)總體思路、瞄準(zhǔn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)資源變革時(shí)機(jī)、謀劃新基建配套資源布局實(shí)施等措施，完善數(shù)字化教學(xué)資源庫配置，繼而打造高職院校數(shù)字化人才成長(zhǎng)帶。在一定時(shí)間和相對(duì)穩(wěn)定的條件下，不同角色可以自由形成運(yùn)行交易網(wǎng)絡(luò)，多種交易網(wǎng)絡(luò)的功能與結(jié)構(gòu)將處于相對(duì)穩(wěn)定與協(xié)調(diào)的狀態(tài)，此時(shí)整個(gè)系統(tǒng)達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。達(dá)到相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)平衡狀態(tài)是高職學(xué)校數(shù)字化創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制有效運(yùn)行的價(jià)值取向^[8]。產(chǎn)學(xué)研用作為一項(xiàng)復(fù)雜且龐大的宏觀系統(tǒng)項(xiàng)目，是生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科研、實(shí)踐應(yīng)用之相互影響、相互制約的命運(yùn)共同體，近年來不斷成為國(guó)家政策話語的重要著眼點(diǎn)與關(guān)注點(diǎn)。2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò)化、開放式協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”。然而，在搭建產(chǎn)學(xué)研用四方聯(lián)動(dòng)數(shù)字化協(xié)同網(wǎng)絡(luò)聚合體的實(shí)踐環(huán)節(jié)中，四個(gè)子系統(tǒng)在“雙高計(jì)劃”高水平學(xué)校建設(shè)單位總體大系統(tǒng)中由于各自利益的掣制而出現(xiàn)彼此相疏離的實(shí)然困囿。熱力學(xué)的主要奠基人、德國(guó)知名物理學(xué)家魯?shù)婪颉た藙谛匏梗≧udolf Clausius）提出的“熵增”原理認(rèn)為，一個(gè)孤立系統(tǒng)自發(fā)的過程總是其內(nèi)部有序程度減小而混亂程度增加即“熵增”的過程，而開放的系統(tǒng)由于信息與能量的交換故而避免了孤立系統(tǒng)單項(xiàng)線性的演變過程，從而使系統(tǒng)持續(xù)在遠(yuǎn)離平衡態(tài)并向有序狀態(tài)演化^[9]。為有效避免四大元素相互割裂催化出“熵增”狀態(tài)，亟須建立健全以“產(chǎn)”為核心、“學(xué)”為牽引、“研”為依托、“用”為主導(dǎo)的數(shù)字化人才培養(yǎng)機(jī)制，以更加科學(xué)的視野助力形成四大因子融合互動(dòng)、互補(bǔ)共進(jìn)的開放總系統(tǒng)，立體化發(fā)掘產(chǎn)學(xué)并舉、研用并重輻射式交融的高職院校數(shù)字式應(yīng)用型人才競(jìng)爭(zhēng)新生態(tài)，進(jìn)一步為10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校發(fā)展賦能增效。

（四）夯實(shí)國(guó)家職教智慧平臺(tái)建設(shè)，建構(gòu)三維矩陣育人創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

2022年3月，教育部職成教司負(fù)責(zé)人在介紹國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)夯實(shí)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育數(shù)字化水平整體躍升。由是，以專業(yè)與課程服務(wù)中心、教材資源中心為關(guān)鍵支撐點(diǎn)的平臺(tái)建設(shè)為構(gòu)建專業(yè)—課程—教材三位一體育人生態(tài)模式提供了重要依據(jù)。基于生物學(xué)原理的生態(tài)式創(chuàng)新凸顯行動(dòng)者、環(huán)境與參與者之間的相互影響、動(dòng)態(tài)演化及整體平衡。創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不同于以往創(chuàng)新系統(tǒng)的最顯著特質(zhì)是其不僅僅是相關(guān)組成因子的簡(jiǎn)單集合，而是突出整體功能的同頻共振、有機(jī)統(tǒng)一。源于此，打造以專業(yè)為核心主體、課程與教材為兩側(cè)重要節(jié)點(diǎn)的莫比烏斯育人環(huán)是10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校構(gòu)筑一體兩面之三維矩陣育人創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的主攻方向。第一，在數(shù)字化專業(yè)革新維度，面對(duì)未來從夕陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)軌于朝陽產(chǎn)業(yè)的時(shí)代話語體系，高職院校專業(yè)發(fā)展要順應(yīng)智能化變革的新趨勢(shì)，基于學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)進(jìn)行多維畫像，形成一批獨(dú)具特色的專業(yè)群，促使專業(yè)設(shè)置精準(zhǔn)對(duì)接應(yīng)用型人才需求及適配區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。第二，在數(shù)字化課程創(chuàng)新方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織頒布的《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會(huì)契約》報(bào)告，強(qiáng)調(diào)改革課程以響應(yīng)數(shù)字革命的新提法與新理念，因應(yīng)數(shù)字社會(huì)發(fā)展大變革、大趨勢(shì)，深刻把握職業(yè)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型新機(jī)遇，在課程內(nèi)容中增設(shè)數(shù)字營(yíng)銷、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)分析、直播帶貨等新形式，同時(shí)嵌入新技術(shù)以優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)、完善課程體系，增強(qiáng)職業(yè)教育課程適應(yīng)性。第三，在數(shù)字化教材布新層面，遵循數(shù)字化工匠人才育人規(guī)律，擷取與網(wǎng)絡(luò)化新平臺(tái)、智慧化新模式、智能化新組織緊密耦合的具有中國(guó)特色、世界水平的數(shù)智時(shí)代精華內(nèi)容，將之多角度、深層次、全時(shí)域有機(jī)嵌入高職院校教材治理的多元邏輯系統(tǒng)中，力促數(shù)字教材創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè)。

以10所國(guó)家級(jí)“雙高計(jì)劃”A類學(xué)校中期績(jī)效自評(píng)報(bào)告為文本，探析高職教育數(shù)字化發(fā)展是開創(chuàng)職業(yè)教育新格局的重要舉措。在推動(dòng)后疫情時(shí)代人才數(shù)字化轉(zhuǎn)型、服務(wù)新格局高職院校高水平變革與引領(lǐng)新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)背景下，樣本校呈現(xiàn)數(shù)字技能工匠水平不足、數(shù)字技術(shù)技能處于低位、教學(xué)效能缺位等實(shí)然問題，以致拉低高素質(zhì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)水平。為此，在數(shù)字信息技術(shù)裹挾諸多紅利語境下，亟需進(jìn)行前瞻性思考培養(yǎng)數(shù)字工匠人才、開展全局性謀劃建設(shè)技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、展開戰(zhàn)略性布局編織產(chǎn)學(xué)研用協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、整體性推進(jìn)建構(gòu)創(chuàng)新育人生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而在智能化時(shí)代變革引領(lǐng)下，推動(dòng)高職教育數(shù)字化發(fā)展持續(xù)升階，助力現(xiàn)代職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：張宇平）

Digital Construction and Development of High-Level Higher Vocational Schools under the \"Double-Higher Plan\" from the Perspective of Mid-Term Performance Analysis： Based on the Report of National Class Category A Schools under the \"Double-Higher Plan\"

WANG Zhi

（Hubei University， Wuhan Hubei 430062， China）

Abstract： The \"Double-High Plan\" is an important project to promote the high-level development of modern vocational education in China. The construction cycle of the first batch of schools under the \"Double-High Plan\" has already passed the halfway mark， and the mid-term performance evaluation has been completed on time. The 10 high vocational schools in category A basically represent the highest level of school construction in China's \"Double-High Plan\". Based on the mid-term performance analysis of the current situation and problems of the digital construction of 10 higher vocational schools in category A of the national \"Double-High Plan\"， it is conducive to exploring how to strengthen the leadership of higher vocational education to cultivate the information literacy in the era of digital intelligence， deepen the reform of digital connotation， optimize the allocation of digital resources， and strengthen the construction of intelligent platforms， in order to create high-level digital craftsman talents and reshape the new ecology of vocational education， and to provide directional guidance and technological support for the continuous promotion of the high-quality development of China's higher vocational education.

Key words： Double High Plan; performance analysis; digital construction; higher vocational education

作者簡(jiǎn)介：王志（1999—），男，湖北大學(xué)師范學(xué)院（教育學(xué)院）2021級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育、職業(yè)教育管理。