我國(guó)職業(yè)教育校企合作的創(chuàng)新研究

摘 要：校企合作是推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、提升人才培養(yǎng)適應(yīng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。邁克爾·波特教授的五力模型理論有助于分析我國(guó)職業(yè)教育校企合作面臨的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，推動(dòng)校企合作的創(chuàng)新。為此，深入分析了我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展概況，創(chuàng)新校企合作的理念、機(jī)制和內(nèi)容，以期提升我國(guó)職業(yè)教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)校企合作的實(shí)效性，推動(dòng)職業(yè)教育教學(xué)改革。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；校企合作；創(chuàng)新；波特五力模型

基金項(xiàng)目：2022年江蘇省高等教育學(xué)會(huì)專項(xiàng)課題“‘三全育人’模式下勞動(dòng)教育的機(jī)理與實(shí)踐路徑研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022JS-GJKT058）

作者簡(jiǎn)介：劉紅梅，女，中國(guó)人民大學(xué)教育學(xué)院2021級(jí)博士研究生，主要研究方向?yàn)榻逃碚撆c教學(xué)管理、職業(yè)教育；李森（通訊作者），女，河北大學(xué)教育學(xué)院教授，博士，主要研究方向?yàn)樾睦斫】到逃环秾W(xué)鋒，男，中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院黨政辦公室助理研究員，主要研究方向?yàn)楦叩冉逃?/p>

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7747（2024）05-0045-08

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，著力形成人才國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的比較優(yōu)勢(shì)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來(lái)。創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)，加強(qiáng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)特別關(guān)注創(chuàng)新。校企合作是推進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)深度融合、提升人才培養(yǎng)適應(yīng)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了職業(yè)教育“人才和技能支撐”的功能價(jià)值，在國(guó)家創(chuàng)新體系的建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。立足新時(shí)代，面向人才市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需求，職業(yè)院校自覺(jué)探索校企合作新理念、新機(jī)制、新內(nèi)容，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)外文獻(xiàn)對(duì)“校企合作”的表述有多種多樣，如：school-business link，school-enterprise cooperation，business-education partnership，cooperation between industry and education，school-work partnership，business involvement in education等。盡管表述略有不同，但其中school，education，business，industry，partnership，cooperation幾個(gè)關(guān)鍵詞在一定程度上指明了校企合作的基本含義。由于學(xué)校和企業(yè)開(kāi)展合作的形式、內(nèi)容的差異，國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)對(duì)于“校企合作”的表述亦有所不同，如產(chǎn)學(xué)結(jié)合、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研合作等。當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)校企合作的創(chuàng)新，深化產(chǎn)教融合，不僅需要切實(shí)分析校企合作過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，還要在理論指導(dǎo)下從校企合作的理念、機(jī)制和內(nèi)容上尋求創(chuàng)新和突破。

一、我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展概況

作為推動(dòng)教育創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的關(guān)鍵紐帶，我國(guó)職業(yè)教育校企合作的演進(jìn)歷程及其概況分析，不僅是理解當(dāng)前職業(yè)教育改革深度與廣度的窗口，也是展望未來(lái)職業(yè)教育模式創(chuàng)新與技能型人才培養(yǎng)趨勢(shì)的基石。因此，梳理我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展脈絡(luò)和合作模式，對(duì)于揭示其在提升教育質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、響應(yīng)新技術(shù)革命需求等方面的成效與潛力，具有不可忽視的學(xué)術(shù)價(jià)值與實(shí)踐意義。

（一）我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展歷程

伴隨職業(yè)教育改革的不斷推進(jìn)，我國(guó)校企合作經(jīng)歷了一個(gè)合作規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大、合作水平持續(xù)提升、合作形式不斷完善的過(guò)程。

20世紀(jì)后50年，隨著全球高等教育的擴(kuò)張與轉(zhuǎn)型，我國(guó)職業(yè)教育亦邁入了一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展階段，特別是校企合作模式的興起與發(fā)展，成為這一時(shí)期的重要特征。在該階段，我國(guó)正處于一個(gè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)渡的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，國(guó)家工業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略迫切需要大量技術(shù)技能型人才。在此背景下，職業(yè)教育體系積極響應(yīng)社會(huì)變革需求，勇于探索與企業(yè)合作的新路徑，旨在通過(guò)教育與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密結(jié)合，加速培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的專業(yè)人才。20世紀(jì)90年代，中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作教育協(xié)會(huì)在上海成立，推動(dòng)了我國(guó)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作，加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。此后，我國(guó)校企合作逐步深入，出現(xiàn)了一大批以校企合作為依托的高新技術(shù)企業(yè)，北大方正和清華同方就是其中兩個(gè)比較成功的案例。2020年11月24日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)者素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，明確要求“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實(shí)施知識(shí)更新工程、技能提升行動(dòng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊(duì)伍”[1]。“十四五”時(shí)期，高質(zhì)量教育體系的建設(shè)推動(dòng)了校企合作的創(chuàng)新和發(fā)展，這一時(shí)期的校企合作模式呈現(xiàn)出以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，本著自愿互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則，在政府的宏觀調(diào)控下開(kāi)展學(xué)校和企業(yè)之間廣泛的合作，校企合作進(jìn)入一個(gè)合作形式更加靈活，合作層次更加深入的新的發(fā)展階段。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)職業(yè)教育通過(guò)不斷深化校企合作模式，不僅有效應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能型人才的迫切需求，而且促進(jìn)了教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接。展望未來(lái)，校企合作將持續(xù)創(chuàng)新升級(jí)，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（二）當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育校企合作的幾種主要模式

1.定向培養(yǎng)模式。定向培養(yǎng)模式，有時(shí)也稱為“訂單式”培養(yǎng)。這種模式一般是由學(xué)校和企業(yè)雙方簽訂既定的合作協(xié)議，學(xué)校按照合同約定，并根據(jù)企業(yè)文化和企業(yè)對(duì)人才需求的類型和特點(diǎn)，在校內(nèi)選拔學(xué)生組成一個(gè)班或若干個(gè)班級(jí)，并采用校企雙方共同參與制定的教學(xué)計(jì)劃開(kāi)展特色教學(xué)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。這種模式最鮮明的特點(diǎn)在于使企業(yè)成為校企合作的直接受益者，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生就業(yè)和企業(yè)選拔招聘的對(duì)接[2]。為實(shí)現(xiàn)企業(yè)和學(xué)校的資源共享，不少學(xué)校已經(jīng)有這方面的實(shí)踐探索和成熟經(jīng)驗(yàn)。例如，根據(jù)中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院官網(wǎng)資料顯示，該校與中國(guó)民生銀行電子銀行部簽訂校企合作協(xié)議，啟動(dòng)“民生班”計(jì)劃。該計(jì)劃是在全校大三學(xué)生中招收學(xué)員，將民生銀行業(yè)務(wù)培訓(xùn)前移進(jìn)校園，并作為選修課程納入教學(xué)計(jì)劃，“民生班”的學(xué)生可以在該銀行實(shí)習(xí)、就業(yè)。民生銀行為教學(xué)提供實(shí)習(xí)基地和實(shí)踐培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐技能進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)，使學(xué)生一畢業(yè)就能夠立即投入工作，縮短了畢業(yè)生工作的適應(yīng)期。

2.共建實(shí)訓(xùn)基地。即企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合，通過(guò)在校內(nèi)或校外共建實(shí)訓(xùn)基地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教育與人才培養(yǎng)目標(biāo)匹配、與專業(yè)建設(shè)同步的目標(biāo)。通過(guò)共建實(shí)訓(xùn)基地，校企雙方能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和利益共贏。這里的實(shí)訓(xùn)基地主要有兩種，一種是企業(yè)為學(xué)校投入資金，雙方共享師資以及學(xué)校的設(shè)施設(shè)備；另一種由學(xué)校出資從企業(yè)購(gòu)置設(shè)備，建立校外實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)訓(xùn)基地由企業(yè)負(fù)責(zé)管理，雙方共同使用。深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院與麥德龍合作共建的校外實(shí)訓(xùn)基地就很好地實(shí)現(xiàn)了理論教學(xué)與專業(yè)實(shí)踐的對(duì)接。麥德龍因其倉(cāng)儲(chǔ)式的大賣場(chǎng)見(jiàn)長(zhǎng)，并采取現(xiàn)金自提的方式經(jīng)營(yíng)；深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院則利用物流專業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，一方面突出學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)成效，即讓學(xué)生在麥德龍大賣場(chǎng)通過(guò)實(shí)習(xí)真正理解和掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式和管理模式，另一方面通過(guò)合作學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)和選拔了優(yōu)秀的后備人才，使得企業(yè)降低了人力資源成本。

3.企業(yè)辦大學(xué)。企業(yè)辦的大學(xué)在前期主要依托集團(tuán)和公司投資，結(jié)合校企雙方各自的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，采用學(xué)院相對(duì)獨(dú)立的辦學(xué)模式，把教師和學(xué)生的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；企業(yè)則為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)實(shí)習(xí)基地，將實(shí)踐教學(xué)基地和生產(chǎn)基地融于一體，有利于理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉的有機(jī)結(jié)合。吉利學(xué)院就是企業(yè)辦大學(xué)的典型代表，它是由浙江臺(tái)州吉利集團(tuán)創(chuàng)辦的一所全日制民辦普通本科高校，前身是北京吉利大學(xué)。吉利學(xué)院本著培養(yǎng)具有理論知識(shí)和實(shí)踐技能的創(chuàng)新復(fù)合型人才的宗旨，面向市場(chǎng)辦學(xué)，重點(diǎn)建設(shè)能夠輻射商圈和服務(wù)吉利集團(tuán)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，發(fā)揮企業(yè)辦學(xué)和校企合作優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)培養(yǎng)了一批應(yīng)用型人才。

總體而言，我國(guó)職業(yè)教育校企合作的發(fā)展經(jīng)歷了從初步探索到深化實(shí)踐的過(guò)程，逐漸形成了多元化、體系化的合作模式，在促進(jìn)產(chǎn)教融合、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，但目前仍面臨合作深度與廣度不夠、利益機(jī)制不健全、校企之間信息不對(duì)稱等的挑戰(zhàn)。在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的新征程中，科學(xué)運(yùn)用理論模型，多維度系統(tǒng)地評(píng)估校企合作競(jìng)爭(zhēng)與合作的動(dòng)態(tài)平衡及其行業(yè)吸引力與可持續(xù)發(fā)展能力，有助于識(shí)別合作中的優(yōu)勢(shì)與短板，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)更深層次的產(chǎn)教融合，為政策制定、戰(zhàn)略規(guī)劃及模式創(chuàng)新提供決策支持，從而培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才，建設(shè)高質(zhì)量職業(yè)教育體系。

二、我國(guó)職業(yè)教育校企合作與波特五力模型的適配性分析

20世紀(jì)80年代初，被譽(yù)為“競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略之父”的美國(guó)哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特教授提出了企業(yè)所處產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況決定于現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者、替代品、購(gòu)買者、供應(yīng)商以及潛在競(jìng)爭(zhēng)者這五方面的組織競(jìng)爭(zhēng)理論[3]，即“五力”模型，以此來(lái)分析一個(gè)行業(yè)的基本競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。這一理論的提出對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的制定產(chǎn)生了全球性的深遠(yuǎn)影響。盡管“波特五力模型”理論的提出最初是為了解決企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃問(wèn)題，但在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，該理論對(duì)我國(guó)職業(yè)教育開(kāi)展校企合作創(chuàng)新同樣具有重要的指導(dǎo)意義。波特五力模型可以借用來(lái)對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作進(jìn)行全面而深刻的“力學(xué)分析”，既有利于洞察校企合作的優(yōu)勢(shì)與不足，還能夠提供策略性的指導(dǎo)，以使我國(guó)校企合作能夠在具體實(shí)踐中找準(zhǔn)受力點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)需求和技術(shù)進(jìn)步而不斷創(chuàng)新，最終推動(dòng)職業(yè)教育體系的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）波特五力模型

波特五力模型（見(jiàn)圖1）中的“五力”是指五種競(jìng)爭(zhēng)力。其中，現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者是指企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的已經(jīng)存在的行業(yè)內(nèi)或者具有相同利益的企業(yè)或組織的競(jìng)爭(zhēng)；替代品的競(jìng)爭(zhēng)力主要表現(xiàn)為不同企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品具有相互替代的風(fēng)險(xiǎn)，從而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)威脅；來(lái)自購(gòu)買者的競(jìng)爭(zhēng)威脅主要指購(gòu)買者為了獲得性價(jià)比更好的商品而進(jìn)行討價(jià)還價(jià)，迫使企業(yè)壓低價(jià)格或者提高成本而帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力；供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)力是指供應(yīng)商通過(guò)抬高資源供應(yīng)價(jià)格或者降低資源供應(yīng)質(zhì)量，與企業(yè)討價(jià)還價(jià)，擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間，增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而影響企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅主要取決于行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻的高低，那些門(mén)檻越低、進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)越小的，潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅越大，而為了削弱潛在競(jìng)爭(zhēng)者的威脅，企業(yè)需要不斷創(chuàng)新，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，從而提高潛在競(jìng)爭(zhēng)者的準(zhǔn)入門(mén)檻。

（二）對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的波特五力模型分析

1.現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的競(jìng)爭(zhēng)能力。校企合作面臨的競(jìng)爭(zhēng)，是學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要內(nèi)容。因而對(duì)于某一所學(xué)校而言，校企合作最主要的競(jìng)爭(zhēng)之一仍來(lái)自于其他學(xué)校。近年來(lái)，國(guó)家采取了一系列政策措施，促進(jìn)教育資源分配的合理性和公平性。但在客觀上，教育資源是有限的，我國(guó)校際間、區(qū)域間的教育資源分配仍存在差異，各學(xué)校為了爭(zhēng)取更多的教育教學(xué)資源，客觀上形成了相互競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。比如，普通學(xué)校既面臨著同類型學(xué)校的“同型競(jìng)爭(zhēng)”和不同類型學(xué)校的“異型競(jìng)爭(zhēng)”，還面臨著“雙一流”大學(xué)和非“雙一流”大學(xué)的雙重競(jìng)爭(zhēng)。這些競(jìng)爭(zhēng)既有生源上的競(jìng)爭(zhēng)，也有經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)資源方面的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然也有企業(yè)合作資源的競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)高等教育的普及化，這種來(lái)自現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的壓力將會(huì)更大。對(duì)于各學(xué)校來(lái)說(shuō)，激烈的校際競(jìng)爭(zhēng)，既構(gòu)成了挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)藏著機(jī)遇，正所謂“危”中有“機(jī)”。首先，學(xué)校必須意識(shí)到，校企合作中的企業(yè)資源、市場(chǎng)機(jī)會(huì)同樣具有稀缺性，開(kāi)展校企合作必須要有緊迫感，必須主動(dòng)出擊，主動(dòng)作為。其次，要放開(kāi)視野，緊盯對(duì)手、趕超目標(biāo)，及時(shí)吸取成功案例的經(jīng)驗(yàn)，培育和挖掘?qū)W校校企合作的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力，切忌閉門(mén)造車，夜郎自大。

2.替代品的威脅。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)賦能教育，促進(jìn)了教育領(lǐng)域的變革。首先是教育形式的變化，即由傳統(tǒng)的單一模式向多種教育模式轉(zhuǎn)變，比如越來(lái)越多的家長(zhǎng)以及期望獲得自身成長(zhǎng)的學(xué)生選擇參加自考和短期培訓(xùn)課程。與公辦的全日制學(xué)歷教育相比，這些教育形式投入小、回報(bào)快。尤其對(duì)于那些想在短時(shí)間內(nèi)掌握實(shí)際操作技術(shù)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們更傾向于選擇那些由校外機(jī)構(gòu)舉辦的短期技術(shù)培訓(xùn)班，因?yàn)橹恍枰ㄙM(fèi)很短的時(shí)間就可以掌握一門(mén)手藝和技術(shù)。又如，一些大公司譬如美國(guó)微軟公司的計(jì)算機(jī)課程被不少大學(xué)拿來(lái)替代本校的計(jì)算機(jī)課程，這種計(jì)算機(jī)課程就是學(xué)校課程的替代品。相應(yīng)地，教育產(chǎn)品也呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。伴隨信息技術(shù)的發(fā)展，慕課等線上課程日趨成熟，普通學(xué)生在家也能實(shí)現(xiàn)上名校的愿望。尤其是新冠疫情的發(fā)生，客觀上促進(jìn)了線上教育的發(fā)展。線上教育、名企課程、校外培訓(xùn)班等替代品的發(fā)展日趨成熟，將對(duì)學(xué)校產(chǎn)生沖擊和威脅。

隨著信息革命不斷向縱深發(fā)展，社會(huì)各方面都在積極轉(zhuǎn)型以適應(yīng)信息時(shí)代。蘋(píng)果公司前CEO喬布斯曾經(jīng)對(duì)教育發(fā)問(wèn)，指出計(jì)算機(jī)改變了幾乎所有領(lǐng)域，卻唯獨(dú)對(duì)學(xué)校教育的影響小得令人吃驚。的確，相對(duì)而言，教育領(lǐng)域的信息化發(fā)展具有滯后性，客觀上造成了與其主要供給對(duì)象即人才需求市場(chǎng)日益脫節(jié)的問(wèn)題。教育替代產(chǎn)品的蓬勃發(fā)展，最終造成了學(xué)校地位的相對(duì)式微。在信息時(shí)代，任何國(guó)家、任何組織甚至是個(gè)人，若忽視了信息革命的影響，都將帶來(lái)戰(zhàn)略上的損失，從學(xué)校自身的立場(chǎng)來(lái)看，要保持競(jìng)爭(zhēng)力，必須全面地、積極地?fù)肀畔r(shí)代，積極推進(jìn)教育的信息化。

3.購(gòu)買者討價(jià)還價(jià)的能力。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，用人單位就是學(xué)校的“購(gòu)買者”。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效的大背景下，一方面用人單位難以招到高素質(zhì)的應(yīng)用型人才，另一方面學(xué)校培養(yǎng)的人才無(wú)法滿足新形勢(shì)下就業(yè)市場(chǎng)的需要，出現(xiàn)了“就業(yè)難”與“招工難”并存的現(xiàn)象。根據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破千萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。部分行業(yè)企業(yè)的生存現(xiàn)狀加之?dāng)?shù)量龐大的畢業(yè)生供應(yīng)現(xiàn)狀，不僅增加了畢業(yè)生的就業(yè)難度，也在客觀上增加了用人單位作為畢業(yè)生“購(gòu)買者”討價(jià)還價(jià)的機(jī)會(huì)。因此，學(xué)校不僅要與企業(yè)加強(qiáng)溝通，還要深挖企業(yè)需求，培養(yǎng)適銷對(duì)路的優(yōu)秀人才，增強(qiáng)畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和受歡迎程度。

4.供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)的能力。學(xué)校的供應(yīng)商主要包括為學(xué)校提供資源的個(gè)人和組織。毋庸置疑，學(xué)校最主要的供應(yīng)商是學(xué)生和家長(zhǎng)，而學(xué)校在人才培養(yǎng)上的聲譽(yù)是影響學(xué)生及家長(zhǎng)作出選擇的重要因素。隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，在客觀上增加了學(xué)生和家長(zhǎng)可選擇的學(xué)校范圍。而且，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們獲取信息的渠道更加便捷，家長(zhǎng)和學(xué)生能夠掌握更多信息并根據(jù)自身需求作出更加科學(xué)合理的選擇。除了學(xué)生和家長(zhǎng)，學(xué)校的供應(yīng)商還包括為學(xué)校提供經(jīng)費(fèi)投入、政策支持以及師資隊(duì)伍建設(shè)等的資源提供者——政府、社會(huì)、教師等。進(jìn)入新的發(fā)展階段，我國(guó)高等教育體系面臨著多種挑戰(zhàn)：高等教育普及化帶來(lái)的多樣性需求；數(shù)字化、智能化帶來(lái)的現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合；知識(shí)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的中學(xué)后教育市場(chǎng)的擴(kuò)展；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)的產(chǎn)教融合；國(guó)際化帶來(lái)的教育資源全球配置。[4]這些外部環(huán)境挑戰(zhàn)激發(fā)了新的外部需求，比如新的學(xué)習(xí)需求、新的教育形式、新的教學(xué)方法等，學(xué)校也將產(chǎn)生新的“供應(yīng)商”群體。這些供應(yīng)商直接影響著學(xué)校的資源供給質(zhì)量，具有很強(qiáng)的議價(jià)能力。因此，重視來(lái)自“供應(yīng)商”討價(jià)還價(jià)的能力，學(xué)校必須提升校企合作的實(shí)效，以爭(zhēng)取供應(yīng)商的更多支持。

5.潛在進(jìn)入者的競(jìng)爭(zhēng)力。除了現(xiàn)有的競(jìng)爭(zhēng)者，學(xué)校還面臨著潛在進(jìn)入者的威脅。這首先是由于近年來(lái)我國(guó)政府鼓勵(lì)各種力量投資辦學(xué)，政策環(huán)境相對(duì)寬松。其次，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)了教育與信息技術(shù)的深度融合，各種新興的辦學(xué)形式應(yīng)運(yùn)而生。再次，學(xué)校間成功案例的標(biāo)桿作用不容小覷。一旦某所學(xué)校或者某種模式獲得巨大成功，會(huì)引起其他學(xué)校的競(jìng)相模仿甚至照搬。最后，由于我國(guó)教育市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，提升了對(duì)潛在進(jìn)入者的吸引力，在這種情況下，學(xué)校要充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷創(chuàng)新校企合作的形式，提升校企合作的實(shí)效和準(zhǔn)入門(mén)檻，從而對(duì)潛在進(jìn)入者保持較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育校企合作發(fā)展存在的問(wèn)題

追溯我國(guó)校企合作的發(fā)展歷程，最早始于20世紀(jì)五六十年代[5]。經(jīng)歷了70多年的發(fā)展，我國(guó)校企合作規(guī)模不斷擴(kuò)大，合作形式更加多樣，合作水平持續(xù)提升，為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了一大批應(yīng)用型專門(mén)人才。但不可否認(rèn)，我國(guó)職業(yè)教育校企合作的實(shí)施過(guò)程中仍有以下問(wèn)題亟待解決。正視這些問(wèn)題，并運(yùn)用波特五力模型分析校企合作的競(jìng)爭(zhēng)格局與合作動(dòng)態(tài)，有利于我國(guó)校企合作有效響應(yīng)市場(chǎng)需求，培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)技能人才。

一是沒(méi)有充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。政府作為波特五力模型中的“供應(yīng)商”，為校企合作的經(jīng)費(fèi)投入、政策支持以及師資隊(duì)伍建設(shè)等保駕護(hù)航，直接影響著學(xué)校的資源供給質(zhì)量。如果政府的作用未能得到充分發(fā)揮，也將會(huì)使其他供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力得到提升，影響校企合作的實(shí)效。當(dāng)下，校企合作雖取得了較為顯著的成績(jī)，但相關(guān)法律法規(guī)還有待完善。缺乏相應(yīng)的管理體制和管理機(jī)構(gòu)，不僅不利于調(diào)動(dòng)利益相關(guān)方的積極性，而且學(xué)校和企業(yè)間的合作由于缺乏政府的調(diào)控，校企合作的實(shí)效將無(wú)法推進(jìn)。例如，如果在資金、人員等方面缺乏強(qiáng)有力的政策支持，企業(yè)則不愿意或不敢將有限的資金投入到校企合作中。

二是行業(yè)組織主導(dǎo)地位弱化和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失，客觀上降低了準(zhǔn)入門(mén)檻，這無(wú)疑會(huì)增加波特五力模型中“潛在進(jìn)入者”的進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)。隨著企校分離、院校的劃轉(zhuǎn)以及行政部門(mén)的整合，行業(yè)組織與院校之間的聯(lián)系逐步減少。由于新興行業(yè)的行業(yè)組織尚處于培育階段，還無(wú)法在校企合作中發(fā)揮作用，而其他行業(yè)組織如果缺少了行政力量的支持，對(duì)企業(yè)的影響能力會(huì)逐步弱化。

三是企業(yè)對(duì)學(xué)校科技成果的有效需求不足，學(xué)校科技開(kāi)發(fā)成果供需結(jié)構(gòu)性過(guò)剩矛盾突出。一方面，部分企業(yè)自身缺乏遠(yuǎn)見(jiàn)和戰(zhàn)略思維，只追求短期經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；另一方面，受現(xiàn)有體制的制約，企業(yè)投入得不到合理的回報(bào)、社會(huì)認(rèn)可度不高、責(zé)權(quán)利不對(duì)等，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)科研成果的需求不足，也不會(huì)進(jìn)一步投資開(kāi)展研發(fā)工作。此外，由于科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，各種“替代品”層出不窮，這將導(dǎo)致企業(yè)作為“購(gòu)買者”的選擇增加，進(jìn)而提升其討價(jià)還價(jià)的能力。

四是學(xué)校對(duì)校企合作的重視不夠，缺乏配套的管理體制。雖然學(xué)校與企業(yè)聯(lián)合的熱情很高，但學(xué)校對(duì)校企合作的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)訴求認(rèn)識(shí)還不足，執(zhí)行辦法和決策還不夠清晰和明確。而且，學(xué)校的一些專業(yè)設(shè)置沒(méi)有隨著市場(chǎng)的變化及時(shí)調(diào)整，缺乏時(shí)效性，課程體系開(kāi)發(fā)不夠靈活且滯后。一些學(xué)校簡(jiǎn)單地把校企合作視為把學(xué)生送到企業(yè)中實(shí)習(xí)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到要把校企合作作為一種人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新貫穿于人才培養(yǎng)的始終。這就為波特五力模型中的“現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者”提供了同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，在一定程度上損害了學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力。

四、我國(guó)職業(yè)教育校企合作的創(chuàng)新發(fā)展

如前所述，通過(guò)運(yùn)用波特五力模型對(duì)我國(guó)職業(yè)教育校企合作進(jìn)行多維度的綜合分析，不難發(fā)現(xiàn)我國(guó)職業(yè)教育校企合作呈現(xiàn)出積極進(jìn)展與持續(xù)挑戰(zhàn)并存的特點(diǎn)。只有通過(guò)創(chuàng)新校企合作的理念、機(jī)制和內(nèi)容等措施，才能推動(dòng)新時(shí)代職業(yè)教育不斷向高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障。

（一）我國(guó)職業(yè)教育校企合作理念創(chuàng)新

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，教育要引領(lǐng)時(shí)代，走在創(chuàng)新的前列。創(chuàng)新校企合作的模式，首要的是探索校企合作理念上的創(chuàng)新。

首先，在校企合作中要改變以往單純以學(xué)校為主導(dǎo)的培養(yǎng)模式，提升企業(yè)的參與度，讓學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程。這不僅可以調(diào)動(dòng)“波特五力模型”中的“購(gòu)買者”，即企業(yè)的積極性，使企業(yè)參與到人才培養(yǎng)的過(guò)程，提升人才與社會(huì)需求的契合度，又能完善學(xué)校的人才培養(yǎng)方式與專業(yè)設(shè)置。聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀的管理和技術(shù)人員對(duì)學(xué)生有針對(duì)性地授課，能提高學(xué)校人才培養(yǎng)的應(yīng)用性。利潤(rùn)是企業(yè)關(guān)心的中心問(wèn)題，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)就是盈利。在推進(jìn)校企合作的進(jìn)程中，也許企業(yè)無(wú)法在短期內(nèi)獲得可觀的回報(bào)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的角度來(lái)看，隨著校企合作深度和廣度的擴(kuò)展，將為企業(yè)帶來(lái)人力資本的增長(zhǎng)、技術(shù)水平的提高、管理效率的增長(zhǎng)，進(jìn)而持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新創(chuàng)造實(shí)力。

其次，從波特五力模型中“供應(yīng)商”的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)看，政府作為校企合作中的供應(yīng)商之一，轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)履職意識(shí)是至關(guān)重要的。政府應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)規(guī)范校企合作、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管、建立有效的管理機(jī)制，使職業(yè)教育校企合作朝著規(guī)范深入的方向發(fā)展。政府部門(mén)觀念的轉(zhuǎn)變和主動(dòng)參與，有利于學(xué)校科研和人才培養(yǎng)的有序進(jìn)行，保障企業(yè)一方的利益，從而提升校企合作的層次和水平。

再次，學(xué)校要樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念，培育核心競(jìng)爭(zhēng)力。如前所述，“波特五力模型”理論中來(lái)自“現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者”和“潛在進(jìn)入者”的威脅不容小覷。通過(guò)與企業(yè)進(jìn)行合作，學(xué)校要提升培養(yǎng)人才的針對(duì)性，提高學(xué)生的理論知識(shí)和實(shí)踐能力，使畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上獲得更多的競(jìng)爭(zhēng)力，以此來(lái)提高學(xué)校的聲譽(yù)和在業(yè)界的地位，吸引更多的資源支持。因此，學(xué)校在制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱時(shí)，應(yīng)充分考慮本校的優(yōu)勢(shì)與特色，并將其與企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)和市場(chǎng)需求結(jié)合，打造校企合作的品牌效應(yīng)，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，開(kāi)展校企合作的過(guò)程中要樹(shù)立以學(xué)生為本的觀念。學(xué)生是校企合作最重要的利益相關(guān)者，學(xué)生對(duì)人才培養(yǎng)模式的認(rèn)可度至關(guān)重要。而且，新時(shí)期學(xué)校教育產(chǎn)生了很多替代產(chǎn)品，學(xué)生擁有了對(duì)教育產(chǎn)品的多樣性選擇。“波特五力模型”理論指導(dǎo)我們，要?jiǎng)?chuàng)新校企合作的模式，就要從觀念上重視來(lái)自教育“替代品”的威脅。此外，隨著學(xué)校—企業(yè)的合作從形式上轉(zhuǎn)變成實(shí)質(zhì)層面的深度合作，對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，通過(guò)校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的共同培養(yǎng)，他們不僅掌握了專業(yè)基礎(chǔ)理論，還能提前了解企業(yè)文化和企業(yè)的人才需求，鍛煉實(shí)踐操作能力，提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，豐富自己就業(yè)的渠道，增強(qiáng)其在就業(yè)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）我國(guó)職業(yè)教育校企合作機(jī)制創(chuàng)新

進(jìn)入新時(shí)代，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變革與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的推進(jìn)，國(guó)家對(duì)應(yīng)用創(chuàng)新型人才的需求也日益加強(qiáng)，對(duì)學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)提出了更高的要求。在全面深化高等教育綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的背景下，如何通過(guò)體制機(jī)制的改革來(lái)培養(yǎng)創(chuàng)新人才是高等教育改革中的重要課題。校企合作是培養(yǎng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才的有效途徑，符合應(yīng)用型專業(yè)教育的要求。

邁克爾·波特教授的五力模型理論提示我們，在推進(jìn)校企合作中要重視五種競(jìng)爭(zhēng)力量，最根本的是要培育學(xué)校自身在校企合作中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，學(xué)校要著力探索校企合作的機(jī)制創(chuàng)新，提升校企合作的質(zhì)量和水平。例如，實(shí)行“雙導(dǎo)師制”。所謂“雙導(dǎo)師”，即1名學(xué)生有2名指導(dǎo)教師，一位是企業(yè)的高級(jí)技術(shù)人員，一位是學(xué)校的教師。“雙導(dǎo)師制”有利于實(shí)現(xiàn)將學(xué)校的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)與企業(yè)的專業(yè)技能實(shí)操有機(jī)融合。一方面，讓關(guān)心教育事業(yè)、愿意投身于教育事業(yè)的“企業(yè)導(dǎo)師”進(jìn)入學(xué)校授課，對(duì)學(xué)生進(jìn)行針對(duì)性的技能訓(xùn)練，不僅鍛煉了學(xué)生的實(shí)踐能力和科研能力，也彌補(bǔ)了學(xué)校教師在實(shí)踐教學(xué)中存在的不足，加強(qiáng)了學(xué)校與企業(yè)的聯(lián)系；另一方面，“學(xué)校導(dǎo)師”可以根據(jù)研究專長(zhǎng)，積極申請(qǐng)和承擔(dān)科研項(xiàng)目，鍛煉學(xué)生的研究思維和科研邏輯，為學(xué)生能更好地投入工作打下基礎(chǔ)。這就要求學(xué)校不僅要加強(qiáng)現(xiàn)有師資的培訓(xùn)，提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的質(zhì)量，還要開(kāi)放辦學(xué)，吸引企業(yè)優(yōu)秀的工程師、高級(jí)主管等擔(dān)任兼職教師，指導(dǎo)學(xué)生參與企業(yè)項(xiàng)目的研發(fā)。再如，還可以建立特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，“將人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)要求相融合，專業(yè)教師與能工巧匠相融合，理論教學(xué)與技能實(shí)訓(xùn)相融合，教學(xué)內(nèi)容與工作任務(wù)相融合，技能鑒定與能力考核相融合，真正實(shí)現(xiàn)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)對(duì)接”[6]。

（三）我國(guó)職業(yè)教育校企合作內(nèi)容創(chuàng)新

用“波特五力模型”理論對(duì)職業(yè)教育校企合作過(guò)程中所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境進(jìn)行分析，是為了幫助學(xué)校制定更好的校企合作競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，凸顯辦學(xué)特色，突出差異化，從而實(shí)現(xiàn)校企合作內(nèi)容上的創(chuàng)新。

創(chuàng)新校企合作的內(nèi)容，一要更加注重以應(yīng)用研究為主，帶動(dòng)學(xué)校教育和科研的發(fā)展。學(xué)校可以將課堂移至企業(yè)，增強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)用性和針對(duì)性，使學(xué)生更加直觀地理解理論知識(shí)。企業(yè)可以參與學(xué)校的應(yīng)用科研課題，與學(xué)校一起承擔(dān)科研開(kāi)發(fā)工作。此外，企業(yè)也可以邀請(qǐng)教師參與到企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，為企業(yè)注入創(chuàng)新的活力。二要增強(qiáng)在高新技術(shù)方面的合作，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)科研資源的合理流動(dòng)，使企業(yè)與學(xué)校建立穩(wěn)定密切的合作關(guān)系。可以充分發(fā)揮大學(xué)的科研資源和教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，向企業(yè)輸出高新技術(shù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)提供技術(shù)支撐。同時(shí)，企業(yè)里的技術(shù)人員可以到學(xué)校接受系統(tǒng)的理論知識(shí)培訓(xùn)，為實(shí)際操作提供科學(xué)的理論指導(dǎo)，提升企業(yè)人員的專業(yè)性。三要注重發(fā)揮成功經(jīng)驗(yàn)的輻射作用，合理利用校內(nèi)校外兩種資源，輻射帶動(dòng)學(xué)校和企業(yè)合作的積極性。

改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的動(dòng)力。創(chuàng)新校企合作的理念、機(jī)制和內(nèi)容，有利于形成校企合作育人合力，完善現(xiàn)代職業(yè)教育制度，辦好人民滿意的教育，全面推進(jìn)中國(guó)式職業(yè)教育校企合作的持續(xù)性發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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[責(zé)任編輯" " 曹" "穩(wěn)]

Innovative Research on School Enterprise Cooperation in Vocational Education in China

——Based on Porter's Five Forces Model Analysis Framework

LIU Hongmei， LI Sen， FAN Xuefeng

Abstract： School enterprise cooperation is a key link in promoting the deep integration of vocational education and industry， and enhancing the adaptability of talent cultivation. It plays an important role in the construction of the national innovation system. Professor Michael Porter's Five Forces Model theory helps analyze the competition and challenges faced by vocational education school enterprise cooperation in China， and promotes innovation in school enterprise cooperation. To this end， an in-depth analysis of the development overview of school enterprise cooperation in vocational education in China was conducted， and the concept， mechanism， and content of school enterprise cooperation were innovated in order to enhance the core competitiveness of vocational education in China， enhance the effectiveness of school enterprise cooperation， and promote vocational education teaching reform.

Key words： vocational education; school enterprise cooperation; innovation; Porter's Five Forces Model