社區矯正心理矯正工作現狀與發展路徑思考

金博　汪志彬

摘要：當前X市社區矯正心理矯正工作處于起步階段，采取的主要措施包括：成立社區矯正委員會，加強組織領導；建立智慧社區矯正中心，重視心理矯正的發展；建設心理矯正的專門場地；存在的主要問題包括：心理矯正基礎薄弱；心理矯正體系不完善；心理矯正隊伍不健全；社區矯正對象抗拒心理嚴重等。為加快X市社區矯正心理矯正發展，在未來應不斷加強心理矯正基礎建設；持續完善心理矯正體系建設；加強心理矯正隊伍力量建設；增進工作人員與矯正對象間的聯系。

關鍵詞：社區矯正；心理矯正；現狀；發展路徑

2003年，我國開啟了社區矯正試點工作，標志著我國社區矯正事業正式拉開了序幕。社區矯正作為監獄刑罰執行的補充項目，指的是將部分經法庭認定符合社區矯正條件的罪犯放置在社區內，由專門的司法機關進行監管，在政府和社會團體、組織等多方力量的幫助下，在判決期限內，矯正罪犯的犯罪心理和行為惡習，促使其順利回歸正常社會規范的一種非監禁性質的刑罰活動。[1]隨著社會不斷發展和刑罰理念的不斷進步，罪犯的社會再適應問題逐漸進入司法視野，社區矯正與監獄刑罰執行相比較，對罪犯再適應社會有著極大的優勢。此外，社區矯正對司法資源的節省也有著重大意義。2020年7月，《社區矯正法》正式頒布實施，江西的社區矯正事業也逐步走上正軌，心理矯正作為社區矯正的重難點工作，是在實踐中需要重點解決的問題。X市在心理矯正過程中做出了許多有益探索，本文將總結目前X市的心理矯正現狀，分析其主要做法及不足，并提出相應的優化對策。

一、X市社區矯正及心理矯正概述

（一）社區矯正總體建設情況概述

2020年12月，X市成立了社區矯正委員會，主任由X市政法委書記擔任，公安局、檢察院、法院、司法局主要負責人擔任副主任，社區矯正委員會辦公室設在司法局。目前，全市下轄2個市轄區、1個縣級市、1個縣，各縣區下鄉鎮均設有基層司法所，居委會、村委會均設有網格員，四級社區矯正體系基本框架已經基本建構完成。

（二）X市社區心理矯正現狀

2019年，江西省司法廳將X市下屬社區矯正中心列為“智慧矯正” 中心試點單位。2021年10月，該社區矯正中心正式建成并投入使用。社區矯正中心總面積約450平方米，設有辦公室、宣告室、檔案室、心理矯正室等功能室，基礎硬件設施配備完善。軟件方面配備了遠程會見等系統。心理矯正室與檔案室的設立為心理矯正的進一步發展提供了必要的硬件條件保障。

江西省社區矯正工作啟動相對較晚，思想上重視，發展起點較高，但X市因受地域、經濟等多種因素影響，心理矯正專業技術力量較為薄弱，從事專業心理矯正工作的人員十分匱乏，發展速度相對緩慢。目前，X市通過購買服務的方式，擬邀請全省專家開展心理講座，但限于經費問題，無法定期開展。

二、X市社區矯正心理矯正中存在的問題

（一）心理矯正基礎建設薄弱

心理矯正基礎建設指的是政府及司法機構為開展必要的社區心理矯正投入的基本資源，主要包括基礎的軟硬件設施、人力等。[2]目前，X市司法局社區矯正尚處于起步探索階段，并未對社區矯正的資金投入、物質設施等方面做出制度規定。第一，資金方面。心理矯正需要專業的技術人才、專業的心理矯正場所等，這些基本條件的創建都需要資金投入。根據調研結果發現，X市下轄的縣區中僅有兩個區落實了每個社區矯正對象每年1200元的標準。X市的社區心理矯正經費主要依靠政府撥款，經費來源通道相對單一，經常出現資金難以及時到位的現象。對心理矯正的資金投入也沒有做出明確規定，主要還是用于外包服務結算中，在培訓自身專業矯正人員方面投入較少；第二，硬件設施方面。社區心理矯正是心理矯正的一個類型，同樣需要遵循心理矯正的基本原則—輕松、溫馨，這就要求社區矯正部門建立專門的場所來實施心理矯正。但就目前調研情況來看，X市各縣區的心理矯正專業場所與專業要求仍有相當距離。

（二）心理矯正體系仍不完善

心理矯正工作因其矯正對象的特殊性，決定了心理矯正工作較普通心理咨詢工作更加復雜，在矯正流程上應著重突出罪犯為主體這一特殊性。按照心理矯正基本操作流程，入矯對象在入矯時應接受基本的心理評估、心理建檔、心理健康教育、心理咨詢、心理危機干預等程序和內容。[3]但目前X市缺失上述標準工作流程，未做出制度性探索與規定，對社區矯正人員的了解程度僅停留在基本信息層面，心理矯正也主要通過傳統的教育談話等方式來進行，尚未能做到真正的心理矯正。心理矯正工作是一項系統性工作，各個環節之間相輔相成，在開展社區心理矯正工作過程中需要遵循學科專業規律，認真細致地籌劃好每一步。

（三）心理矯正隊伍建設不健全

心理矯正力量由三個部分組成：社會力量、家庭力量、專業力量。X市經濟不發達，各方面的建設尚不成熟，能夠支持心理矯正工作的社會力量十分薄弱，沒有足夠的資金保障社會工作者開展社區心理矯正工作。此外，因社區矯正對象屬于服刑人員，調查發現，多數社區矯正對象的原生家庭存在貧困、離異、不和諧等問題。因此，支持社區心理矯正的家庭力量也十分薄弱，導致社區心理矯正工作主要還是通過專業力量來進行。心理矯正專業隊伍主要由兩類人員構成：一類是社區矯正管理局專業矯正人員；另一類是本地院校和外包服務的心理學專業工作者。調查發現，社區矯正管理局的專業矯正人員，存在人員配備不足和專業不對口的問題；而院校的心理學專業工作者因社區矯正對象屬于服刑人員，導致多數工作者存在畏懼心理，無法正常開展心理矯正工作；外包心理服務因經費有限，也無法經常性開展，這些都給心理矯正工作帶來了極大困難。

（四）社區矯正對象的個人因素

與心理矯正專業人員訪談后筆者了解到，影響心理矯正效果的主要因素是矯正對象個人，包括客觀因素與主觀因素。客觀因素包括：多數矯正對象的文化水平有限，甚至存在文盲現象，無法理解教育談話和心理矯正的內容，對自己的未來缺乏規劃；主觀因素包括：部分社區矯正對象對社區矯正機構存在一定的敵意，抗拒心理嚴重，主觀悔罪意識不強。在前文中我們已經談到，社區心理矯正是心理矯正的一種，需要遵循心理學的基本方法和規律，因此需要矯正人員與矯正對象建立信任關系。但因上述主客觀因素的影響，導致建立信任關系變得十分困難，這對社區心理矯正工作的開展造成了極大阻礙。

三、X市社區心理矯正發展路徑思考

（一）加強心理矯正基礎設施建設

1.加大對心理矯正工作的經費投入力度

心理矯正工作從矯正對象的認知出發，目的在于改變矯正對象的犯罪認知和疏導其心理問題，消除和減少矯正對象再犯罪的可能性，同時避免因心理問題產生新的社會問題，這是社區矯正工作的重點之一。在調研X市社區矯正工作情況的過程中筆者發現，X市在社區矯正中政府財政經費投入不足，無法為社區矯正工作提供有力保障。為了提高心理矯正的工作質量和工作效率，需要進一步加強對心理矯正工作的財政投入力度。對此，政府應設立專項資金保障社區矯正工作的順利開展。

2.加強心理矯正工作軟硬件設施建設

前文中已經說到，心理矯正工作不同于常規的矯正工作，心理問題的識別、罪犯危險性評估等操作項目均需要專業的心理測評軟件作為支撐，心理咨詢也需要專門的咨詢場所。軟件和場所的建設是心理矯正的基礎設施建設項目，開展科學高效的心理矯正工作必須采購專業的心理測評軟件和建設標準的心理咨詢場所。測評軟件應包含心理問題篩查和診斷、心理危機預警等基本功能；心理咨詢場所的建設應以溫馨、保密為基本原則，給矯正對象創造良好的咨詢氛圍。標準的心理咨詢場所能有助于矯正對象和工作人員之間更好地建立信任關系，有助于心理矯正工作更高效地開展。

（二）完善心理矯正體系建設

1.構建科學的心理矯正程序

首先，科學的心理矯正程序包括評估分類、制訂矯正方案、實施精準矯正、效果回訪評估等環節。通過評估可以對新入矯的罪犯進行科學分類，對罪犯實施分類是為了更有針對性地對其進行矯正，能最大化提升矯正效率和節約矯正資源；評估可以通過面談、走訪、心理測評等多種方式收集社區矯正對象的各項信息，綜合測評結果和收集的信息后得出最后的評估分類結果。對一些評估存在疑難點的社區矯正對象可以聯系社會專業力量，通過社會心理專家對此類對象進行再次的綜合評估，以得出準確的評估結果和矯正的重難點；其次，在分類評估之后，制訂詳細的矯正方案是開展矯正工作最為關鍵的環節。制訂矯正方案要充分結合評估結果和社區矯正對象的犯罪心理、犯因性需求等因素，為每一位社區矯正對象制訂個體心理矯正方案。[4]矯正方案應包括具體的矯正方法和手段選擇、矯正的持續時間、矯正項目的負責人員、對定時接受矯正項目的人員的獎懲措施等。在制訂好矯正方案后，需要嚴格按照既定方案開展工作，但在實施過程中需要注意隨時進行動態調整；最后，要進行回訪評估，這是保證矯正效果的有力保障。

2.構建社會各方力量協同參與機制

構建社會各方力量協同參與機制主要從兩個方面來進行：第一，要積極引導社會力量參與進來：重點發展社區矯正社工服務機構、集中籌建社工心理工作室、聚集社會心理工作專業力量。此外，還應重點加強與屬地高校的合作，密切聯系教育部門、共青團、婦聯等單位，強化各單位間的合作，為社區心理矯正凝聚合力；第二，要創新合作方式，不斷規范心理矯正機構和心理矯正工作人員的資質審查標準，建立權威心理矯正機構庫。可以通過購買服務的形式向專業的心理治療機構購買心理服務，購買服務的內容不應僅限于提供心理服務，還應包含培訓專業心理矯正工作者，幫助政府機構建立建強心理矯正專業人才隊伍。

（三）加強心理矯正隊伍建設

1.加強心理矯正工作人員的業務能力培訓

X市現階段心理矯正工作專業隊伍主要由司法局的社區矯正工作人員和兼職的專業心理矯正工作人員組成。加強心理矯正隊伍的建設最重要的是加強對司法局社區矯正工作人員業務能力的培訓。

對社區矯正工作人員的業務能力提升要滿足能夠識別心理問題、開展心理咨詢、建立心理檔案、進行危機風險評估等要求。[5]應設立專項經費鼓勵社區矯正工作人員考取心理咨詢師證書、社會工作者證書等，通過考取證書的形式促進專業能力的提升。

2.提高人員招聘的專業門檻

提升現有工作人員的工作能力是改善現有局面的關鍵路徑。此外，社區矯正工作目前面臨著大量工作人員缺額的窘境。對此，每年司法局在招聘人員時應設立對口崗位，資格條件主要從以下幾個方面進行考慮：第一，學歷條件。心理矯正工作者應具有法學、心理學、教育學等專業本科以上學歷教育背景；第二，專業背景。需取得心理咨詢師證書或社會工作者證、教師資格證等專業證書。

（四）增強工作人員與矯正對象間的聯系

1.樹立“人本主義” 理念

人本主義主張以人性作為衡量歷史和現實的基本準則，重視個人的價值，維護個人的尊嚴和權利，使個人實現充分發展，實現現實中的個人幸福。[6]社區矯正的刑罰理念與人本主義理念不謀而合，心理矯正尤其體現了這一點。因此，從事心理矯正的工作人員應充分認識到在工作中應秉持人本主義理念，工作應圍繞矯正對象的再社會化進行。

2.建立“回訪” 制度

心理矯正的效果不佳，很大程度上是因為社區矯正對象的抗拒和不配合。因此，增進工作人員與社區矯正對象間的聯系與了解就顯得尤為重要。建立“回訪” 制度來增進工作人員與社區矯正對象間的聯系，能夠有效提升工作效率。“回訪” 制度主要可以從以下五個方面進行：第一，入矯初期回訪。側重了解矯正對象基本情況、家庭情況、犯罪原因等；第二，重大節假日回訪。主要履行假期監管職責，發現有再犯罪苗頭的要及時處置；第三，思想波動時回訪。因為各種因素影響，矯正對象可能會出現反復的思想波動，此時應及時開展回訪教育，化解思想問題，防止再犯罪問題發生；第四，遇到困難時回訪。要從人本主義理念出發，盡可能幫助矯正對象解決遇到的各種困難，讓他們對生活充滿希望；第五，解除矯正后回訪。為評估和鞏固矯正成果，要在解除矯正后及時進行回訪，督促家庭盡到監管職責，讓矯正對象真正成為對社會有用之人。

四、總結

心理矯正是社區矯正中的關鍵環節，目前全國社區矯正尚處于起步發展階段，加大對社區矯正的設施建設、體系建設、隊伍建設力度，是促進社區矯正效果迅速提升的有效路徑，也是貫徹《社區矯正法》的必要措施。

參考文獻：

[1] 牛麗麗.我國社區矯正的實踐與發展[D].石家莊：河北師范大學，2011.

[2] 樂茂強.社區心理矯正問題及對策研究[D].蘭州：西北師范大學，2015.

[3] 王超.監禁矯正效能實證研究[D].長春：吉林大學，2015.

[4] 張家瑞.曼陀羅心理矯正療法對新收罪犯改造的實效研究：以上海市新收犯監獄為例[J].中國監獄學刊，2022，37（3）：

102-107.

[5] 梁金如.提高社區心理矯治工作人員勝任力的途徑研究[J].青年與社會，2018，（35）：198-199.

[6] 劉曉雯.人本主義理念下的社區矯正[D].上海：復旦大學， 2009.

基金項目： 江西省高校人文社會科學研究項目（項目編號：JC21130）。

作者簡介： 金博，男，漢族，江西南昌人，本科，教授，研究方向：教育學；

汪志彬，男，漢族，江西樂平人，碩士，助教，研究方向：心理學、犯罪學。