“互聯網+”背景下高校精準資助管理體系構建分析

摘要：近年來，高校在精準資助體系與機制上充分應用了互聯網技術，但是深度不足，大多停留在簡單的數據申報與審核方面，沒有對互聯網技術融入高校精準資助技術進行深度挖掘。在“互聯網+”背景下，高校的精準資助管理體系可能無法滿足新形勢的自主要求。為此，需要充分借助大數據技術和互聯網技術，推動高校精準資助管理體系搭建生源地以及省級資助中心、高校資助三者結合的資助系統，幫扶并管理困難生，讓高校困難生數據系統化，形成全面發展、社會共同監督的大學生自主管理體系，實現真正意義上的困難生精準資助。文章以“互聯網+”背景的高校精準資助管理體系為核心探討內容，分析高校精準資助管理體系，以及高校困難資助現狀與問題，提出高校精準資助管理體系構建策略，旨在促進高校精準資助實現科學化和有效化。

關鍵詞：“互聯網+”；高校精準資助；管理體系；現狀；構建策略

中圖分類號：G649.2 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2022）17-0190-03

一、引言

隨著我國高等院校的擴招，學生人數在不斷上升，生源也越來越廣泛，隨之而來的是高校困難生人數增加，這加大了高校困難生自主管理部門的工作量和工作難度，傳統的困難生資助方法顯得力不從心。互聯網技術飛速發展，高校需要充分借助“互聯網+”的優勢，提升工作效率與工作質量，給高校的困難生自主管理部門帶來新的活力，提升高校大學生自主管理工作的科學化和精準化。

二、“互聯網+”背景下高校精準資助管理體系的提出

2015年，隨著“互聯網+”行動計劃的提出，“互聯網+”概念不斷優化，“互聯網+”模式已經融入人們生活的各個方面，對人們產生了深刻的影響。高校作為我國人才培養的主要陣地，困難生資助工作更是其日常工作的重要組成部分，如何把“互聯網+”概念充分應用到困難生資助工作中去，已經成為我國各高校的主要研究內容。但是很多高校對困難生自主管理體系和機制上的“互聯網+”的應用，仍然停留在表面的數據申報與審核上，沒有深度挖掘“互聯網+”背景下的先進資助管理體系，故可能無法適應新形勢下的大學生資助要求。

多年前，新京報在刊登《讓貧困生比慘，別吊打人的尊嚴》這篇文章之后，引起了全社會的強烈反響，并對高校的困難生資助體系中存在的缺陷展開熱議[1]。如何構建一個以育人為主、政策公開的“互聯網+”高校資助系統，進而系統地進行應用和推廣，成為高校必須深入研究的一個課題。總之，“互聯網+”背景下的大學生自主體系是高校困難生資助工作實現系統化、公開化和及時化的重要保證。

三、高校困難生資助工作的研究現狀

目前，與大學生困難資助研究相關的學科較多，無論是對困難大學生的心理研究、思政研究、就業研究等方向的研究工作，還是對具體解決困難生各項問題都有一定的促進作用。為此，高校必須深刻認識到，大學生困難資助工作是一項長期、系統性的工程，需要結合專項研究，形成合力，才能真正起到良好的促進作用。為了進一步開展大學生困難資助問題研究工作，必須應用先進的互聯網技術，對大學生困難數據進行收集、分析、篩選、分類等，讓大學困難生的綜合問題能夠得到基礎的數據支撐。

文章在“互聯網+”背景下，依托信息技術、大數據技術、云數據技術等先進的技術基礎，對大學生精準資助管理體系的網絡化構建進行了研究，其中包括數據共享、程序規范、公開透明等研究內容，以期解決高校現階段在大學生困難資助與研究工作中存在的問題。

四、高校困難資助工作中存在的問題

（一）困難生認定的精準程度不高

高校對困難生的認定一般都以家庭經濟困難為主，在參考中以《高校學生家庭情況調查表》為主要依據。但是一些家庭條件并沒有達到困難級別的學生，往往會在調查表中把家庭經濟條件描述得相對困難，甚至這些學生家庭遠遠超過了小康水平[2]。同時，也有個別學生為了獲得困難生助學金，拿著空缺的家庭情況調查表到當地的有關部門蓋章，回到學校后結合資助政策要求填寫金額。這種情況在困難生的認定過程中是極度不合理的，讓院校參考的真實數據少之又少，導致高校在認定困難生時無法把握學生真實的家庭經濟情況，進而可能會出現不精準的認定結果。

（二）精準資助難以實施

上文提到，高校困難生的資助方式以獎學金、助學貸款等方式為主，雖然能一定程度上解決高校困難生的經濟需求，但是在實際的操作過程當中可能出現一些缺陷和漏洞。其中最為突出的一個問題就是困難資助不精準化。由于高校學生來自不同地區，家庭生活環境各不相同，家庭經濟能力千差萬別。但是我國絕大多數高校的資助方式仍然以“一刀切”形式為主，學校會根據困難生的困難等級來實施同等金額的資助，無法對不同家庭經濟能力的學生采用多樣化的資助方式。這種資助形式可能無法覆蓋高校內所有困難生的特殊需求。

（三）困難生資助缺少動態化關注

高校困難生的認定以及困難生資助工作一般會在每個學期的初期來進行，而且學生進行首次困難認定之后，對后續的困難資助工作也會產生重要影響。我國有一部分高校可能在困難認定之后，就會固定下來，不用在之后重復認定，這說明其缺少科學化、精準化的動態機制。同時，有些學生的家庭可能出現一些特殊情況，導致其錯過了校內的困難生認定環節，最終失去了困難生認定的資格和經濟補助，這就會給這些真正困難的學生造成巨大的心理負擔和經濟負擔[3]。另外，在高校困難生獲得資助之后，高校后續開展的困難生動態管理機制還不夠完善，極少數困難生可能在獲得困難補助之后，出現鋪張浪費、謊報瞞報等情況，浪費高校的困難補助資金。

（四）資助政策措施問題和管理機制問題

首先，在國家資助政策方面。高校都是依據國家相關的大學生自主政策和自身實際情況開展大學生的資助工作，并且不同高校在開展資助措施上存在不同的特點。但是根據筆者的調查和統計來看，絕大多數高校的資助措施主要包括以下幾個方面，其中包括助學貸款、生源地貸款、學費減免、助學金、勵志獎學金、困難補助等措施。由此可見，絕大多數高校在困難生資助方面焦點仍然停留在給予困難生物質資助或者金錢資助的措施上，對于因大學生困難而引起的精神問題、心理問題、就業問題等，雖然采取了相關措施，但是在措施的科學性上存在差異，取得的效果參差不齊，導致各高校之間在解決深層次困難生資助問題的措施制定上缺乏統一的標準。

其次，困難生管理機制方面。各大高校在針對困難生的管理上，一般會以三級管理模式為首要選擇模式，也就是國家大學生資助中心起到帶頭作用，省級資助中心起到監督作用，院校的辦公室和咨詢中心起到落實作用。在高校大學生資助方面，一般都圍繞從上至下的基本原則，管理范圍基本在困難生資助金的發放、監督等方面，而對于如何解決大學生的困難問題，以及受資助后的心理成長問題的溝通與交流缺乏一定的重視。

五、“互聯網+”背景下高校精準資助管理體系的構建策略

（一）應用互聯網技術，保障困難生認定的精準化

在高校精準資助管理體系的構建過程中，需要始終以學生為中心，加強困難生認定的科學程度和精準程度，強化困難生資助的幫扶力度，不斷發揮精準困難資助專項資金的幫扶作用。

首先，高校要充分應用互聯網技術、大數據技術，構建精準的困難生自主數據平臺，挖掘困難生的基礎信息和困難情況，不斷進行數據交換與資源共享，在信息的獲取中更新困難生信息的基本數據。

其次，高校要積極完善困難生的精準識別體系，明確困難生資助工作的重點和難點，明確高校困難生的數量，并對困難生開展摸底調查工作，其中包括困難生的家庭經濟情況、家庭收入情況、思想情況等，對各種情況進行多個角度的分析，為真正需要資助的困難生建檔立卡，全面記錄困難生的基本情況。通過精細的了解之后，強化對困難生的精準認定，掌握困難生的困難原因，以及實際情況開展動態化管理工作。

最后，要充分應用互聯網技術、大數據技術等，加強各部門之間的信息數據比對，對信息資源的共享進行科學分析，因勢利導、因人而異，制定符合實際、具有人性化特點的精準資助管理體系，加大對困難生的心理輔導，培養困難生積極、樂觀的生活態度和學習態度，滿足困難生多層次、多元化的精神需求，保證精準資助管理體系的精準化與人性化。

（二）推動精準資助管理體系形式的差異化

在當前的高校困難生資助難度上，主要劃分為四個等級，分別是一般困難、比較困難、困難和特別困難。困難生的家庭經濟情況是一個動態化的過程，所以，高校在開展困難生精準資助管理工作過程當中，需要結合困難生的家庭收入情況以及困難生的自我需求及時作出相關的調整，制定多元化、差異化的困難生精準資助方案，對困難生的實際需求提供科學的資源配置，以此來完善高校困難生的精準資助管理工作，讓管理體系更加全面、具體，富有人性化特點。

同時，高校要充分借助“互聯網+”時代的各項先進技術，收集困難生的日常消費以及科研學習消費相關的數據資料，挖掘并分析困難生的基本情況，創新傳統的困難生資助方式，健全困難生幫扶體系，并及時跟蹤調查困難生的資金補助情況，讓高校的資助管理工作更加具有針對性和精準性，確保對家庭條件困難的學生幫扶到位。

另外，高校在落實國家免學費、發放補助金政策的同時，還可以為學生提供一些勤工儉學的崗位，或者免除困難生的住宿費、教材費、學雜費等，也可實行定向就業崗位等資助方式，幫助困難生解決自身的經濟困難和家庭困難問題。

最后，高校可以通過互聯網積極動員社會組織愛心人士和企業單位等，共同參與高校困難生的資助活動，組織對資助困難生有意向的企業進入校園，開展精準資助行動，充分發揮當地殘聯、婦聯等組織的優勢，把資助重點真正落實到高等院校，開展“一對一”的困難生幫扶活動，讓高校精準資助管理體系更加完整。

（三）助推精準資助管理體系的動態化

在“互聯網+”背景下，充分應用大數據技術是保證高效精準資助管理朝著信息化、系統化發展的必要之舉。為此，高校需要精準識別困難生學生的基本情況，與困難大學生的生源地各部門展開密切聯系，通過大數據的信息傳輸功能，構建高校困難學生的檔案信息數據庫。由于考慮到高校困難生的困難原因和困難情況，需要對大學生的實際情況進行細致的判定、跟蹤，對受資助學生的基本信息完成困難生的檔案管理系統。

同時，高校要始終堅持科學、合理、精準資助的原則，制定完善的困難生評定體系，利用大數據功能，對困難生的心理健康情況、學習情況、生活情況、家庭經濟情況，以及困難原因做出精準的分析和計量。針對不同的困難類型，制定精細化量化的評價標準，把困難生的判定標準盡可能細化和量化，為制定科學的精準資助管理體系打下堅實的基礎。

另外，在高校困難生的認定過程當中，高校要始終堅持靈活、科學動態的原則，運用大數據技術進行對比、及時跟蹤，并記錄大學生受資助情況，對其家庭情況是否得到改善，整體生活水平是否得到提升等情況做好隨時的跟蹤與調研，并結合實際的調研情況調整資助策略，實現人力物力資助效果的最大化。針對一些揮霍浪費、謊報瞞報的困難生，高校要對其進行批評教育，若是存在情節特別嚴重的學生，更要予以嚴肅處理。

最后，對于一些出現意外情況或者突發事件導致困難的大學生，高校要及時予以資助，保證這些意外困難的學生能夠得到最大程度上的幫扶。為此，高校要采取精準的困難生定位方式，分析困難生的實際情況以及困難生對資助的需求，積極開展資助的動態化管理工作。

（四）實現精準困難管理體系信息的安全化

互聯網技術的發展為高校精準資助管理體系的完善提供了思維模式支撐和技術支撐。高校要始終堅持以人為本的理念，強化“互聯網+”意識，加強對學生的德育教育，把困難生資助工作融入高校的日常管理工作內容中，精準識別困難生的基本信息情況，加強資助工作的內部管理與外部管理，規范互聯網技術的使用流程，強化安全管理工作，讓高校困難生管理資助工作更為精準化、系統化。

由于互聯網技術和大數據技術的應用可能涉及大學生的個人隱私，高校必須做好對計算機系統的日常維護管理和監督工作，避免學生的基本信息出現泄露。另外，高校可以通過政治素質培訓、互聯網信息技術培訓，提高困難生管理部門工作人員的業務技能和綜合素養，構建一支素質高、業務能力強的高校精準資助管理團隊，進一步加大相關工作人員的知識和技能儲備，提升其數據分析能力和數據判斷能力。最后，高校要加強對學生基礎信息的監管規范，應用各項先進技術的應用，構建預警機制，實現精準資助管理體系的安全化。

六、結語

高校大學生的困難資助工作關系著國家的發展前途，以及困難學生的未來發展。同時，高校困難生資助管理工作是一個極為龐大而復雜的工程，關系到社會、家庭、個人等方面。在以往，我國高校資助管理系統中還存在一些難題，因此，必須構建一套符合高校困難生精準資助管理體系，這是決定高校困難生資助管理工作能否成功的關鍵因素。

參考文獻：

[1] 董玲莉，鄧文航.基于精準資助的高校家庭經濟困難學生認定工作思考[J].產業與科技論壇，2022（3）：257-258.

[2] 楊晨程.大數據背景下高校學生資助工作精準化實現路徑研究[J].黃岡職業技術學院學報，2021（4）：57-59.

[3] 林振，王慶佳，馮志明.基于大數據技術的高校貧困生資助體系構建[J].林區教學，2022（7）：34-37.

作者簡介 劉鴻，碩士，助教，研究方向：高校資助育人體系構建。