完善機關后勤保障促進機關事務管理

賈英

摘 ?要：機關后勤保障工作是為市黨政機關辦公與職工生活提供后勤服務。主要工作內容是為機關辦公區域環境衛生服務、機關會議服務、行政事業單位辦公用房管理、公務用車管理、黨政綜合辦公樓維護維修保障服務與管理、承辦黨政機關委托其它社會相關服務。機關后勤保障對于維持機關單位各個部門的高效運轉具有重要價值。因此本文結合完善機關后勤保障服務工作的重要性分析，對當前的機關后勤保障服務工作現狀及改善路徑進行了探討，旨在以此促進機關事務管理工作的長遠發展。

關鍵詞：機關;后勤保障;事務管理;現狀;路徑

一、完善機關后勤保障服務工作的重要性

機關后勤保障服務工作的具體內容是為機關工作人員以及各項工作的開展提供保障的一種職能性工作，作為黨政機關工作開展的一項基礎保障，能夠推動機關事務管理工作的正常運轉。長期以來，在機關工作中后勤保障工作和事務管理工作往往被混淆，這就導致在機關管理工作中，常常將后勤保障工作作為重點，不僅降低了機關事務管理工作的服務型價值，也不利于優化和提升機關單位的整體價值和社會地位，阻礙了機關單位的進一步發展。因此，從這一層面來看，完善機關后勤保障工作，既有利于優化和發展機關單位的工作體系建設，也能夠提升機關單位的社會地位和職能價值，推動我國機關單位事務管理工作的長遠發展。

二、當前機關后勤保障服務工作現狀

（一）工作人員整體素質不高，工作觀念陳舊

長期以來，在機關單位后勤保障工作中，傳統陳舊的工作觀念直接影響了整體工作質量，既沒有專業性和技能型人才參與后勤保障工作，也存在片面追求傳統形式上的服務型后勤，甚至一些機關單位的后勤管理部門直接被稱作養老部門，比如，本單位在職人員20%是原退休職工子女安排進來的，文化層次較低，觀念落后，工作缺乏主動性。這些傳統陳舊的思想觀念在影響部門保障價值和服務工作提升的同時，也由于缺乏專業的人力資源配置而直接影響了后勤保障工作的整體水平，導致當前機關單位的后勤保障工作模式與現代化機關管理體系存在不相符合的問題。現有的在職職工專業技能水平不高，長期聘用水電暖維修工來保障辦公樓日常運行，對于出現的一些突發性的、專業性較強的問題仍需購買市場服務，存在人工成本重復性支出，服務成本較高，人員配置不合理。

（二）服務質量不佳，平均主義嚴重

機關單位后勤保障部門的主要價值是為工作人員提供各項必須的服務，然而從目前的后勤保障工作來看，服務質量還存在嚴重的問題，由于相應的職能劃分不夠明確，在開展后勤保障的工作中無法發揮個人的應用價值，缺乏有效的獎懲措施，個人積極性不高，職責分工不明確，在職干部缺乏風險意識，認為是鐵飯碗，推諉現象嚴重。同時存在利益、職責以及權利等方面劃分不清楚的問題，直接導致不同員工的貢獻度與自身利益相脫節的現象。與此同時，平均主義的分配問題直接造成了工作人員競爭意識缺乏的問題，單一的服務對象使得大多數后勤保障人員缺乏風險意識，直接影響了服務保障質量。

（三）單位聘用人員較多，發揮的效益較差

當前大多機關單位的后勤保障部門都是被當作福利性保障部門來管理的，忽略了部門效益提升方面，尤其是在機關管理中不同保障服務機構的設置都或多或少地存在職能重復的問題，比如本單位保潔、保安、會務及機關食堂聘用120余人，基本采取勞務派遣的方式進行聘用管理。聘用人員流動性大，管理混亂，缺乏有效的管理制度和措施，導致一崗多人，吃大鍋飯，人員成本與產生的效益不匹配。這種缺乏專業性的人力資源配置也在一定程度上阻礙了機關單位事務性管理工作的發展，影響了后勤保障部門的經濟效益。

三、完善機關后勤保障，促進機關事務管理的實踐路徑

（一）引進市場機制，優化資源配置

隨著經濟時代的不斷發展，人力資源管理體系也得到了較大程度的提升，在這一背景觀念下，結合機關單位的管理現狀引入新型人力資源管理體系，將其用在后勤保障部門中去，對于強化人力資源管理，優化資源配置具有重要的價值。一方面，人力資源管理人員應當從終身學習的理念出發提升管理知識，鼓勵他們結合管理實踐來增強后勤保障技能，并將其應用到實踐管理中去來強化自身的服務價值，與此同時，機關單位管理人員也應當注重后勤保障部門管理體系的建設和完善，以科學的管理機制來推動機關事務管理水平的有效提升;另一方面，在后勤保障改革工作中，還可以引入市場機制，通過增強后勤保障部門的資金支持力度來實現各項資源的優化配置，市場運營機制下的各種保障工作的有序開展同時也能夠強化各種資源的優化配置，進而提升機關事務管理工作效果的有效提升。

（二）轉變思想觀念，完善管理體系

思想觀念的有效轉變是完善機關后勤保障工作，提升機關事務管理效能的一個重要措施，可以通過完善管理體系來改變。對于現階段傳統管理模式下存在的平均主義問題，可以通過構建激勵機制體系來改善，將不同工作內容和工作價值的后勤人員進行分別管理，強化內部競爭機制的建立，這樣不僅能夠提升工作質量和工作效率，也能夠進一步強化服務價值，推動事務管理工作的高效開展;另一方面，還可以通過建立考核管理體系來強化機關后勤保障人員的監督和管理，實現對工作行為的約束，進而引導工作人員轉變工作觀念，在日常工作中強化自身的專業能力，實現對機關事務管理工作的保障價值。

（三）加強后勤管理，實現職能轉變

機關單位行政管理職能的有效轉變可以通過加強后勤保障管理工作來實現，管理機構的建設和發展能夠提升后勤服務功能。一方面，后勤部門行政建設力度的加強能夠促進后期保障市場準入制度的施行，不僅能夠強化服務質量，以完善的考評制度來提升服務標準和保障價值，也能夠在日常工作中豐富和發展后勤保障內容，促進機關事務管理工作的科學發展;另一方面，結合行政事業單位分類改革的管理要求，后勤保障部門的完善發展能夠有效地處理好機關單位內部各項社會保障問題，對于開拓機關后勤服務時長，強化后勤服務社會化轉變具有重要的價值。

結語

綜上所述，機關行政單位的后勤保障工作對于推動單位整體事務管理工作的高效開展具有至關重要的價值，加強后勤保障改革工作是我國經濟改革的一個重要方向。當前很多機關單位后勤保障部門管理中還存在各種各樣的問題，急需通過改革來強化保障服務價值，在未來的發展中，應當結合當前經濟社會的服務創新發展方向，推動機關后勤工作的創新化開展，進而促進機關事務管理工作的可持續發展。

參考文獻：

[1]鎖利銘. 面向區域協同發展的地方機關事務管理創新[J]. 中國機關后勤， 2021（10）：4.

[2]吳兵. 新政府會計制度下機關事務管理后勤食堂會計與財務管理的探討[J]. ?2021.