關于規范城市電動車交通秩序的研究

韓勝

摘 ?要：電動車具有耗損小、價格相對較低以及駕駛簡單的優點，在推出后曾廣受歡迎。但隨著電動車在道路上的數量逐漸增加，各種與電動車有關的交通事故頻頻發生，再加上城市電動車管制不到位，越來越多的人開始抵制、反對電動車的推行?；诖耍疚暮喴U述了城市電動車交通秩序中存在的問題，針對性的提出了解決該問題的有效措施，以此來供相關人士交流。

關鍵詞：城市電動車;交通秩序;問題與策略

引言：

電動車具有經濟實惠，便捷實用的優點。但隨著電動車越來越普及，相應的公共管理制度和法律法規卻沒有及時完善，導致城市電動車的公共管理混亂，再加上一系列電動車事故的頻發，加大了交通管理的難度，更是讓其的發展出現了瓶頸。如何加快解決城市電動車一系列交通秩序問題，是當前交通管理部門以及電動車行業急需解決的問題。

一、城市電動車交通秩序問題

城市電動車有兩種主流，其一，是電動自行車。其二，是電動摩托車[1]。作為一種新興行業，電動車的發展并不平順，是否應該繼續推行電動車一直以來都飽受爭議。雖然電動車的擁護者認為，電動車不僅節約能源、便捷、安全，而且相對來說占用道路的資源較少。但更多持反對意見的人則認為，電動車不僅缺乏足夠的安全性，且侵占道路資源，再加上電動車因駕駛相對容易，一些駕駛者并沒有受到過正規培訓，不僅在駕駛技術上差，也缺乏足夠的安全意識。另外電動車的出現也不利于公共交通秩序的管理。從交通管理部門反饋的數據來看，在交通事故總量中，與城市電動車有關的交通事故高達30%，其中大多是因為電動車違反了交通規則，且這類事故的傷亡率超過了50%[2]。而電動車交通事故發生概率高是有一定原因的。

（一）駕駛者違反交通規則

電動車小巧靈活，車速雖然不及機動車，但駕駛起來卻比機動車容易許多，也因此，在制定電動車相關交通規則時不如機動車嚴格，且在一些違反交通規則的處罰上，電動車的懲處力度也往往低于機動車，這就給了電動車更多的自由空間和更少的約束[3]。這原本是交通管理部門根據電動車的特性靈活地制定交通規則，卻給許多缺乏自覺性和自我約束力的人造成了一種假象，即交通規則對電動車駕駛來說并不重要。許多電動車的駕駛者缺乏一種安全意識和責任意識，潛意識里認為自己只是電動車而不是機動車，不需要那么嚴苛的遵守交通規則，且因自身車輛體積較小，有時強行從一些小道或者車輛縫隙穿過，加大了交通事故發生的可能性。

（二）大量非生活化電動車的存在

電動車的初始用途，是便于民眾生活出行，減輕公共交通壓力，降低小轎車使用數量，在不影響民眾出行效率的同時保護環境[4]。電動車使用和停靠都非常方便，但許多人正好利用這種方便，違反相關規定將電動車用于商業用途。例如，一些電動車被當作貨車，用于家居用品、小件物品等的拖運，且有時候運輸的貨物體積較大或較重，嚴重超出了電動車規定的承重范圍，加大了運輸風險和道路運行風險。又比如，在一些車站口或商場門口，會有許多電動車等待需要乘坐的顧客，價格沒有統一規定，但因相較于公共交通更為便捷，相較于出租車則更為便宜，所以只要雙方談妥，大部分人即使明知安全性得不到保障，仍會選擇電動車，這種追求便宜又便捷的心理也助長了這些商用電動車的態勢。

（三）不合規的改裝

按照規定，電動自行車或者電動摩托車應是單人交通工具，部分有后座的電動車可以容納一名駕駛員和一名乘坐者，車速應控制在安全的范圍內。但許多人為了使自己的電動車可以多搭載一人或多人，對電動車進行一些不合規的改裝，添加座位或者是增加發動機功率，嚴重違反了電動車使用規定，使得這些經過不合規改裝的電動車危險系數增加，加大了電動車乘坐者的安全風險，也增加了發生交通事故的風險。

二、解決城市電動車交通秩序問題的策略

（一）加快電動車法律法規的完善

電動車的違規頻率之所以高，與其相關法律法規的完善程度以及懲罰力度有大關系。電動車相關法律不夠完善，約束不全面，違規的懲罰力度較輕難以起到警示和威懾作用。因此，必須統一完善相關法律法規。首先，必須完善電動車交通行駛的相關法律法規，加大違反交通規則的懲處力度，使電動車駕駛者能夠受到有效的交通規則約束。其此，明確規定電動車是否能用作商用，如果用于載客，那應該達到怎么樣的硬件規模和技術標準，如果用于運輸貨物 ?是什么標準。由于將電動車用作商用的人大多是個體工商戶或者低收入群體，為了賺取更多金錢或者降低花銷以減輕自身經濟壓力。如果突然一刀切禁止商用，很容易引起這些民眾的不滿情緒，也很難杜絕電動車私自商業的現象。因此，可以嘗試對電動車商用進行嚴格規定，將這些標準和要求詳細統一規定下來。并要求商用電動車必須有營業牌照、有相關資格證明才能使用，同時加大對商用電動車的監督管理。另外，對于電動車的非法改動，也需要完善的法律法規來解決問題。國家需要統一立法，嚴格禁止非法改裝電動車的行為，嚴格打擊生產改裝電動車或是非法改裝電動車的廠商，加強對電動車的年審力度，對于不合規改裝的電動車嚴格沒收并要求整改，同時對電動車駕駛者處以懲罰。

（二）加強電動車的安全教育

許多違規電動車的駕駛者都缺乏足夠的安全意識、交通意識和電動車知識，由于駕駛簡單，通常買來就直接使用，沒有接受過系統的安全教育。因此需要進一步加強電動車的安全教育?？梢越柚旅襟w加大相關宣傳教育，也可以在電動車銷售點或是電動車專用道加強相關法律法規的普及和宣傳力度，對于有違規行為的電動車使用者，則必須強制其重新學習相關知識和法律法律。讓每一位電動車使用者增強自身安全意識，尊重自己生命安全的同時尊重他人生安全。

三、結束語

不可否認，電動車因安全措施不足的缺點增加了道路安全風險，但電動車的發展有助于響應節約資源、環境保護的號召。因此，完全禁止電動車的使用并不現實，而是要通過完善電動車管理的法律法規，加強駕駛者安全教育來提高電動車使用的安全性，促進社會安全穩定。

參考文獻：

[1]劉燕.破解電動車管理之"痛"[J].防災博覽，2019（4）：23-24

[2]張慧穎，馮文澤，關靜，等.國內電動車交通安全與管理研究關鍵維度分析[J]. 2020：120-121

[3]牛攀登，余志平，賈京廣，等.歐洲電動車市場政策法規研究[C].2020：144-145

[4]黃維民.共享電動自行車的共治對策研究[J].城市學刊，2021，42（6）：55-56EED22DC5-BAA0-42A2-AC97-A7F4D7871812