機關單位如何做好消防安全工作

高揚

摘要：文章對機關單位消防工作的開展情況進行了簡要總結和分析，指出了當前工作中的薄弱環節，并從如何落實消防安全責任制、規范消防安全管理、加強應急隊伍建設、豐富消防宣傳形式、強化消防工作后勤保障等方面提出了具有針對性地改進措施，希望為機關單位從事消防安全工作的人員提供一定的借鑒和參考。

關鍵詞：機關單位;消防安全;現狀;改進措施

機關單位大多為消防安全重點單位，在消防安全管理上具有管理人員相對固定、運行機制較健全、工作經驗較豐富等優勢，但是我們也應該認識到，機關單位消防安全工作中還存在一些薄弱環節，需要采取切實可行的措施不斷補齊短板，提升專兼職人員消防工作能力和水平、提高全體職工消防工作參與度，來確保機關單位消防安全形勢持續穩定。

一、機關單位消防安全工作中存在的薄弱環節

（一）日常消防安全管理方面

機關單位一般存在管理層級多、工作效率不高、涉及部門多、溝通協調難度較大、消防安全巡查或檢查形式大于內容等現象，部分單位雖制定了消防安全管理制度和滅火應急疏散預案，但多存在落實不到位、更新不及時等問題，導致單位消防安全工作不能完全符合當前消防法律法規的要求。

（二）專業人才隊伍建設方面

雖然管理人員相對固定，但受業務能力和眼界制約，大多停留在本本主義、經驗主義的工作狀態，主動性、創造性地開展工作的能力和水平有待提高;兼職或一線值班人員流動性較大，人員責任心、認知程度、能力素質存在良莠不齊的現象，導致消防安全工作存在“上熱、中溫、下冷”現象，面臨消防安全工作只是相關專兼職人員的事兒，消防工作在“最后一公里”落實上面臨不能“到底、到邊”的困境。

（三）消防知識普及方面

機關單位消防宣傳工作大多存在重要節點集中宣傳多、常態化宣傳少，重形式、輕效果或宣傳手段較單一等現象，單位職工消防安全意識和應急逃生能力有待進一步提高，導致“動態”消防隱患增多，單位日常消防安全管理難度增大，若出現消防安全問題，易出現人員傷亡、重要物資或者財產損失等責任事故。

（四）客觀條件和硬件設備設施方面

大多機關單位辦公樓建成年代較早，存在不能完全符合現行消防法律法規要求、消防設備設施以及線路老化、消防設施升級改造難度大、部分單位因涉密導致消防設備設施檢測維保困難等實際情況，此類“靜態”消防隱患的特點是整改難度大、周期長，耗費人力、財力多，整改收效不明顯。

二、做好機關單位消防安全工作的建議

（一）逐級落實消防安全責任制

2017年以來，中央辦公廳、國務院辦公廳先后印發《消防安全責任制實施辦法》（國辦發〔2017〕87號）《關于深化消防改革執法的意見》（廳字〔2019〕34號），對消防安全管理提出了新的要求，機關單位應結合自身情況，對消防安全相關制度進行進一步修訂完善，細化和明確職責，厘清管理權責，明確消防設施設備建設、管理和維護要求，要始終貫穿建章立制，不斷扎緊織密制度籬笆，用制度管事、管人。同時還要明確獎懲機制，對消防工作出色的單位和個人進行表彰獎勵，對違反消防安全管理規定的行為進行懲處，對因消防責任制不落實造成消防安全事故的可視情采取“一票否決”。

（二）嚴格落實消防安全管理工作

單位應加強用火、用電安全、易燃易爆危險物品和場所防火防爆、燃氣和電氣設備的檢查和管理等工作，應當明確消防安全重點部位，設置明顯防火標志，實行嚴格管理。單位可參照《機關、團體、企業、事業消防安全管理規定》定期開展防火巡查，明確巡查的人員、內容、部位和頻次，建立消防安全隱患臺賬登記、整改、銷賬制度。對動火、動氣等工作要落實事前審批、事中看護檢查、事后及時銷賬等措施。必要時，可邀請外單位專家或聘請第三方進行評估等，對單位消防安全疑難雜癥“把脈問診”、一事一議，進一步完善單位消防安全管理。

（三）強化常態化值班、應急隊伍建設

第一，配齊配強機關單位常態化值班力量，消防中控室值班人員應持有相應職業資格證書，確保火災自動報警系統、滅火系統和其他聯動控制設備處于正常工作狀態，接到火災警報后，值班人員應立即以最快方式確認，啟動單位內部應急疏散和滅火預案，并同時報告單位負責人[1]。微型消防站應組織開展日常業務訓練，不斷提高撲救初起火災的能力，訓練內容應包括體能訓練、滅火器材和個人防護器材的熟悉與使用等。單位可組織崗位比武練兵、赴外單位交流見學、與消防救援站聯學聯做等，進一步提升應急隊伍業務能力。

第二，具體承擔滅火應急職能的司局或者處室應進一步加強應急隊伍建設，對應急人員進行科學分組，按照滅火流程和職能分工，可設立消防應急指揮部，設置滅火聯絡、設備保障、疏散引導、素材留存、協助救護、現場警戒恢復等分組，細化職責分工。單位須對應急人員進行定期培訓和拉動，確保全員熟悉單位應急預案和自身崗位職責。如發生火情，各組應按照消防應急指揮部的部署，明確分工、迅速到位開展工作。

（四）豐富宣傳形式，提升消防宣傳效果

第一，專兼職消防工作人員應對本單位的消防宣傳工作進行統籌謀劃，結合單位實際情況制訂工作計劃，并督促嚴格落實。安全生產月、119消防宣傳月等重要活動期間，單位可采取邀請專家授課、懸掛橫幅標語、發放宣傳材料、播放消防知識宣傳片等方式開展集中宣傳;也可組織職工到消防知識體驗館、消防救援部門、市民消防學校等開展參觀體驗活動。亦可結合“六一”兒童節，設置適合兒童參與的消防體驗項目，組織職工開展消防主題親子活動、消防趣味運動會等。

第二，日常消防宣傳可通過網絡開展，利用微博、微信公眾號等新媒體向職工推送消防安全知識，鼓勵單位職工查找本單位消防安全隱患、參與調查問卷，開展消防知識有獎答題等活動。在對內部宣傳的同時也要注重對外宣傳，可聯系新聞媒體對單位消防安全工作開展情況進行采訪報道，歡迎外單位進行交流研討。

（五）加大投入，提升后勤保障能力

第一，落實經費保障，定期對建筑消防設施進行檢測、維護保養，按照電氣防火技術標準和管理規定定期對電氣防火安全進行檢測、對滅火器材和消防安全標志進行維護保養。單位應在科學調研的基礎上，將消防工作納入“十四五”規劃統籌開展，引入先進消防管理經驗和硬件設備，對老舊消防設備進行更新換代，更新換代后應成立專組對新消防系統開展系統性測試，明確工作原則、時間節點、任務分工、測試項目以及測試問題解決方案。

第二，單位可建立消防科普宣傳展室，面向全體職工設置防火教育短片、119報警體驗、火災中煙霧走勢介紹、滅火器體驗、家庭火災隱患排查與整治、高層逃生、油鍋滅火、室內消火栓出水、VR體驗等體驗科目，運轉模式成熟后可視情對外開放，成為向社會大眾傳遞消防知識的“火炬手”。

第三，針對專兼職消防人員業務培訓，可建立消防專兼職人員培訓教室，設置樓宇消防沙盤介紹、樓宇報警系統展示、消防裝備展示體驗、模擬建筑火災報警、噴淋、防排煙等消防設備動態演示等科目，同時要注意結合消防工作新形勢、新要求，對培訓課件定期更新，引導職工對單位建筑內部情況和消防設施的對應關系形成更直觀、更深切的認識。

三、結語

綜上所述，消防工作需要單位領導重視支持、部門間通力協作、專兼職工作人員履職盡責、全體職工廣泛參與。同時，應認識到消防工作不能心血來潮想起來才抓，也不會抓完就一勞永逸，而是一項任重道遠的工作，需要我們時刻繃緊這根弦，以如履薄冰的心態常抓不懈。

參考文獻：

[1]GB 25506-2010 消防控制室通用技術要求[S].國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會，2011.

[2]北京市消防條例[S].北京市人大常委會，2011.