中國特色高水平高職學校建設(shè)的關(guān)鍵要素及行動路徑

李強 王君君

摘 要：“雙高計劃”的啟動是高職教育進入提質(zhì)增效階段的具有戰(zhàn)略意義的重大舉措。從關(guān)鍵成功因素理論的視角，秉持其“外部因素—關(guān)鍵因素—行動路徑”的線性邏輯機理，基于歷史基礎(chǔ)、時代基礎(chǔ)、價值基礎(chǔ)的外因分析，抓住雙高院校建設(shè)的關(guān)鍵要素，即從產(chǎn)教融合、教師隊伍、人才培養(yǎng)、服務(wù)領(lǐng)域四個方面探索了高職院校建設(shè)的行動路徑。以四個關(guān)鍵要素為突破點，通過加快專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的對接，強化教師團隊與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同，堅持立德樹人與以技為重相統(tǒng)一，推進服務(wù)有效性與服務(wù)幸福感的獲得，建設(shè)成一批“當?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流”的高職院校。

關(guān)鍵詞：雙高計劃;高等職業(yè)教育;關(guān)鍵要素;行動路徑

基金項目：新時代東中西職業(yè)院校高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟2021行動課題“新工科視域下高職‘雙師型’教師核心素養(yǎng)的測度與提升研究”（項目編號：GZYX20210101）

作者簡介：李強，男，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院高等職業(yè)教育研究中心教師，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論、高職教育;王君君，女，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院高等職業(yè)教育研究中心講師，主要研究方向為職業(yè)教育管理。

中圖分類號：G715 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7747（2022）01-0067-08

2019年3月29日，教育部、財政部印發(fā)了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（以下簡稱“雙高計劃”），提出“集中力量建設(shè)50所左右高水平高職院校和150個左右高水平專業(yè)群”的總體目標[1]。2019年12月10日，教育部、財政部發(fā)布《教育部 財政部關(guān)于公布中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位名單的通知》，共197所學校入選，其中有56所高職學校入選高水平學校建設(shè)，141所高職學校入選高水平專業(yè)群建設(shè)[2]，入選的高職院校名單已經(jīng)正式對外公布。那么，它們?nèi)绾谓ㄔO(shè)和實施呢？這關(guān)系到高職院校發(fā)展的遠大前景。本文從關(guān)鍵成功因素理論的視角出發(fā)，基于“雙高計劃”建設(shè)的十個改革任務(wù)點，對“雙高計劃”建設(shè)的關(guān)鍵要素和行動路徑進行了探討。

一、基于關(guān)鍵成功因素理論探討建設(shè)“雙高院校”的必要性

“雙高計劃”的實施落地是國家示范校骨干校、優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的延續(xù)與創(chuàng)新，意味著高職教育進入提質(zhì)增效階段。“雙高計劃”提出“1個加強”，指的是加強黨的建設(shè)，是出發(fā)點;“4個打造”指打造技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地、技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺、高水平專業(yè)群、高水平雙師隊伍，是建設(shè)任務(wù);“5個提升”指提升校企合作水平、服務(wù)發(fā)展水平、學校治理水平、信息化水平、國際化水平，是工作目標。“雙高計劃”的建設(shè)內(nèi)容任務(wù)宏大，所涉及的各個目標很難在短時間內(nèi)取得成效，且建設(shè)任務(wù)應(yīng)有所偏重，以點帶面尤為重要。因此，基于關(guān)鍵成功因素理論探討“雙高院校”建設(shè)有其必要性。

關(guān)鍵成功因素理論是信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃的方法，由哈佛大學教授威廉·澤尼（William Zani）提出，其理論核心認為在多個影響組織目標實現(xiàn)的因素中，存在若干可以起到?jīng)Q定性作用的關(guān)鍵因素，通過對其加以管理可以提升組織整體績效[3]。基于此對“雙高院校”建設(shè)進行分析，有如下三點認知。（1）外部環(huán)境是“雙高院校”建設(shè)的基礎(chǔ)。在關(guān)鍵成功因素理論中，環(huán)境因素是必須要考慮的，是決定企業(yè)或組織成功的基礎(chǔ)性因素。企業(yè)或組織會因外在環(huán)境的變動而間接影響到關(guān)乎企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵因素，對于高職院校來說亦是如此。外部環(huán)境例如國家政策環(huán)境、社會大眾認知等，對“雙高院校”建設(shè)都起著不可忽視的作用。（2）關(guān)鍵因素是“雙高院校”建設(shè)成功與否的決定性因素。在關(guān)鍵成功因素理論中，企業(yè)存在多個變量，它們直接影響著企業(yè)目標的實現(xiàn)，其中有若干個因素，也可以說是成功因素。通過找出實現(xiàn)組織目標所需要的關(guān)鍵因素集合，圍繞成功因素進行規(guī)劃，可以實現(xiàn)組織目標。因此，“雙高計劃”建設(shè)提出的十個改革任務(wù)點是中國特色高水平高職學校與專業(yè)群建設(shè)的關(guān)鍵因素的信息集合。把握建設(shè)的關(guān)鍵要素，以點帶面促進雙高建設(shè)的全面優(yōu)化，能為中國特色高水平高職學校建設(shè)指明方向。（3）關(guān)鍵成功因素理論適用于“雙高院校”建設(shè)。高職院校作為一種重要的社會性組織，在產(chǎn)教融合、校企合作中與企業(yè)有著共同的目標追求和價值取向，尤其是在人才培養(yǎng)、科研技術(shù)、社會服務(wù)等方面兩者有著高度的契合性，因而關(guān)鍵成功因素理論同樣適用于“雙高院校”建設(shè)，可作為本文開展研究的理論性支撐。在雙高建設(shè)過程中，運用關(guān)鍵成功因素理論，秉持其“外部因素—關(guān)鍵因素—行動路徑”的線性邏輯機理，分析高職院校建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，整合高職院校建設(shè)的因素集合，明確其建設(shè)的關(guān)鍵成功因素從而優(yōu)化高職院校建設(shè)的行動路徑，對建設(shè)高職院校具有重大指導(dǎo)意義。

二、中國特色高水平高職學校建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

關(guān)鍵成功因素法是基于相應(yīng)環(huán)境的重要需求中的關(guān)鍵因素，推進系統(tǒng)目標實現(xiàn)的信息系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃方法。外部因素的確定是促使系統(tǒng)目標進一步實現(xiàn)的重要因素，本文即從歷史、時代、價值三個方面厘定中國特色高水平高職學校建設(shè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)，推進中國特色高水平高職學校建設(shè)關(guān)鍵要素的確定。

（一）歷史基礎(chǔ)：從國家示范到雙高院校建設(shè)

從“示范校”建設(shè)到“優(yōu)質(zhì)校”建設(shè)再到“雙高計劃”的建設(shè)開啟了高等職業(yè)教育從外延式擴張到內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變過程，是高等職業(yè)教育發(fā)展遵循的歷史必然。2006年，《教育部 財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》提出，“重點支持100所國家示范性高等職業(yè)院校”。2010年，《教育部 財政部關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知》提出，“新增100所左右骨干高職建設(shè)院校”。“示范校”“骨干校”建設(shè)項目的正式啟動，意味著高職院校建設(shè)逐漸走向職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的正軌。2015年，《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》提出“鼓勵支持地方建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)院校”，高職院校建設(shè)從文本形式向內(nèi)容實質(zhì)轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過十年積淀，自上而下的示范校優(yōu)質(zhì)校項目已經(jīng)取得了顯著進展。我國高職院校在辦學質(zhì)量水平、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展能力、核心競爭力等方面得到了顯著提升[4]。高職院校改革發(fā)展的重要著力點開始轉(zhuǎn)向辦學特色與精細化定位發(fā)展。因此，“雙高計劃”的應(yīng)運而出，意味著高職教育進入提質(zhì)增效階段，這是我國高等職業(yè)教育從規(guī)模擴張到內(nèi)涵式發(fā)展持續(xù)深化一路走來的歷史必然。“雙高計劃”將“中國特色”與“高水平”作為核心，是國家政策的具體體現(xiàn)，是高職院校特色競爭力與核心競爭力的完美結(jié)合，是強調(diào)立足校本差異、推動高職院校注重個性化發(fā)展和精細化發(fā)展，走具有中國特色的高等職業(yè)教育發(fā)展道路[5]。

（二）時代基礎(chǔ)：類型教育觀深入人心

當前，中國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻堅期。《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。這是在國家政策層面首次明確職業(yè)教育的類型定位，其社會地位被“誤解”的局面正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，類型教育觀逐漸深入人心。高等職業(yè)教育具有的特色區(qū)別于普通教育，不再是傳統(tǒng)觀念上滿足學生升入高一級學校的備選教育方式，而是可供學習者選擇、具有職業(yè)導(dǎo)向功能的教育路徑中的一種[6]，與普通教育享有同等重要地位。職業(yè)教育與普通教育最本質(zhì)的區(qū)別在于培養(yǎng)目標的不同，職業(yè)教育傾向于對就業(yè)的導(dǎo)向作用，為社會輸送技術(shù)技能人才。與普通教育相比，職業(yè)教育類型定位具有開放性、多元性和動態(tài)性。開放性體現(xiàn)在教育對象面向社會大眾，在百萬擴招的背景下，教育對象擴展到退役軍人、下崗工人以及農(nóng)民工等社會弱勢群體，為其提供了深造學習的機會。多元性體現(xiàn)在多元主體參與職業(yè)教育的方方面面，政府、企業(yè)、學校以及其他社會力量多元協(xié)同育人，在人才培養(yǎng)、課程改革、基地建設(shè)等多方面進行合作。動態(tài)性體現(xiàn)在人才培養(yǎng)需要與生產(chǎn)需求對接，并針對產(chǎn)業(yè)動態(tài)發(fā)展作出相應(yīng)調(diào)整，以實現(xiàn)職業(yè)能力對接崗位能力、人才培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)需求。

（三）價值基礎(chǔ)： 形成中國方案的創(chuàng)新式典范

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學校和骨干專業(yè)（群），其中“中國特色”是“雙高計劃”建設(shè)的根本原則，更是形成中國方案的創(chuàng)新式典范作出的最新戰(zhàn)略部署。類型教育定位是職業(yè)教育發(fā)展到高級階段且與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的特色屬性，“雙高計劃”項目實施的前提條件與最終目標是走出具有中國特色和形成中國方案的高等職業(yè)教育發(fā)展之路[7]。“雙高計劃”項目實施對高職院校建設(shè)具有顯著的推動作用，是扎根中國大地，形成中國方案的創(chuàng)新式典范，與中國上下五千年的文化底蘊息息相關(guān);是改革開放40多年來職業(yè)教育堅持立德樹人、注重因材施教以人為本的時代育人情懷、弘揚“工匠精神”與“工匠文化”、彰顯教育公平與公正的中國模式，并逐步形成了知行合一的特色職教體系。因此，“雙高計劃”的實施彰顯了具有中國特色和符合本國國情的高等職業(yè)教育元素，能為力爭建成“當?shù)仉x不開、業(yè)內(nèi)都認同、國際可交流”的高水平高職院校提供中國式創(chuàng)新典范。

三、中國特色高水平高職學校建設(shè)的關(guān)鍵要素

“雙高計劃”承載著服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的現(xiàn)實基礎(chǔ)，凸顯出“中國特色”“高水平”元素的適切選擇，是解決職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的時代策略。當下，高職院校的建設(shè)發(fā)軔應(yīng)從產(chǎn)教融合、教師隊伍、人才培養(yǎng)以及服務(wù)領(lǐng)域四個關(guān)鍵要素著力，以此推動雙高建設(shè)更好地服務(wù)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（一）產(chǎn)教融合的深度

“雙高計劃”是高職院校響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的契機，而產(chǎn)教融合是“雙高計劃”推進高職院校建設(shè)的重要原則與關(guān)鍵要素，明確產(chǎn)教融合的“深”是當前雙高建設(shè)關(guān)注的要點。挖掘產(chǎn)教融合的深度應(yīng)以產(chǎn)教融合為主導(dǎo)，多方面融合、協(xié)同推進高職院校建設(shè)。第一，教育與產(chǎn)業(yè)的深度融合。要趁著“雙高計劃”的政策優(yōu)勢借力而上，立足高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端的升級需求，通過技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，促使教育與產(chǎn)業(yè)形成合力，開展適配經(jīng)濟發(fā)展需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)計劃。第二，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的深度融合。專業(yè)群的建設(shè)旨在發(fā)揮專業(yè)群的凝聚力與服務(wù)力，實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的全方位融合，因此需要以產(chǎn)業(yè)鏈為依據(jù)，建立鏈式專業(yè)群，根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)對崗位能力的要求、產(chǎn)業(yè)文化對職業(yè)素養(yǎng)的要求以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展對專業(yè)群建設(shè)的要求[8]，開發(fā)與“國際可交流”的專業(yè)標準與課程體系，使先進的產(chǎn)業(yè)理念、產(chǎn)業(yè)技藝、工匠精神等產(chǎn)業(yè)要素融入專業(yè)建設(shè)全過程中，以此推進“雙高計劃”下高職院校產(chǎn)教融合的進程。第三，學校與企業(yè)深度融合。“雙高計劃”突出校企合作水平的提升，因而在產(chǎn)教深度融合中要主張雙方在主體地位、合作關(guān)系、利益訴求等方面的平等互利，體現(xiàn)校企雙元育人原則。

（二）教師隊伍的梯度

在“雙高計劃”背景下，高職院校需要高水平雙師隊伍以提升學校發(fā)展水平，達到雙高院校的建設(shè)標準。為此，教師隊伍的梯度應(yīng)從教師團隊外部結(jié)構(gòu)與教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力入手，推進雙高院校的建設(shè)發(fā)展。首先，教師團隊外部結(jié)構(gòu)應(yīng)是由行業(yè)權(quán)威的專業(yè)群帶頭人、攻堅克難的骨干教師、潛力大底蘊高的青年教師、行業(yè)企業(yè)人才與技能大師名匠共同組成的團隊[8]，確保教師團隊的多元化與優(yōu)質(zhì)化。教師隊伍中的人員應(yīng)具有不同層次、不同崗位、不同職業(yè)經(jīng)歷的從業(yè)背景，并建立健全分層分類的教師培訓(xùn)體系以完善“雙師型”特色教師隊伍梯度，使得教師團隊的外部結(jié)構(gòu)得到固化，促使雙師隊伍優(yōu)化以及形成專兼互補結(jié)構(gòu)。其次，教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力應(yīng)從職業(yè)品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、教育素養(yǎng)三個維度深入。職業(yè)品質(zhì)應(yīng)堅持以立德樹人為原則，以師德促進學生德育，培養(yǎng)出具有高尚品德的技術(shù)技能人才。專業(yè)素養(yǎng)是教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力的重要特征，是指具備專業(yè)知識素養(yǎng)、專業(yè)能力素養(yǎng)和實踐操作能力，以及必要的組織管理能力等方面，是教育者進行教育教學活動過程的依仗。教育素養(yǎng)是教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力的集中體現(xiàn)，強調(diào)人才培養(yǎng)與技術(shù)服務(wù)雙重能力要素，通過知識傳授培養(yǎng)技術(shù)技能人才。因此，在“雙高計劃”背景下，優(yōu)化教師隊伍的梯度、充分調(diào)動教師的參與熱情在于教師團隊外部結(jié)構(gòu)與教師自身內(nèi)化關(guān)鍵能力的統(tǒng)一。

（三）人才培養(yǎng)的高度

人才培養(yǎng)的高度是解決職業(yè)教育“培養(yǎng)什么樣人”的問題，同時也是決定教育類型屬性的關(guān)鍵。我國職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標在不同時期的政策表述中先后經(jīng)歷了“技術(shù)工人”“熟練的勞動者”“專門技術(shù)人才”“應(yīng)用型人才”“高素質(zhì)技能型人才”“高端技能型專門人才”和“技術(shù)技能人才”等變化發(fā)展[9]，這一系列的稱謂變化凸顯了人才培養(yǎng)的職教特色，人才培養(yǎng)目標進一步凸顯了技術(shù)技能特征，因而“雙高計劃”的啟動對職業(yè)教育人才培養(yǎng)提出了更高規(guī)格的要求。提升人才培養(yǎng)的高度更應(yīng)關(guān)注其職業(yè)性、教育性以及創(chuàng)造性的培養(yǎng)。首先，職業(yè)性是職業(yè)教育人才培養(yǎng)最核心的特質(zhì)，決定了其能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和更迭發(fā)展的需求。職業(yè)性要求以掌控技能為本位，以尊重學生個性發(fā)展為規(guī)律，以就業(yè)為突出導(dǎo)向，凸顯技術(shù)技能的培養(yǎng)。其次，教育性是職業(yè)教育的本質(zhì)屬性，是人才培養(yǎng)的精神核心。教育本身是一種培養(yǎng)人的社會活動，職業(yè)教育作為教育的一種形式，其教育性體現(xiàn)在對學生自我生存、發(fā)展和完善能力的培養(yǎng)上，以及道德品質(zhì)、堅定意志、進取精神等的培養(yǎng)上。職業(yè)教育要培養(yǎng)以能力為重、德技并存的技術(shù)技能型人才。最后，創(chuàng)造性是決定人才培養(yǎng)高度的關(guān)鍵特征。無論是產(chǎn)業(yè)升級迭代還是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新都是第一要義，更是當前推進科技進步發(fā)展的制勝法寶，能決定人才培養(yǎng)的高度。

（四）服務(wù)領(lǐng)域的維度

職業(yè)教育服務(wù)能力是高等職教的重要職責，是衡量職業(yè)教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵核心。高職教育的服務(wù)內(nèi)容不能僅僅局限于教育領(lǐng)域內(nèi)人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，還應(yīng)擴展到服務(wù)國家戰(zhàn)略、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、工藝傳承、扶貧攻堅、終身學習等多個領(lǐng)域和層次[10]。“雙高計劃”對職業(yè)教育服務(wù)能力的提升提出了新的要求，高職院校服務(wù)領(lǐng)域的維度在內(nèi)容、對象以及側(cè)重點上均應(yīng)有新的擴展。在服務(wù)內(nèi)容維度，高職院校應(yīng)致力于高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)以及高新技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)化，包括人才的培養(yǎng)定位、科技成果的研發(fā)、傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)揚，以及成人教育的培訓(xùn)與終身教育的普及化等，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展到經(jīng)濟體系建設(shè)、國家重大戰(zhàn)略，以點帶面，統(tǒng)籌發(fā)展。在服務(wù)對象維度，高職院校需實現(xiàn)從國家到行業(yè)企業(yè)再到個人的逐層推進，由標準化向多元化轉(zhuǎn)變，對技術(shù)工人、退役軍人、農(nóng)民工、殘障人士等群體開展繼續(xù)教育，拓展基層教育和終身學習服務(wù)。從服務(wù)的側(cè)重點來看，高職院校應(yīng)以高素質(zhì)技術(shù)技能人才培訓(xùn)為主線，協(xié)同技術(shù)研發(fā)與工藝改進，從而推動多因素服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。高職院校建設(shè)應(yīng)不斷擴展高職服務(wù)領(lǐng)域的維度，在服務(wù)內(nèi)容、對象、側(cè)重點上進一步挖掘延伸，不斷促進服務(wù)的個性化和精細化發(fā)展，提高社會服務(wù)的效度與信度，提升服務(wù)對象的幸福感與滿足度。

四、中國特色高水平高職學校建設(shè)的行動路徑

基于關(guān)鍵成功因素理論，本文以產(chǎn)教融合為主線，以師資隊伍為建設(shè)基礎(chǔ)，以人才培養(yǎng)為根本動力，以提升服務(wù)能力為重要任務(wù)，對中國特色高水平高職學校建設(shè)的行動路徑進行了如下探討。

（一）加快專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的對接，推進產(chǎn)教融合的延伸深度

“專業(yè)群”建設(shè)是“雙高計劃”啟動實施的主要方面，也是職業(yè)教育長期推進的重要命題。2006年，《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃》提出“重點建成500個左右特色專業(yè)群”，這是國家文件首次提出建設(shè)“專業(yè)群”。隨后，《國家骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計劃》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》等一系列政策的推進基本實現(xiàn)了專業(yè)群建設(shè)模式的全國性覆蓋，專業(yè)群系統(tǒng)已初步形成。“雙高計劃”提出“打造高水平專業(yè)群，對接產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整自我完善的專業(yè)群”，發(fā)揮專業(yè)群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能，其專業(yè)群建設(shè)依據(jù)“示范校骨干校建設(shè)—優(yōu)質(zhì)校建設(shè)—雙高院校建設(shè)”的發(fā)展階段，體現(xiàn)了專業(yè)群布局從規(guī)模擴張到高質(zhì)量發(fā)展，從兼顧平衡到扶強扶優(yōu)，從“外部倒逼”到主動作為，不斷向著高職教育發(fā)展的頂峰攀登。專業(yè)群建設(shè)的目的是讓培養(yǎng)的人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈上中下游不同技術(shù)領(lǐng)域崗位職業(yè)域的職業(yè)能力要求[11]，為契合雙高建設(shè)，促進高素質(zhì)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)，高職院校應(yīng)加快專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)逐步對接，促進職業(yè)教育產(chǎn)教融合的深度發(fā)展。其一，要依托區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過調(diào)研和科學分析學校相關(guān)專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的互動邏輯，對學校專業(yè)群的結(jié)構(gòu)布局和發(fā)展規(guī)劃作出與產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的調(diào)整，形成專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展的“集群對接”模式，優(yōu)化專業(yè)群布局與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)的對接路徑。其二，以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，以人才培養(yǎng)為中心，通過校企共研的人才培養(yǎng)方案和課程標準，重構(gòu)專業(yè)課程體系，以“底層可共享、中層可融合、上層可互選”為思路，構(gòu)建“專業(yè)群共享課程+專業(yè)核心課程+N個職業(yè)技能課程”的課程體系。要建設(shè)“雙師型”團隊，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需求的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，形成與產(chǎn)業(yè)鏈全面對接的高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地和技術(shù)技能創(chuàng)新服務(wù)平臺，破除產(chǎn)業(yè)和教育壁壘，促使專業(yè)群建設(shè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求，推進產(chǎn)教融合的延伸深度。

（二）強化教師團隊與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同，優(yōu)化雙師隊伍的結(jié)構(gòu)梯度

“雙高計劃”文件發(fā)布不久，教育部發(fā)布《全國職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè)方案》，提出“建設(shè)高水平職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊，示范引領(lǐng)高素質(zhì)‘雙師型’教師隊伍”，這為“雙高計劃”提升教師隊伍建設(shè)水平指明了新的方向。教師教學創(chuàng)新團隊應(yīng)以教師團隊合作為主體，協(xié)作分工進行模塊化教學，注重堅守專業(yè)精神、職業(yè)精神與工匠精神和以德立身的教師團隊建設(shè)，通過強化教師團隊與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同模式，推進人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。要從制度建設(shè)、構(gòu)建均衡團隊結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)教師關(guān)鍵能力三個方面，強化教師團隊與教師關(guān)鍵能力的協(xié)同，優(yōu)化雙師隊伍的結(jié)構(gòu)梯度。首先，高職院校要以制度建設(shè)為導(dǎo)向，健全“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊建設(shè)的體制機制，加快推進職業(yè)教師資格認證標準體系建設(shè)。要以“雙師”標準為導(dǎo)向，建立健全教師準入任用、培訓(xùn)培養(yǎng)、崗位聘任、職務(wù)晉升、考核評價、評優(yōu)評先等系列制度。要充分調(diào)動教師隊伍的團隊精神與內(nèi)生動力，激發(fā)教師的個性與潛能。其次，教師團隊的年齡層次、學歷層次、知識層次、專業(yè)層次等結(jié)構(gòu)要均衡合理，涵蓋專業(yè)群建設(shè)帶頭人、骨干教師、青年教師、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，以及由企業(yè)行業(yè)領(lǐng)頭人組成的兼職教師，開展分層分類教師培訓(xùn)，促進教師團隊結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補，保障教師團隊建設(shè)的健康有序發(fā)展，以點帶面推動職業(yè)教育教學模式改革和人才培養(yǎng)模式改革。最后，要關(guān)注教師關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，聚焦職業(yè)品質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)、教育素養(yǎng)三大核心能力，促進教師關(guān)鍵技能的改進與創(chuàng)新，推動教師關(guān)鍵能力的全面發(fā)展，引領(lǐng)高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍建設(shè)。

（三）堅持立德樹人與以技為重相統(tǒng)一，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量高度

立德樹人是“雙高計劃”實施的根本任務(wù)，更是高職院校堅守職業(yè)教育根本的時代使命。立德樹人作為職業(yè)教育的立身之本，是個體對社會倫理規(guī)則的內(nèi)化過程[12]。落實立德樹人需要以學生個體的成長與發(fā)展為中心，堅持立德樹人與以技為重相統(tǒng)一，將德育貫穿技術(shù)技能人才培養(yǎng)全過程。古人有“三不朽”，分別是立德、立功、立言，其中立德居于立功、立言之首，是個人成長、家庭幸福和社會和諧的基礎(chǔ)。因此，對“雙高計劃”而言，職業(yè)教育人才培養(yǎng)要以德為先，旨在加強高職學生的思想道德素質(zhì)和嚴于律己的個體行為品德修養(yǎng)，形成獨立的人格和敏捷的思維，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。以技為重是當前產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的時代要求，體現(xiàn)了能力本位的社會需求，高職院校要以能力本位教育為導(dǎo)向，將職業(yè)性、教育性以及創(chuàng)造性融入人才培養(yǎng)目標方案，踐行將以道德為首、技能為重和知識為基完美結(jié)合的育人觀，實現(xiàn)對高職學生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng);通過建立健全 1+X 證書制度，將課程與職業(yè)技能培訓(xùn)、知識與技能一體化相融通，完善從專業(yè)內(nèi)部到專業(yè)之間再到校際之間的“學分互認”機制，逐步實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接，促使學生掌握更為精湛的技能、獲得更高等級的資格認證，夯實職業(yè)技能的內(nèi)化能力，激發(fā)學生的個人潛力與內(nèi)生動力;要以德為先，以技為重，并將兩者相互統(tǒng)一，培養(yǎng)更多契合社會發(fā)展需求的“能工巧匠”。

（四）促進服務(wù)有效性與服務(wù)幸福感的獲得，深化服務(wù)領(lǐng)域的精細維度

提升服務(wù)發(fā)展水平是“雙高計劃”建設(shè)的工作目標，也是高職院校實現(xiàn)社會價值、履行社會責任的途徑。高職院校的社會服務(wù)能力應(yīng)面向多個領(lǐng)域和層次，立足于高職院校的發(fā)展實質(zhì)，趨向于服務(wù)國家戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展，以指向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、聚焦技能人才的培養(yǎng)為主線，深化服務(wù)領(lǐng)域的精細維度，這是雙高建設(shè)背景下高職院校的戰(zhàn)略定位和重要使命。高職院校的社會服務(wù)能力主要體現(xiàn)為服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求能力、服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展能力、服務(wù)人才成長發(fā)展能力[13]，并立足于這三個服務(wù)領(lǐng)域維度，促進其服務(wù)有效性與服務(wù)幸福感的獲得。其一，通過提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的能力，以技術(shù)服務(wù)解決生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，切實提高服務(wù)質(zhì)量、生活品質(zhì)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人民生活服務(wù)。其二，通過提升服務(wù)行業(yè)企業(yè)發(fā)展的能力，在行業(yè)企業(yè)新科技的推廣轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品升級、職工培訓(xùn)、社會聲譽等方面提供技術(shù)支持與人才輸送，幫助行業(yè)企業(yè)節(jié)省在人才招聘、基地建設(shè)、設(shè)備損耗等方面的支出與成本。其三，通過提升服務(wù)人才成長發(fā)展的能力，拓寬人才培養(yǎng)領(lǐng)域，主動服務(wù)駐村干部、退伍軍人、下崗員工以及農(nóng)民工等社會弱勢群體，開展技術(shù)技能培訓(xùn)，促進個人幸福感的獲得與回歸。

參考文獻：

[1] 教育部，財政部.教育部 財政部關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見[Z].教職成〔2019〕5 號，2019-04-01.

[2]教育部，財政部 . 教育部 財政部關(guān)于公布中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃建設(shè)單位名單的通知[Z].教職成函〔2019〕14 號，2019-12-13.

[3]閆希敏，李月琳.關(guān)鍵成功因素視角下的數(shù)字圖書館交互評估模型[J].圖書情報工作，2016，60（10）：24-32.

[4]孔德蘭，周建松.財政新政下高職院校內(nèi)涵建設(shè)策略研究[J].職教論壇，2016（33）：29-32.

[5]莫春雷，李小娃.高水平高職院校的歷史方位、關(guān)鍵命題及建設(shè)路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019，40（31）：6-11.

[6]徐國慶.確立職業(yè)教育的類型屬性是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的根本需要[J].華東師范大學學報（教育科學版），2020，38（1）：1-11.

[7]劉晶晶，和震.“雙高計劃”背景下高等職業(yè)教育的建設(shè)預(yù)期與推進策略[J].現(xiàn)代教育管理，2020（1）：115-122.

[8]劉斌.“雙高計劃”多維度提升高職教育發(fā)展質(zhì)量[J].現(xiàn)代教育管理，2019（6）：96-100.

[9]李輝政.“雙高計劃”推動下高水平傳統(tǒng)建筑專業(yè)群的構(gòu)建與對策研究[J].重慶建筑，2019，18（11）：10-13.

[10]閆廣芬，李文文.新中國成立70年來職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標的“中國特色”[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（36）：27-33.

[11]丁錦簫，龔小勇.“雙高計劃“引領(lǐng)高職專業(yè)群建設(shè)：基于結(jié)構(gòu)功能主義的視角[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2019（35）：24-30.

[12]馮建軍.構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系：理據(jù)與策略[J/OL].西北師范大學學報（社會科學版），2020（3）：5-14.[2021-11-01].https：//doi.org/10.16783/j.cnki.nwnus.2020.03.001.

[13]吳一鳴.高職院校社會服務(wù)能力的要素解構(gòu)與評價策略[J].職教論壇，2016（13）：14-19.

[責任編輯? ? 曹? ?穩(wěn)]