摘要:作為一個農業大國,中國歷來重視人口問題。隨著科學發展觀的發展,人口成為學術界新的研究熱點,農村人口也成為重要的研究課題之一。農村人口基數大、素質低、性別失衡、負擔重的現狀影響著農村的進一步發展,制約著我國城鎮化水平的提高。因此,只有找出農村人口問題產生的原因,才能提出解決問題的對策,建立科學的長效機制。本文將從多個角度分析農村人口問題的現狀和出路。
關鍵詞:農村人口問題;現狀;原因;出路
農村人口問題是農村人口過快增長所帶來的一系列問題。這些問題包括:人均耕地減少、勞動力供大于求、植被破壞、嚴重水土流失、生態和環境質量惡化、人口和教育水平低、窮人醫療保健、出生率高、多胎生育問題嚴重。產生這些問題的原因是人口增長速度快于物質產品的生產速度。
一、目前我國農村人口問題的現狀及特點
(一)目前我國農村人口問題的現狀
中國相對于全世界來說是一個農業大國,它的農村人口一直是占全國人口的大多數。根據統計,2004年底,中國的總人口數為129.88億,其中農村人口是75.75億,占總人口的58.24%。根據國家統計局2005年1%人口抽樣調查,2007年,農村人口7.275億,占總人口的55.1%,占總人口的一半以上。與此同時,中國農村人口基數很大,總人口的比例一直在下降,從1978年的82.08%到2004年的58.24%,下降至23.84,但農村人口的絕對數量顯示上升趨勢從1978年到1995年,然后拒絕。農村人口多、比例高是中國的基本國情,加大了建設社會主義新農村的難度。這一現象與中國農村人口發展的特點密切相關。
(二)目前我國農村人口問題的特點
1、人口基數大,但總人口還是太大。在新中國成立后,國家實行鼓勵生育的政策,也在這時出現了第一次的生育高峰。第二次發生時在自然災害后的三年,也就是1962-1973年,當時人口再次達到了一個新的頂峰。1985年以后,人口增長率第三次回升。這三個嬰兒潮時期出生的人大大增加了中國的總人口。中國人口現在超過13億,更多的專家預測到2050年將達到16億。由于人口眾多,人均資源越來越少。
2、人口素質很低。人口素質是指一個人在思想道德、文化技術、人格、心理和身體健康等社會活動中全面發展的水平。雖然內地政府采取了一系列的政治和措施來提高人口素質,但整體的人口素質仍然很差。在我國,以下幾種現象發生頻率極高:隨地吐痰;在公共場合吸煙;在公共場合大吵大鬧等等,這都算人口素質低下的表現。
3、根據2005年1%的人口樣本,中國的平均受教育年限只有7.8年,而且還沒有完成初中教育。20世紀80年代以前,中國的出生性別比剛開始基本處于正常范圍,通常在102 - 107之間波動,但是,隨著時間的一點點增加,自20世紀80年代以來,出生性別比明顯上升。第五次人口普查有116人。甚至在一些個別地方,這個數字已經達到了135.6,遠遠超過了國際社會所能容忍的107的最大值,這與我們國家的傳統思想有關。
二、解決農村人口問題的措施
想要控制農村人口增長,我們可以從以下幾個方面入手。一是教育的宣傳。我們可以宣傳我國目前的人口狀況和計劃生育的意義,在根本上改變農民的生育觀念。第二,我們應該視農村的社會保障工作為榮,尤其是那些農村獨生子女家庭的社會保障工作。我們也應向獨生子女家庭提供目前社會的某些保護政策,以便他們可以得到基本的保健和養恤金保護。第三,我們必須采取綜合措施來控制或減緩農村人口的增長。比如說,經濟上,我們應向非兒童收取一定的資源占用費;或者只向兒童提供經濟補貼;在行政方面,不管是鄉鎮(鎮)還是村干部都要做好計劃生育工作。從法律上講,我們應該認真執行計劃生育法,對那些違法行為的懲罰應該加強。第四,我們可以大力推廣優生學和優生學知識,向人們普及基本的健康知識,從而避免近親結婚和生育。另外,我們可以開展婚前體檢,再源頭上減少遺傳病和先天性畸形發生的幾率。我們應該提倡科學的生活方式,讓農村人口過上健康而長壽的生活。
為了提高農村人口的科學文化素質,必須提高農村兒童的教育水平,在農村建立托兒所和幼兒園,開展早期信息培訓和開發。普及義務教育,增加農村中小學教師配置和投入。這些資金將用來促進城鄉教育平等、開展職業技術教育、成人教育和農村掃盲教育。要想提高農村人口的思想道德水平,就必須加強他們的精神文明建設,從而消除農村精神污染。
調整農村的人口性別比,必須改變結婚、潑水、不讓女兒過春節等一些封建觀念和傳統習慣,比如說,女兒死后不能和父母葬在一起等等。當然,我們還要提高婦女在家庭中甚至是社會中的地位,從而保障女性在家庭中的權利。由于人口的生殖周期比較長,屬于鷗翼中國農村人口要想達到基本的性別平衡大約需要25年的時間。但是隨著目前農村老年人口比例的提高和計劃生育工作的實施,農村社會保障的負擔逐漸加重。因此,建設農村老年社會是十分必要的。當然,這有一定的難度。首先,我們要做好心理上的準備。事實上,農村家庭有孩子是必要的前提。四代人同住的現象也是存在的。同時,農村的年輕人也要隨時做好“白發蒼蒼”的準備,他們也要充分認識到贍養老人是一項神圣而偉大的社會責任,這也是他們應盡的義務。緊接著,我們應該為社會保障做準備。
結束語:
綜上所述,農村的養老保障依舊是以家庭為主、社會為輔。那么農村的每個家庭都應儲備一定的財富,將來用來贍養老人,或者解決意料之外發生的變故。社會也應承擔相應的農村養老的部分任務。最后是增強農村經濟活力。實現社會養老,減輕農村的家庭負擔,我們愿意建立農村地區的養老服務。如果減輕了每個家庭的負擔,那么年輕的農村勞動力將會有更多的時間和精力去投入到經濟活動和社會工作中。
參考文獻:
[1]呂世振.我國農村人口的現狀與出路[J].理論探索.2006.08.25
[2]趙宇凱.農村人口現狀及對策研究[J].2007.08.04
作者姓名:位雨晴,出生日期:20000607,性別:女,籍貫:遼寧省鞍山市,民族:滿,學歷:本科,專業:勞動與社會保障