產教融合背景下的中國-東盟職業教育發展研究

宋穎維

摘 要：構建中國-東盟命運共同體與推進我國職業教育產教深度融合及國際化，能夠提升職業教育質量，培養更多懂技術、善經營的復合型國際化人才。文章闡述中國-東盟職業教育取得的實踐成果、及其產教融合的重要內涵，并從宏觀、中觀、微觀的層面上提出了推進中國-東盟職業教育產教深度融合、高效發展的路徑。

關鍵詞：產教融合;中國-東盟;職業教育;人才培養

中圖分類號：G521 文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2021）24-0008-02

2018年11月14日，中國和東盟在新加坡通過了《中國-東盟戰略伙伴關系2030年愿景》，決定打造更加緊密的命運共同體，標志著中國和東盟關系將進入新時代。構建中國-東盟命運共同體與推進我國職業教育產教深度融合及國際化，從理念、活動過程和目標來看，存在著天然的契合點。下面，本文對產教融合背景下的中國-東盟職業教育發展進行探討。

一、中國-東盟職業教育的實踐成效

（1）構建合作交流平臺。高層次的溝通，有效的交流，是跨區域職業教育合作的重要保證。中國-東盟教育交流周（簡稱“東盟周”）由教育部、外交部及貴州省人民政府聯合在貴州舉辦，是當前中國與東盟人文交流的主要平臺。自2008年首次舉辦至今，吸引了來自中國及東盟的參會者一萬余人，參會學校及教育機構逾兩千余所，涵蓋了國家層面、企業層面和學校層面的合作交流，在東盟周上成功簽署近千份教育協議或合作備忘錄，成立了中國-東盟教育培訓聯盟、中國-東盟職教院校合作聯盟、中國-東盟軌道交通教育培訓聯盟、中國-東盟高校創新創業教育聯盟，為中國與東盟國家的人員交流與資源共享、建立職業教育系統與職業培訓公共信息平臺、打造特色培訓品牌，拓展了交流空間。

（2）校企協同“走出去”，開展特色合作項目。在教育部、外交部亞洲區域合作專項資金的支持下，2018年中國教育國際交流協會制訂了“中國-東盟雙百職校強強合作旗艦計劃”，遴選了一批“中國-東盟高職院校特色合作項目”。如服務“走出去”的企業的中柬政校企攜手推進職業教育合作項目、中泰“魯班工坊”國際化人才培養項目、中馬汽車國際人才配合培養基地項目，配合產業“走出去”的中泰聯合培養高鐵人才項目，全面合作的中緬職業教育“精工博藝”項目等。除此之外，云南師范大學還與清邁孔院合作，開展“漢語+職業教育”項目等。在“一帶一路”倡議下，中國高校正大力推進國際化進程，職業教育開始發揮黏合、催化、助力的作用。

二、中國-東盟職業教育深化產教融合的重要內涵

（1）共建共享，共同發展。教育是人文交流的重要形式，也是中國、東盟發展長期穩定關系的重要基礎。要通過促進中國-東盟職業教育發展，共享中國發展紅利，共享優質教育資源，共同建設，推進雙方更大范圍、更高水平、更深層次合作，形成利益共同體、命運共同體。要順應時代發展的潮流，促進人文交流、民心相通，構建一個更加緊密的中國-東盟命運共同體，符合各國人民的利益。

（2）需求驅動，服務區域經濟。職業教育與產業革命、科技進步、區域經濟社會發展有著緊密的聯系。面對中國-東盟自貿區的升級，新的技術革命帶來的全球產業重構，亟須做好與市場對接，瞄準產業需求，在產教融合的生態環境下培養職業人才。區域經濟發展與產教融合并舉，職業教育與文化交流共進，能充分發揮職業教育服務區域經濟社會發展的社會功能。

（3）協同創新，互利共贏。協同創新合作是職業教育產教融合的重要內容。協同中國-東盟雙方政府、學校、企業等機構的力量，放開手腳，打破體制、制度的束縛，建設高水平的職業教育合作機構和創新平臺，可以有效實現資源的優化配置，節省人才培養成本，分散風險;開展多邊多元、深度務實的合作，實現各方共贏。協同創新是中國-東盟職業教育深化產教融合的基本思路，互利共贏是重要訴求。

三、推進中國-東盟職業教育產教深度融合、高效發展的優化路徑

（1）宏觀層面。中國-東盟職業教育開展務實合作需要做好頂層設計、優化布局，保持高層次的交流合作，在宏觀層面上，要做好三個“主動”。一是主動對接東盟國家自身的發展需要，推進區域經濟社會發展規劃與職業教育發展規劃相互銜接。二是主動對接區域產業特色和發展需要，充分發揮各自優勢，找準合作領域，深度分析人才需求，精細定位，提升合作的品質。三是主動構建區域內高層的合作交流機制，保持政策暢通。要發揮政府的主導作用，以更加包容開放的心態，擴大對話和交流，加強政治互信，從各國經濟發展的實際出發，分享其職教領域及經濟社會發展成果，加強區域經濟發展與職業教育戰略規劃、政策制定和制度建設的共識與合作。

（2）中觀層面。從中觀層面上看，區域各國政府、學校、行業、企業之間的雙方或多方協同創新，探索新的合作領域、層次和模式，構建完善的機制和合作平臺，是扎實推進中國-東盟職業教育發展的切實舉措。具體而言，涉及以下幾方面的工作。一是專業與產業對接，鼓勵靈活的合作機制。基于中國-東盟產業發展特點、技術升級的需要，要利用地方職業院校的資源，建設一批服務產業的專業群，并積極尋求區域各國院校、企業和行業組織的多形式參與，構建靈活的合作機制。例如，當地政府在提高基本辦學條件，配合項目的宣傳、招生及管理等方面發揮作用;學校在教學管理、課程標準、師資培養、專業人才培養方案的制定、留學交流等方面有經驗;行業可參與制定職業標準、監督評估等;企業在部分教育設備、軟資源、職業認證培訓、實習實踐基地等資源，可根據實際需要，自由組合，相互協作，發揮各自的優勢，增強機制的彈性。二是打造高質量職業教育的保障機制。要構建中國-東盟職業教育質量的評估體系，引入專業的評估機構，推進資格認證評估、質量評估、專業評估等相關工作，保證域內職業教育發展的水平。政府、學校、企業要建立聯動機制，在政策、資金、技術、人員等軟件硬件方面給予有力支持。同時，要兼顧各方，合理分配利益，構建科學的共贏模式。三是借助互聯網、大數據等現代技術，打造更有效的合作平臺。目前中國-東盟職業教育合作平臺主要用于信息發布、宣傳等，作用有限。利用互聯網、大數據等現代技術，結合區域經濟發展、產業發展、地區貿易及教育資源分布的數據，實現項目的精準匹配，可大大提高職業教育的合作效率。

（3）微觀層面。從中國-東盟職業教育實際出發，制定相關標準、組建專業化的師資隊伍、成立產教融合實訓基地是保障人才培養質量的關鍵環節。一是制定標準。專業與產業對接、課程與專業對接，制定人才培養的標準。首先，引領標準“走出去”。近年來，我國的教學標準建設工作受到高度重視，先后建立了一批具有國際先進水平、覆蓋重點行業領域的職業教育標準體系，以標準引領職業教育走出去，提高區域內人才培養的質量。其次，基于產業需求，圍繞職業需要，聯合開發“雙向互通”的人才培養標準。最后，做好職業資格和質量框架的鏈接，推動學歷互認、學分互認、資格互認，鼓勵高素質技能型人才的流動。二是專業化、國際化的師資隊伍。師資隊伍建設是人才培養質量管理的重要環節。應本著“本地培養、外部引進、強強合作、優勢互補”相結合的原則， 組建在年齡、專業、行業企業經歷及語言能力方面有優勢的師資團隊。三是建立產教融合的實訓基地。實訓基地建設是職業教育培養人才的質量保障。實訓基地的建設要符合產業結構的需要和職業教育的水平，可采用“廠中校”“校中廠”等多種方式，多方共建實訓基地或產品技術研發中心。這樣，能實現產、學、研相結合，讓學校成為技術技能積累和創新的陣地，讓企業實現人力資本效率的提升及產品的研發、技術升級，服務區域經濟的發展。實訓基地的建設，為中國-東盟雙方共同培養懂技術、善經營的復合型國際化人才提供了有力保障。

參考文獻：

[1]吳雪萍.王文雯，東盟職業技術教育區域化發展：基于FOPA模型的分析[J].中國高教研究，2018（06）.

[2]劉雪梅，“一帶一路”背景下廣西面向東盟的職業教育實踐研究[J].職業技術教育，2019（05）.