新時代紀檢監察干部隊伍建設芻議

摘要：《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出，要“加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力”。紀檢監察干部要高度重視自身建設，做忠誠干凈擔當、敢于斗爭善于斗爭的戰士，為國家高質量發展提供堅強政治保障。

關鍵詞：紀檢監察;干部;隊伍建設;實踐要求

分類號G647

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》指出“我國已轉向高質量發展階段”，要“加強干部隊伍建設，落實好干部標準，提高各級領導班子和干部適應新時代新要求抓改革、促發展、保穩定水平和專業化能力”。十九屆中央紀委四次全會工作報告中指出“建設高素質隊伍是推動高質量發展的關鍵”，要“適應新時代新任務新要求，推進干部隊伍專業化建設”。紀檢監察干部要高度重視自身建設，做忠誠干凈擔當、敢于斗爭善于斗爭的戰士，為國家高質量發展提供堅強政治保障。

一、深刻認識新時代紀檢監察干部隊伍建設的重要意義

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一直在探索如何解決長期執政條件下自我監督問題，形成了紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督“四個全覆蓋”的格局。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調“紀檢監察機關要在強化自我監督、自我約束上作表率，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，下更大氣力把隊伍建強、讓干部過硬”。紀檢監察機關使命光榮，責任重大，隨著國家監察體制改革的深入推進，紀檢監察機關權力與之前相比變得更大，同時對行使這些權力的紀檢監察干部而言提出了更高的要求。紀檢監察干部隊伍建設水平直接影響紀檢監察工作甚至黨的事業是否能夠高質量發展。紀檢監察干部依規依紀依法行使權力，紀檢監察機關的“監督保障執行、促進完善發展”作用便會得到更大程度的發揮，全面從嚴治黨工作便會更加順暢。反之，如果紀檢監察干部自己都守不住底線，越過紅線，以身試法，濫用職權，那么高質量紀檢監察工作便無從談起，牽一發而動全身，全面從嚴治黨向縱深發展會變為空中樓閣，黨的事業將會造成不可估量的重大損失。可見，在紀檢監察系統深入開展干部隊伍建設工作意義重大，必須通過多種舉措引導紀檢監察干部牢固樹立紀法意識，提高綜合素養。

二、深刻認識新時代紀檢監察干部隊伍建設面臨的挑戰與原因

十九屆中央紀委四次全會工作報告中指出：“在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全面從嚴治黨取得新的戰略性成果，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展。同時要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上。”紀檢監察系統內部亦是如此。近年來，從中央紀檢監察機關到基層紀檢監察機構，以刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣，堅決查處了紀檢監察干部隊伍內部中的一批害群之馬，在內部形成了強大震懾，保持了干部隊伍整體純潔性，提高了干部隊伍整體能力素質。但不可否認的是，仍然有人心存僥幸，頂風違紀，制約紀檢監察工作的高質量發展。

紀檢監察系統內部人員之所以會鋌而走險，走上違紀違法道路，究其原因，一是政治站位不高。對習近平新時代中國特色社會主義思想的學思踐悟不夠，尤其是習近平總書記關于紀檢監察工作的相關論述和指示批示精神學習貫徹不夠，沒有深刻認識紀檢監察機關是政治機關的屬性，政治立場不堅定。二是理想信念不牢。對把握全心全意為人民服務、人民至上的宗旨理念不夠深，忘記了共產黨員的初心和使命，理想信念發生了動搖，工作中漠視群眾利益，為了個人一己私利不惜犧牲廣大人民群眾的利益。三是規矩意識不夠。紀律意識淡薄，對于黨紀國法不能做到以身作則，帶頭遵守;工作中對權力缺少敬畏，不能做到秉公用權，而是把權利當成利益交換與獲取的工具;對違紀違法行為心存僥幸，而不是主動向組織說明問題，爭取寬大處理。四是擔當精神不強。缺乏斗爭精神，工作中好人主義嚴重，對待工作得過且過，不能做到在其位、謀其政;缺乏奉獻精神，不能正確處理公與私、義與利的關系，不能做到守土有責、守土盡責、守土負責。千里之堤，潰于蟻穴，作為新時代紀檢監察干部，必須清醒認識到紀檢監察隊伍自身建設面臨的風險和挑戰，未雨綢繆，引以為戒，真正做到打鐵還需自身硬。

三、深刻認識新時代紀檢監察干部隊伍建設的實踐要求

新時代呼喚新擔當，新時代需要新作為，新時代紀檢監察干部必須從以下五個方面著力加強自身建設，過好“五關”。

一是過好政治關。政治首關不過、余關莫論，旗幟鮮明講政治是共產黨員的立身之本。紀檢監察工作是政治工作，紀檢監察干部更要帶頭講政治。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻體悟黨中央和中央紀委、國家監委對紀檢監察干部的殷切期望，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，不斷增強政治定力，強化抓好自身建設的責任感、使命感。要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想作為工作指南，認真貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示精神，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正體現政治擔當。

二是過好信念關。黨的宗旨是全心全意為人民服務，群眾路線是黨的根本路線，人民至上是新時代紀檢監察工作高質量發展必須秉承的根本信念。紀檢監察干部就是要全心全意為人民服務，必須始終牢記為人民服務這一宗旨，始終踐行群眾路線這一黨的根本路線，深刻認識做的一切工作都是在為群眾服務。就整體工作思路而言，要時刻把群眾利益放在第一位，留在心上、擺在眼前，把人民至上理念貫穿到紀檢監察工作高質量發展的全過程、各方面，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。就具體工作方法來說，一方面要接地氣，從群眾中來，到群眾中去，深入群眾開展調查研究，了解群眾關切，因為只有了解實際情況才能作出正確決策，才是真正的實事求是;另一方面要深入群眾中開展監督，要相信群眾、依靠群眾，通過監督工作一個一個地解決群眾最為關切的問題，通過解決問題真正做到為群眾服務。

三是過好學習關。新時代紀檢監察干部不僅要政治素質過硬、理想信念堅定，還需要業務素質高強。首先要加強政治理論學習，這是業務素質得以提升的前提。要持之以恒地深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，并結合紀檢監察工作實際用心體悟其中蘊含的精髓要義，不斷改造自己的主觀世界，提高政治理論素養。其次要加強業務知識學習，這是業務素質得以提升的關鍵。要常學常新《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等紀檢監察系統相關業務法規，夯實業務理論基礎。此外還要加強工作實踐學習，這是業務素質得以提升的必由之路。要將所掌握的理論知識積極應用到具體實踐工作中，通過實踐加以檢驗，并舉一反三，真正做到以學促用，以用促學，學用相長，知行合一。

四是過好紀律關。紀檢監察干部是監督別人的，對自身要求要更高、更嚴，在紀律方面要過硬、做表率。要在嚴守規矩上做表率，在日常工作生活中，要在思想上形成心中有法、心中有規的高度自覺，落實到具體行動上就是時刻把紀律、規矩挺在前面，模范遵守國家法律和黨紀黨規，堅守底線，不碰高壓線。要在執法用權上做表率，工作中要正視手中權力，增強敬畏意識，樹牢法治思維，時刻繃緊紀律法律這根弦，嚴格按照《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》開展工作，切實加強紀律法律和規章制度的執行力，真正把權力關進制度的籠子，做到秉公用權。要在接受監督上作表率，牢固樹立“監督者更要接受監督”的意識，自覺接受監督，主動接受監督，習慣在監督下工作生活，保持高尚精神追求，正確處理公私關系，讓權力在陽光下運行。

五是過好擔當關。新時代紀檢監察干部在工作中要擔當作為，履職盡責，用行動詮釋忠誠。一是要發揚斗爭精神，敢于斗爭。工作中敢于直面問題，敢于較真碰硬，堅決與形式主義、官僚主義等四風問題作斗爭，不斷增強紀律監督和監察監督的原則性、戰斗性。秉承“懲前毖后，治病救人”的方針，用好監督執紀“四種形態”，特別用好“第一種形態”，抓早抓小，防微杜漸，體現“嚴管就是厚愛”，真正實現政治效果、紀法效果和社會效果相統一。二是要掌握斗爭藝術，善于斗爭。工作中要注重方式方法，緊盯“關鍵少數”，通過聽、看、查、問等多種途徑，做精做準政治監督，做實做細日常監督，扎實開展專項監督，強化對權力運行的制約和監督。要積極構建不敢腐、不能腐、不想腐貫通融合的有效機制，增強反腐震懾，扎緊制度籠子，提高思想自覺，不斷推動紀檢監察工作高質量發展。

參考文獻：

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作者簡介：殷衍韜（1987-），男，漢族，山東淄博人，研究生學歷，講師，研究方向：思想政治教育，黨風廉政建設。

（天津市紀委監委駐天津科技大學紀檢監察組 天津 300000）