本科層次職業教育研究述評

楊瑩瑩 曹曄

摘要：本科層次職業教育是我國高等職業教育的重要組成部分，是推動我國現代職業教育體系建設的關鍵。基于中國知網檢索到的“本科層次職業教育”相關文獻，從本科層次職業教育的內涵與特點、人才培養、發展策略等方面進行了歸納總結，發現我國本科層次職業教育已有的研究存在實證研究較少、研究內容不系統、理論研究不深入等問題。未來的研究可從加強理論研究深度、加強實證性和應用性研究以及對國外本科層次職業教育發展的研究等方面進一步拓展和深入。

關鍵詞：本科層次職業教育;人才培養;發展路徑;研究述評

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）12-0011-06

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展，社會對技術技能人才提出了更高的要求，原有的職業教育人才培養層次已不能適應國家高質量發展的需要，迫切需要培養出更高層次的技術技能人才。2014年5月，《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（以下簡稱《決定》）第一次明確提出“重點舉辦本科職業教育”。同年6月，《現代職業教育體系建設規劃（2014—2020年）》（以下簡稱《建設規劃》）提出“培養本科層次職業人才，本科層次職業教育達到一定規模，構建起從中職、專科、本科到專業學位研究生培養體系”。2019年1月，《國家職業教育改革實施方案》（以下簡稱“職教20條”）提出“開展本科層次職業教育試點”。2020年9月，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》（以下簡稱《提質培優行動》）提出“把發展本科職業教育作為完善現代職業教育體系的關鍵一環，培養高素質技術技能人才”。2021年4月，習近平總書記在全國職業教育大會上作出重要指示，強調要“穩步發展職業本科教育”。本文對從中國知網檢索到的與“本科層次職業教育”相關的文獻加以述評，以期為本科層次職業教育相關研究提供參考。

一、本科層次職業教育研究成果的統計分析

在中國知網以“本科層次職業教育”為主題進行檢索，截止到2021年10月，共檢索出519篇相關文獻。我國第一篇主題涉及“本科層次職業教育”的文獻出現于1994年，到2012年期間每年都有少量的研究成果。從2013年開始我國本科層次職業教育相關研究逐年遞增，2015年達到研究的第一個高峰，這與2014年頒布《決定》和《建設規劃》有很大的關系。政策的相繼出臺意味著國家重視高層次職業教育的發展，并引起了學者們的廣泛關注。2016—2018年，關于本科層次職業教育的相關研究大量減少，回落到了2013年的水平，這期間國家未頒布更多相關的政策文件。2019年，“職教20條”明確提出要開展本科層次職業教育試點，批準了27所學校獨立舉辦本科層次職業教育，相關研究劇增（見圖1），對于本科層次職業教育的研究進入快速發展階段。

從研究成果發表的文獻來源來看，發表在職業教育類中文核心期刊的占總數的60.08%，發表在普通期刊的占總數的39.92%。

從文獻發布的類型來看，分布在職業教育類期刊、高等職業教育類期刊以及各學院的學報等，范圍分布較廣，但主要集中在職業教育專門期刊。研究涉及了多個學科種類，其中大部分集中于職業教育和高等教育領域。

從研究內容來看，本科層次職業教育主要集中于發展必要性、發展路徑、人才培養模式研究等領域。

本研究基于所檢索到的相關文獻，將從本科層次職業教育的價值、實施路徑、人才培養模式、發展策略等方面進行研究述評。

二、本科層次職業教育的價值

隨著我國的產業轉型和技術升級，培養具有專業技能的高層次人才是國家高質量發展的迫切需求，開展本科層次職業教育對完善我國現代職業教育體系和提高職業教育吸引力具有重要作用。

（一）完善了現代職業教育體系

新一輪科技革命和產業變革促使我國產業結構不斷優化升級，原有的產業結構已不能適應經濟社會發展的需要，中低端產業向中高端產業邁進，新興產業不斷崛起，迫切需要提高勞動者的素質，培養高技能的知識型產業工人和高端技能型人才[1]。當前，我國現代職業教育體系與現代產業體系不匹配，難以滿足產業高端和高端產業、數字產業化和產業數字化對高層次技術技能人才的需求，而開展本科層次職業教育完善了我國現代職業教育體系，更好地促進我國現代產業體系的發展。

（二）優化人力資本結構的重要舉措

隨著國家現代化的全面開啟，我國技術技能人才的供給已不能滿足我國產業轉型升級的需要，主要體現在數量短缺和能力短缺兩個方面[2]。目前，我國技能勞動者超過2億人，占就業人員總量的26%，其中高技能人才超過5 000萬人，僅占技能人才總量的28%[3]，與發達國家存在較大的差距，如日本整個產業工人隊伍中，高級技工占40%，德國則達到了50%[4]。且我國的大部分都是操作型技能人才，不具備高素質技術技能人才的綜合能力，無法滿足企業的需求。本科層次職業教育對培養高素質技術技能人才，推動產業轉型升級具有重要作用。

（三）提升職業教育吸引力的突破口

當前，很多用人單位在招人時存在著“學歷至上”的觀念。開展本科層次職業教育，使職業教育與普通本科教育有同等的地位，提升了職業教育的教育層次，會吸引更多的學生報考，成為提升職業教育吸引力的突破口。

（四）順應職業教育國際化發展趨勢

一些國家在20世紀末相繼嘗試舉辦本科層次職業教育，如德國雙元制大學將職業教育從本科層次推進到碩、博層次，成為培養研究生層次的高素質技術技能人才的重要機構[5];英國碩士層次的現代學徒制，職業教育培養層級不斷完善是國際化發展趨勢[6]。近年來，我國不斷完善職業教育體系，推動我國職業教育質量和層次不斷提高，而本科層次職業教育就是我國推動職業教育體系向更高層次發展的重要嘗試。

三、本科層次職業教育的內涵及特點

（一）本科層次職業教育的內涵

目前，很多學者已經就“什么是本科層次職業教育”進行了闡釋。馬燕認為本科層次職業教育是為使受教育者達到本科層次人才規格要求而實施的一種教育活動，這種教育活動主要在本科高校實施[7]。方澤強將其定義為：培養具有較強技術理論、技術應用和初步研究能力，面向生產、建設、管理、服務一線的高層次技術技能人才的教育類型[8]。吳學敏基于本科層次職業教育的教育屬性、職業屬性和本科屬性提出：本科層次職業教育要以培養全面發展的職業人為根本任務，培養出高層次的技術技能人才[9]。莊西真從人才培養目標的角度出發，認為本科層次職業教育是高等職業教育的本科層次，致力于培養在較為寬廣的職業領域具有綜合的專業知識和較強的技術研發能力、工藝設計能力，以及解決工作過程中復雜實踐問題能力的高層次技術技能人才[10]。

本科層次職業教育主要有兩個方面的特性：從教育類型看，本科層次職業教育定位于職業教育，旨在培養服務社會發展的技術技能人才。從教育層次看，本科層次職業教育屬于高等教育，培養的人才必須具備豐富的專業理論知識。根據《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》和《提質培優行動》，筆者認為本科層次職業教育培養的是具有學士學位、擁有技能等級證書的創新型技術技能人才，彌補普通本科教育過于注重“知識本位”、輕視技能訓練及職業教育過于注重“技能本位”、忽視專業理論知識學習的弊端。

（二）本科層次職業教育的特點

根據以往學者對本科層次職業教育特點的論述，筆者將從高層次性、技術性和區域性對其特點進行述評[11-13]。

1.高層次性

本科層次職業教育不是專科層次職業教育的簡單延伸，在專業理論知識和技術技能水平的要求上更要體現本科教育的高層次性。學生必須掌握寬廣、扎實的基礎知識和專業理論知識，同時通過相關課程的學習，必須提高自身的專業素養，能夠將所學的理論知識運用于實踐中，勝任技術含量較高的崗位。

2.技術性

技術性是本科層次職業教育最核心的特點，要求學生在培養過程中掌握先進的專業知識和核心技術，提高解決實際問題的能力，進而提升自身的綜合素質。高等職業教育本身就是一種工具性很強的教育，它直接指向崗位職業技術，培養人的高端技術能力，提高人的技術本領，從而實現學生就業質量的提升[14]。

3.區域性

區域性是本科層次職業教育舉辦和發展的重要特點，與區域經濟社會發展的狀況緊密結合，服務地方經濟發展，同時根據地方特色產業，結合經濟、文化等因素，合理進行專業設置并安排課程，進而培養出所需人才，推動區域經濟社會穩步發展。

四、本科層次職業教育的實施路徑分析

（一）本科層次職業教育辦學形式

我國本科層次職業教育在發展過程中逐步形成了“聯辦”“試辦”“創辦”三種運作模式。

1.高職院校和普通本科高校聯合培養

專科和本科聯合培養是我國試點最常用的模式。主要有以下幾種：一是對口貫通分段培養，有“3+2”“5+2”等模式，普通本科院校面向高職院校、中職學校定向招生，進行人才培養。例如，江蘇省2012年啟動高職本科分段培養，有7所本科院校參與，對接11所高職院校。二是高職院校聯合本科院校開展四年制本科試點。例如，天津市從2012年開始，6所高職院校與天津市遴選的幾所優秀本科院校，根據自身特色共同制定人才培養方案，開展四年制本科層次職業教育。三是由高職院校、普通本科院校和企業三方合作，進行聯合培養。其中，高職院校進行人才培養并發放職業資格證書，普通本科院校進行學籍管理并頒發與本校學生相同的學歷學位證書，企業提供實習、實訓場所。

2.高職院校升格為本科職業大學

高職院校升格為本科高校有兩種形式：一是高職院校直接升格為本科學校。2019年，教育部遴選22所高職院校升格為本科學校，開展本科層次職業教育學校改革試點工作，為我國高等職業教育體系提供了新的教育類型。高職升本保持了其原有的職業教育培養特色，同時也為本科層次職業教育的發展拓寬了空間[15]。二是高職與獨立學院合并舉辦公辦本科職業大學。2020年，《關于加快推進獨立學院轉設工作的方案》提出“可探索統籌省內高職高專教育資源合并轉設”。“合并轉設”是獨立學院整合辦學水平高的高職或高等專科學校成立本科層次職業學校，實施本科層次職業教育。例如，河北工業大學城市學院與承德石油高等專科學校合并轉設為河北石油職業技術大學等。

3.“雙高計劃”學校試辦本科層次職業教育專業

《提質培優行動》明確規定“推進本科層次職業教育試點，支持雙高計劃院校試辦本科層次職業教育專業”。例如，山東省教育廳牽頭組織了15所“雙高計劃”院校試辦本科層次職業教育專業。“雙高計劃”學校試辦本科層次職業教育專業可以根據當地經濟發展的優勢條件，以職業需求為導向，培養學生的實踐能力，進而服務區域經濟社會發展。

總之，不管采用何種形式辦學，一定要把好本科層次職業教育的入口關，新增的本科層次職業院校一定要有較強的辦學實力，能夠高標準、嚴要求地進行專業建設。

（二）本科層次職業教育人才培養

本科層次職業教育作為高等職業教育重要組成部分，為培養高層次技術技能人才和實現青年個人發展提供了途徑，因此，如何培養本科層次職業教育人才是研究的重點。基于檢索到的文獻，目前關于人才培養的研究主要集中于人才培養目標、課程設置等方面。筆者將從以下兩個方面對當前人才培養研究現狀進行述評。

1.人才培養目標定位于高層次創新型技術技能人才

人才培養目標定位是本科層次職業院校定位的核心，為推動經濟社會發展培養什么樣的人才是實施本科層次職業教育要考慮的基本問題。當前，學者們將本科層次職業教育人才培養目標定位于“高層次技術型人才、復合型人才及具有可持續發展能力的人才[16]”由“‘技術人’‘職業人’向‘完整人’發展的高素質技術技能型人才[17]”“高級技術應用型人才[18]”“高等技術應用型專門人才[19]”等。從這些表述中我們可以看出其目標指向性相同，強調人才培養要兼具本科教育的高層次性和職業教育的應用性。本科教育的高層次性主要體現在擁有扎實的專業理論知識以及較強的應變能力，這是本科層次職業教育區別于專科層次職業教育的顯著特征。職業教育的應用性主要體現在較強的實踐能力、應用能力、創新能力以及工匠精神的培養。

筆者將本科層次職業教育人才培養目標定位于高層次創新型技術技能人才，突出技術技能創新特色。本科層次職業教育是基于專科層次職業教育基礎上發展起來的，在進行人才培養時不僅要關注學生職業能力培養和專業理論知識學習，還要培養學生運用理論知識指導實踐的能力。同時，人才培養目標定位應服務我國現代化經濟體系建設和高質量就業的需要，培養學生的創新精神和創新能力，從而提高學生的競爭力。

2.課程體系構建堅持理論學習與實踐應用并重

我國傳統本科教育課程設置以學科課程為導向，注重理論知識學習，而本科層次職業教育屬于本科教育中的職業教育類型，在進行課程開發時應以職業為起點。德國雙元制大學和英國本碩層次的現代學徒制作為世界本科層次職業教育最具代表性的培養模式，其課程體系值得我們參考借鑒。德國雙元制大學采取大學與企業合作辦學的高等教育模式，實行大學課程與職業教育課程相互整合的課程模式，在大學學習理論知識，在企業鍛煉實踐能力[20]。英國本碩層次現代學徒制與國家職業資格制度緊密結合，通過關鍵技能課程、國家職業資格課程、技術證書課程等課程開設，形成了以專項能力培養展開、綜合能力形成告終的教學模式[21]。我國課程體系建設應堅持理論知識與實踐應用能力并重的原則，以技術應用能力為主線進行課程設置，以模塊為單位進行課程教學。以學生為中心設置課程目標，根據區域經濟社會發展的現狀以及企業對人才的需求開設課程，深入開展校企合作，推動產教融合，讓企業參與到學校專業課程建設中，為課程實施提供實訓場所、設備等支持;學校則充分發揮師資等教學資源的優勢，將相應的知識技能傳授給學生，并給予充足的人力、財力等各方面的支持[22-23]。

總體來看，我國本科層次職業教育人才培養的相關研究還比較少，且研究內容相對分散。人才培養目標、課程設置等方面的研究還處于初級階段，尤其大部分內容還是基于高職和應用型本科的相關研究。人才培養規格以及評價體系等方面的研究相對較缺乏，且很多研究內容過于寬泛，可操作性不強。

五、本科層次職業教育存在的問題及發展策略

（一）本科層次職業教育存在的問題

1.本科層次職業院校定位認識模糊

本科層次職業教育作為一種教育類型，在我國還處于探索階段，缺乏一套成熟的理論和實踐指導模式，辦學模式、專業設置、課程體系等方面尚處于實踐探索階段。在實際辦學中，很多院校不管是在辦學定位、培養定位，還是模式定位上，都存在一定的偏差，還需進一步厘清院校定位，堅持特色辦學，辦好本科層次職業教育。

2.本科層次職業教育學歷上升通道狹窄

我國對職業教育層次的合理銜接、職業教育與普通教育融通等方面缺乏相應的政策引導。本科層次職業教育作為高等職業教育的重要環節，從中等職業教育到專業學位研究生教育等貫通機制尚未建立起來。

3.本科層次職業院校自身發展存在弱勢

當前，職業教育在我國吸引力不強，社會對職業教育認可度低，部分地方政府在進行資源配置時還傾向于普通院校，致使職業院校發展面臨諸多問題。且我國專門培養職業教育師資的高等院校較少，很多職教教師接受的是普通教育，實踐教學能力欠缺，缺乏職業教育情懷，不能滿足職業院校“雙師型”師資隊伍建設的需要。

4.本科層次職業院校師資水平不高

當前，我國本科層次職業教育還處于試點階段，師資隊伍建設面臨著嚴峻的挑戰，沒有完善的政策指引，缺乏對本科層次職業教育教師專業標準的具體規定。師資隊伍建設學術化取向嚴重，過于注重學歷水平，疏于對工程師等技術技能教師的引進。很多教師自身實踐能力欠缺，理論知識指導實踐能力不足[24]，不能及時更新自身的實踐技能，致使教師傳授給學生的實踐技能與企業所需要的技術技能存在一定程度的差距。且當前我國高校職稱評審制度也不合理，多以論文、著作、科研項目為評審標準，忽略了教師其他方面的評審（如教學等），導致教師專業發展出現錯位[25]。

（二）本科層次職業教育發展策略

1.加強本科層次職業教育頂層設計

當前，我國本科層次職業教育仍處于探索階段，明確本科層次職業教育的發展方向和發展路徑尤為重要。國家應進一步加強對本科層次職業教育的頂層設計，教育部等相關部委能盡快出臺本科層次職業教育基礎性規定、指導意見和支持政策，積極營造發展的生態系統，從而促進本科層次職業教育高起點、高質量發展[26]。本科層次職業教育作為高等職業教育的重要組成部分，加強其頂層設計是推動我國教育現代化發展的重要舉措。進一步推動本科層次職業教育服務社會經濟高質量發展，提升區域支撐產業的發展能力。

2.厘清本科層次職業院校辦學定位

厘清辦學定位，是辦好本科層次職業教育的首要內容，同時也是一所學校正確配置資源、發揮優勢和辦出特色的前提。本科層次職業院校必須打破固有的辦學觀念和辦學模式，從學校實際情況出發，根據所處的地理位置、社會需要和學科優勢等方面對學校的辦學定位、辦學模式、人才培養目標等方面做出科學合理的定位，從而形成自身的發展特色。

3.重視本科層次職業教育學歷通道暢通

有效的上升通道是確保職業教育體系生命力的重要體現。完善職業教育人才培養框架體系，打通中職與本科層次職業教育、研究生教育升學之間的壁壘，建立起“本科—碩士—博士”一貫相連的培養體系，有利于構建縱向貫通、協調一致的創新型技術技能人才培養體系，推動學生能力水平不斷提升，使高層次技術技能人才上升通道更加暢通。

4.重視課程體系構建

課程體系構建應以職業為導向，并制定與企業具體要求相適應的課程內容。保證理論課程與實踐課程開設的比重大致相同，甚至更偏重實踐教學的原則，讓理論知識的學習服務于實踐教學，提高學生理論知識指導實踐的能力。

5.加強“雙師型”教師隊伍建設

要想實現本科層次職業教育的人才培養目標和培養方案，必須建設一支素質優良、結構合理、理論深厚、技術技能強的師資隊伍。本科層次職業教育要以教師能力提升為核心，打破現有高等教育院校師資隊伍建設在準入、培養和考核等方面存在的瓶頸，建設一支結構合理、素質能力強的師資隊伍。本科層次職業院校應注重“雙師型”教師隊伍建設，“雙師型”教師是實現本科層次職業教育人才培養目標的重要因素，能更好地指導學生專業實踐。同時要提升教師科技創新和服務能力，并依據對教師理論知識和實踐能力等方面的具體要求構建出教師特色評價體系[27]，進而優化本科層次職業教育師資隊伍。

綜上所述，我國本科層次職業教育的研究雖取得了一定進展但仍是初步的，存在論述性研究偏多，實證性研究較少;研究內容較分散，缺乏體系化、系統化;研究的理論深度不夠，對本科層次職業教育的內涵、特點等方面尚未形成統一的認知;本科層次職業教育人才評價體系的研究較少;對本科層次職業教育與應用型本科教育、專科層次職業教育等方面的差異還未厘清等問題。未來本科層次職業教育的研究可從以下方面拓展和深入：一是加強基礎理論研究，聚焦本科層次職業教育發展的頂層設計、人才評價體系、專業學位制度等方面的研究。二是加強實證性和應用性研究，深化實證調查和個案研究等。加強對本科層次職業教育發展的師資隊伍建設、專業設置、實踐教學等方面的研究。三是加強對國外本科層次職業教育發展的相關研究，對我國本科層次職業教育發展進行國際比較借鑒，探索出符合我國國情的本科職業教育發展模式。

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（責任編輯：張維佳）