企業職業教育責任的戰略性研究

摘要：當前校企合作所面臨的“校熱企冷”的“新二元分割”現象較為明顯，這與我國企業職業教育責任難以有效落實具有密切關系。研究以戰略性企業社會責任理論為研究框架，提出企業自身經濟利益和社會價值創造是戰略性企業社會責任的邊界。在此基礎上，從企業職業教育責任的特征契合性、經濟價值和社會價值創造三個方面，對企業職業教育責任進行戰略性闡述。研究發現，企業職業教育責任契合戰略性企業社會責任的特征，責任履行可以實現自身經濟價值創造和提升社會整體福利，是一種戰略性企業社會責任。

關鍵詞：企業職業教育責任;企業社會責任;職業教育;校企合作

中圖分類號：G710? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2021）12-0048-06

一、問題的提出

職業學校屬于人才“生產鏈”環節，為處于人才“消費鏈”環節的企業提供各級各類技術技能人才，可以說，沒有職業學校的人才供給就不會有當代企業的發展。企業在享受了職業學校所提供的益處時，理應肩負起支持職業教育發展的社會責任。然而，當前我國校企合作過程中還面臨著諸多問題，“校熱企冷”的“新二元分割”現象較為凸顯，企業更多地考慮自身發展與經濟利益的追求，這與當前我國企業職業教育責任難以有效落實具有密切的關系。

已有研究對企業職業教育責任概念、邊界、責任缺失緣由及承擔策略等內容進行了討論，但對于企業職業教育責任概念還未形成一致。劉曉認為，教育中的企業社會責任是指由于企業享受了因教育供給人才的權利而創造了自身經濟價值，企業理應承擔與權利對等的教育義務[1]。職業教育責任邊界是企業行為的性質認定和內容構成，徐珍珍認為，不同性質、不同規模、不同發展階段和不同文化背景的企業，其承擔的職業教育責任內容及承擔方式存在差異，并提出了慈善捐助型、校企合作型和社區協作型三種責任模式[2]。楊公安認為，我國現有的政府部門文件大多是停留在“鼓勵”或“提倡”層面，尚未從立法層面予以明確企業參與職業教育是一種法定義務;再者，企業參與校企合作看重的是一系列的優惠政策，而不是促進社會發展的公民責任[3]。引導和激勵企業更好地承擔職業教育責任成為下一步研究方向。柳燕認為應圍繞“出臺相應的法律法規制度、給予企業財政支持、職業學校權利讓渡、建構深度合作機制、加強企業責任履行意識與能力”等方面落實企業職業教育責任[4]。通過梳理已有文獻，使我們對企業職業教育責任的相關研究有了較為清晰的認識，但依然存在可供進一步討論的空間。企業履行職業教育責任是否能同時帶來經濟利益和社會利益？如若可以帶來經濟利益和社會利益，那么，企業職業教育責任可否被看作一種戰略性企業社會責任呢？

鑒于此，本文從國內外已有文獻的研究出發，結合當前我國企業履行社會責任的現狀，以戰略性企業社會責任理論為研究框架，提出企業自身經濟利益和社會價值創造是戰略性企業社會責任邊界的觀點。在此基礎上，從企業職業教育責任的特征契合性、經濟價值和社會價值創造三個方面，論證企業職業教育責任為一種戰略性企業社會責任。

二、戰略性企業社會責任框架

美國學者伯克和洛格斯頓（Burke & Logsdon）于1996年提出了“戰略性企業社會責任”的概念，認為當企業的社會責任能為自身帶來實質性的商業利益，特別是通過支持核心業務活動而幫助企業完成使命時，就可以將企業社會責任稱之為戰略性的社會責任[5]。后續美國學者波特和克萊默（Porter & Kramer）提出了戰略性企業社會責任的內容邊界：一是能為企業自身創造經濟利益，二是可以為整體社會增進福利;并認為戰略性企業社會責任不僅改善了市場之間的競爭環境，還有利于企業與社會之間實現價值共享[6]。美國學者馬爾奈特（Malnight）等人也從經濟利益和社會價值兩個維度對戰略性企業社會責任進行了界定，并建構了企業社會責任的景觀模型。他們認為，只能帶來社會效益的社會責任項目稱為慈善項目;只能為企業創造效益的社會責任項目稱為宣傳項目;無論是對企業還是社會而言，所產生的效益都很小的社會責任項目稱為偏好性項目;那些既可以為企業帶來效益，又能為社會創造福利的項目稱為合作性項目[7];企業致力于開展的合作性項目管理及其實踐就是一種戰略性企業社會責任。美國學者錢德勒和維特（Chandler & Werther）圍繞四個主要元素定義了戰略性企業社會責任概念：第一，應將企業社會責任視角置于企業戰略規劃過程之中;第二，企業所采取的行動應當與核心運營密切關聯;第三，企業應融入利益相關者視角;第四，企業和利益相關者的關系應當從短期轉移到中長期[8]。學者許英杰等將企業既追求自身的價值創造目標，又追求社會福利目標的企業社會責任管理和實踐活動稱為戰略性企業社會責任;并將企業價值創造和社會福利追求視為戰略性企業社會責任的邊界[9]。顯而易見，與以往定義相比，錢德勒和維特對戰略性企業社會責任的界定更為全面和充分，不僅建立起戰略性企業社會責任與企業戰略發展規劃、企業核心運營之間的關系，還強調了利益相關方的觀點和前瞻性對戰略性企業社會責任的重要性。

綜上，本研究將戰略性企業社會責任界定如下：戰略性企業社會責任是指基于企業中長期戰略規劃和核心業務框架下，在企業利益相關者之間所開展的，既能提高企業自身經濟利益，又能增進社會福利的一系列企業社會責任管理和實踐活動。與一般的企業社會責任相比，戰略性企業社會責任應具備如下特征：一是長期性特征。主要是指企業的戰略活動注重強調利益相關者之間的較長時間段內的合作關系，應是一種中長期戰略，可為企業長遠發展帶來收益。二是向心性特征。主要是指戰略性責任應與企業的戰略規劃、企業目標與使命等要素相匹配，又可以稱為戰略目標。三是專屬性特征。主要是指企業所獲取的自身經濟利益應是專有或內部化的利益，而不是簡單地可被其它行業所共享的集體產品。四是可見性特征。主要是指企業開展的戰略性活動具有可觀察性，是可以被各利益相關者所感知的?？梢姡髽I社會責任在創造了經濟利益和社會利益時，還應滿足長期性、向心性、專屬性和可見性四個特征，才可以稱為戰略性企業社會責任。

三、企業職業教育責任的戰略性分析

企業社會責任歷來被學術界視為一個本質上存在爭議的社會概念，并且在應用上具有相對開放性。企業職業教育責任從屬于企業社會責任，也充滿著“概念叢林”。因此，本研究將企業職業教育責任界定為廣義和狹義兩個層面：狹義層面的企業職業教育責任是指由于企業享受了“職業學校培養的人才為企業生產經營創造價值”的權利，理應在依法經營、創造利潤、服務股東的同時，積極承擔與自身能力相匹配、促進職業教育發展的社會責任;廣義層面的企業職業教育責任包括狹義層面的企業職業教育責任和企業培訓。本研究所涉及的“企業職業教育責任”專指狹義層面的企業職業教育責任，并從企業職業教育責任的特征契合性、經濟價值和社會價值創造三個方面，闡述企業職業教育責任為一種戰略性企業社會責任。

（一）企業職業教育責任所契合的特征分析

企業職業教育責任只有契合了戰略性企業社會責任的“長期性、向心性、專屬性和可見性”四個基本特征，才能采用戰略性企業社會責任框架進行分析，才可以判斷企業職業教育責任是否具有戰略性。

1.企業職業教育責任具有長期性特征

戰略性企業社會責任是在企業社會責任基礎之上形成的，根植于企業成長和發展歷史之中，具有長遠性和前瞻性特征。一般而言，企業與學校的合作會經歷三個不同層次：一是校企結合階段。主要是指停留在學生參觀、頂崗實習、畢業生就業等淺層次上，職業學校是主要的育人主體，占據著校企合作權利的上位，企業被動參與校企合作過程，缺乏相應的話語權，屬于學校與企業合作的初期階段。二是校企合作階段。主要是指校企雙方在彼此了解、充分信任的基礎上，本著“契約自由、意思自治”的原則，所達成的集“人才培養、師資互派、資源共享”等內容的戰略合作層次，采用校企“雙元”育人模式，企業擁有一定的話語權，能根據自身內在的資源優勢、戰略規劃主動履行職業教育責任，這是企業與學校合作的成熟階段。三是校企命運共同體階段。主要是指校企雙方在戰略合作基礎上，圍繞“資本、技術、設施、管理”等要素，形成的企業和學?！袄媾c共、互利共贏”的合作關系。具體表現為企業與學校作為兩個同等重要的育人主體，實現了產教融合校企“雙元”育人，并且企業與學校之間利益與共、命運休戚相關，這是合作的理想階段。企業與學校所開展的不同層次的合作，在本質上就是一種契約，契約的不完全性和長期性特征，需要企業與學校之間通過長期不斷地重復博弈來完善契約內容，最終形成互惠合作的契約關系。可見，企業職業教育責任契合了戰略性企業社會責任的長期性特征。

2.企業職業教育責任具有向心性特征

戰略性企業社會責任應從企業內部出發，根據自身優勢和資源狀況主動選擇契合的責任內容，所承擔的內容應與企業、目標、使命相吻合，而不是迫于外界壓力做出的回應。對于中小型企業而言，參與職業教育、履行職業教育責任的主要目的是獲取特殊人力資本和通用人力資本，人力資本對經濟增長和企業績效的貢獻已經遠超過物質資本，意味著企業之間的競爭已經由傳統的外部物質資本競爭演變為內部資源競爭，而員工作為企業重要的人力資本資源，是知識與技能的擁有者和實踐者，已成為企業獲取持續競爭力的有效載體。職業學校作為技術技能人才的“生產鏈”環節，優先為合作企業提供專業對口的合格技術技能人才;企業處于技術技能人才的“消費鏈”環節，通過接受職業學校輸出的畢業生，以提升企業內部人力資本存量。在校企合作背景下的技術技能人才“生產—消費”鏈條中，學校根據企業人力資本需求，定期輸送專業對口、數量充裕的優質“準員工”，既提升了職業學校畢業生就業率，緩解了市場就業壓力，又縮減了企業人力資本投入。對于大型企業而言，履行職業教育責任，不僅是實現人力資本投資，更是踐行大型企業公民責任的需要?？梢?，企業履行職業教育責任與自身戰略發展規劃、使命和目標等要素相匹配，契合了戰略性企業社會責任的向心性特征。

3.企業職業教育責任具有專屬性特征

戰略性企業社會責任專屬性問題包括兩個方面：一是由內向外的獨特性抉擇。即從企業內部出發，根據自身主體特征選擇承擔與自身能力匹配的社會責任。二是由外向內的利益內化。即企業應將承擔社會責任所產生的社會效益內化吸收為可以提升自身經濟價值的能力。企業參與職業教育是由內向外的獨特性抉擇，是企業與學?；陔p方資源優勢基礎之上建立關系契約的過程。一是企業基于自身資源、場地、技術、文化等要素優勢，可以為學生提供參觀、實習、就業等機會;二是企業根據產業發展和崗位用人需求，與學校共同圍繞人才培養方案、課程設置、實訓室建設、師資配備、考核評價等方面開展“雙元”育人;三是企業可以按照一定資金比例投資于職業教育，實現多元化辦學格局，以打造校企命運共同體。企業在履行職業教育責任過程中，產生了一定的社會利益，如提升了職業教育辦學質量、推動了學生的全面發展、維護了職業教育公平、營造了誠信有序的社會環境等。與此同時，企業還實現了社會效益的內化，諸如解決用工需求、獲取人力資本、享受政府補貼、提升企業聲譽等。可見，企業參與職業教育，進而履行企業職業教育責任，是經過成本收益考量后做出的市場決策行為，不僅提升了社會福利，還將社會效益內化為推動企業自身發展的動力，契合了戰略性企業社會責任的專屬性特征。

4.企業職業教育責任具有可見性特征

從狹義的企業職業教育責任視角來看，主要涉及企業和職業學校兩個契約主體。依據校企合作的發展階段可知，在校企結合層面，企業主要是圍繞學生層面開展合作，如學生參觀、頂崗實習和就業等內容，學生既是潛在的員工，也是企業可見的人力資本。在校企合作層面，校企之間從單純地實習就業層面延伸至人才培養全過程，除了獲取可見的人力資本和硬件資源外，還可以獲取不可見的軟性資源，如技術攻關、人員互換、文化交流、信息共享等，甚至部分企業還可以結合國家政策獲得資金補貼，以及各種稅收減免。在校企命運共同體階段，企業與學校之間在“資本、技術、設施、管理”等方面開展全方位的合作，企業不僅可以獲取可見的人力資本、財力資本、智力資本，還可以獲取更多地社會聲譽，如當地政府的嘉獎、新聞媒體的宣傳以及利益相關者的認可等，均能有效提升企業的核心競爭力。

（二）企業履行職業教育責任的經濟價值分析

隨著經濟和社會轉型發展，傳統的產業形態日益消解，正被“新技術、新產業、新模式、新業態”取代，勞動力市場用人需求不斷提高，指引著產業鏈和教育鏈向產教融合校企合作的生態化方向發展[10]。企業與職業學校始終是一對矛盾統一體，企業踐行的是以利益最大化為主要目的的“經濟人”角色，職業學校踐行的是以育人為主要目的“社會人”角色，二者對參與職業教育的目的有著本質區別。與職業學校公益性追求不同，因受勞動力市場特征、企業主體特征、不同行業對技能的要求等因素影響，企業參與職業教育更多地是建立在對“成本與收益”權衡基礎之上而做出的市場決策行為，唯有認為參與職業教育的“產出”不低于“投入”，企業才會積極主動地履行職業教育責任。

1.通過接受學生頂崗實習解決企業短期用工需求

當前，受經濟社會轉型和人口結構等要素影響，我國正進入第二個“劉易斯轉折點”，早期區域性勞動力無限供給正在向結構性勞動力短缺轉變，隨之而來的是技術技能型勞動力短缺、工資成本上升。對于人員流動性較大的中小型企業，為解決企業短期用工需求以及節省勞動力成本，他們將職業學校學生頂崗實習視為解決上述壓力的有效途徑，通過安排實習生參與低技術含量的生產勞動，既可以解決勞動力短缺對企業生產效率的影響，又可以節約工資成本。因此，企業對“頂崗實習”層面的校企合作主動性較高，在一定程度上也是企業追逐利潤最大化的“經濟人”角色的外在表征。對于職業學校而言，頂崗實習是人才培養必不可少的環節，是安排學生體驗真實工作環境、感悟企業文化、實踐理論知識、塑造職業素養的過程。由于受到諸如頂崗實習時間與企業用工需求時間不匹配、學生實習周期與工人技能成長周期不匹配、學生職業素養與崗位要求不匹配、實習學生供給量與企業員工需求量不匹配等因素的制約，致使職業學校更傾向與一些合作機制靈活、人員流動性較大的中小型企業開展淺層次的校企合作，在滿足企業用工需求的同時，完成學生頂崗實習教學任務。

2.通過“訂單班”等形式獲取優質人力資本

企業人力資本投資是指企業為了可持續發展，努力提高人力資本存量而實施的各種消耗成本的投資行為。企業參與職業教育也是一種人力資本投資行為，其主要目的是獲取高質量的人力資本，包括部分企業所需要的特殊人力資本以及企業通用性人力資本。對于特殊的人力資本，企業更希望通過諸如“訂單班”“現代學徒制”等形式，給予學生排他性的知識和技能，提升學生畢業后的高留任率，降低“搭便車”或“挖人外部性”引發的技能流失，以彌補前期企業在校企合作中的凈投入。對于一般性人力資本投資培養的人才，尤其是在勞動力流動比較頻繁的情況下，一旦受訓者感覺其邊際生產力與薪資待遇不匹配時，便容易出現跳槽現象。從微觀角度來看，技能流失消耗了投資企業的成本，對投資企業來說是一種損失;但從宏觀角度來看，無論技能是否流失，人力資本投資在一定程度上提高了整個國家的人力資源水平，提高了全社會的人口素質。

3.通過參與校企合作享受多種形式的政府獎勵

企業無論參與何種形式的校企合作，前期均需要投入一定的人力、物力或財力，如果企業無法得到收益，或對未來收益充滿了不確定性，則企業將會失去參與校企合作的動力，更不可能自發地承擔職業教育責任，甚至部分企業還會以放棄履行職業教育責任的方式來換取經濟利益最大化。為克服當前“校熱企冷”的“壁爐效應”和“新二元分割”現象，需要建構企業履行職業教育責任的補償機制，如根據企業參與職業教育的貢獻，政府職能部門按照國家規定的相關政策，及時給予金融、財政、土地或信用等方面的補償，以保護和促進企業參與職業教育的積極性。

4.通過履行職業教育責任全面提升企業聲譽

企業聲譽指利益相關者參照一定標準，對企業過去的一切行為和結果進行分析，然后形成對企業未來行動的一種總體感知。依據皮格馬利翁效應，由于人的有限理性、信息不對稱等因素制約，發展初期階段的企業，履行社會責任對企業聲譽產生的影響并不顯著;但隨著企業的不斷發展，利益相關者對企業賦予了更多地期望，企業在履行社會責任時邊際報酬不斷遞增，更容易獲得聲譽回報，也更容易激發企業履行社會責任的動力[11]。2019年，國家發改委和教育部聯合頒布的《建設產教融合型企業實施辦法（試行）》指出，針對發展潛力大、參與職業教育貢獻突出的企業，納入產教融合型企業建設信息儲備庫，及時向社會公開，并在金融、土地等方面給予支持。產教融合型企業是經國家復核確認、建設培育、認證考評的企業，不僅是對積極參與職業教育企業的一種外在稱呼獎勵，更是對企業積極履行社會責任的認可。對于積極參與職業教育但尚未納入產教融合型企業目錄的企業，地方政府的嘉獎、新聞媒體的宣傳、利益相關者的認可等，都是提升企業公民形象的有效途徑。利益相關者對企業公民形象評價越高，企業的聲譽和組織公民行為水平就越高，最終將轉化為持續的經濟收益，推動企業發展。

（三）企業履行職業教育責任的社會價值分析

我國經濟社會發展進入新常態，技術技能人才的供給質量與企業需求標準還存在較大差距，社會各界對企業主動履行職業教育責任、積極參與產教融合校企“雙元”育人的呼聲日益高漲，要求現代企業除了承擔社會“經濟發展”的使命外，還應承擔社會“道德發展”的使命。

1.校企一體能提升職業教育辦學質量

與普通教育不同，職業教育作為一種跨界教育，橫跨了“教育與職業”“企業與學校”“工作與學習”等疆域，倒逼職業教育從傳統政府辦學為主向政府統籌管理、社會多元主體參與的格局轉變，從參照普通教育辦學模式向專業特色鮮明的類型教育轉變，從傳統單一育人主體的定界教育向現代化校企協同育人的跨界教育轉變。在一定程度上，鼓勵符合條件的企業承擔職業教育辦學主體、育人主體和利益共同體角色。一是企業參與職業教育，改變了傳統單純依靠政府部門統籌管理的局面，形成了行業企業、社會等多元化辦學格局，使人才培養層次和規模更加靈活多樣，有助于激發多元主體的活力;二是企業與職業學校協同開展校企“雙元”育人模式，更好地實現了區域產業需求與職業學校專業設置對接、行業職業標準與教學內容對接、企業生產過程與教學過程對接的要求;三是企業可將資本、技術、設施、管理等要素投入到職業教育過程中，彌補職業學校在師資力量、教學設施、產業技術等方面存在的不足。

2.產教融合利于推動學生的全面發展

馬克思在論述人的全面發展觀時指出，未來教育就是生產勞動同智育和體育相結合的教育，它是造就全面發展的人的唯一方法[12]。依據馬克思的觀點，只有將生產勞動與教育教學有序銜接，才能實現學生的全面發展，否則，教育將失去其應有的價值。與普通教育一樣，職業教育是一種培養人的活動，其本體價值是培養合格的技術技能人才，解決的是人的全面發展的問題。而產教融合作為校企異質性主體之間協同育人的實踐整合，就是實現這一本體價值和根本問題的關鍵。因此，要實現職業學校學生的全面發展，必須將學生的學習過程同企業生產實踐相結合，實現教育教學與生產實踐活動的有機統一。企業的操作工藝、真實的工作環境、典型的工作任務等，有效彌補了職業學校人才培養與企業用工需求之間的差距，可以說，企業為職業學校學生提供了一種有效載體。一是學生通過頂崗實習階段的學習，可以將學校所學的理論知識應用于企業生產實踐，實現理論知識與實踐技能的結合;二是學生通過“崗前實習”等形式，在典型的工作任務中尋找到更加符合自身發展的工作崗位，實現工作崗位與自身能力的匹配;三是學生通過“學徒制”、團隊協作等模式，在真實的工作環境中迅速轉變角色，進一步明晰職業發展規劃?？傊?，企業參與職業教育，既是履行職業教育責任的過程，也是發揮職業教育育人價值，增進整體社會人口素質的過程。

3.履行職業教育責任，維護職業教育公平

2019年政府工作報告將“穩就業”放置于“六穩”之首，提出保證就業穩定就是實現社會的穩定。對于職業學校而言，受制于生源的特殊性以及當前職業教育社會地位不高等因素的影響，所培養的技術技能人才尚未很好地契合市場需求。對于多數學生而言，選擇職業教育與其說是選擇專業學習，不如說學生們更看重未來的就業形勢。可見，畢業生的就業問題，不僅成為了職業學校工作重心，也是實現社會穩定的應然舉措。對于企業而言，在充分享受各項權利的同時，理應履行職業教育責任，并以合乎倫理的行為維護職業教育公平。職業教育公平主要包括“自由原則”和“差異原則”兩部分?！白杂稍瓌t”是指在不影響他人充分享受權利的情況下，盡可能多地為職業學校學生提供自由選擇職業的機會;“差異原則”是指盡管經濟社會以及人與人之間也存在著差異和不公平，但企業應從差異性角度和保護弱者角度出發，盡可能使社會最底層人員獲得優先性[13]，即在企業選擇員工時，凡是職業學校畢業生能勝任的工作崗位，應優先考慮雇傭，最大程度上為處于弱勢地位的職業學校學生提供優先性，從而維護職業教育公平，進而實現社會穩定。

綜上所述，企業職業教育責任契合了戰略性企業社會責任的長期性、向心性、專屬性和可見性特征，是一種戰略性企業社會責任。

參考文獻：

[1]劉曉，黃卓君，邢菲.教育中的企業社會責任研究：述評與展望——基于2000年以來國內文獻的分析[J].現代教育管理，2017（9）：23-28.

[2]徐珍珍，黃卓君.職業教育中的企業社會責任：履行模式與路徑選擇[J].中國職業技術教育，2018（18）：39-43，49.

[3]楊公安.我國現代學徒制非正式制度的缺失與完善[J].教育研究，2017（8）：91-95.

[4]柳燕，李漢學.現代學徒制下企業職業教育責任探析[J].職業技術教育，2015（31）：31-35.

[5]BURKE L， LOGSDON J M. How Corporate Social Responsibility Pays Off[J]. Long Range Planning， 1996（4）： 495-502.

[6]PORTER M E， KRAMER M R. The Competitive Advantage of Corporate Philanthropy[J]. Harvard Business Review， 2002（12）：56-68.

[7]MALNIGHT T， KEYS T， GRAAF K V D. Making the Most of Corporate Social Responsibility[J]. Journal of Marketing Research， 2009（36）：1-8

[8][美]戴維·錢德勒，小威廉·B.沃瑟.戰略企業社會責任：利益相關者、全球化和可持續的價值創造[M].楊偉國，黃偉，譯.大連：東北財經大學出版社，2014：44-50.

[9]許英杰，石穎.戰略性企業社會責任[M].北京：中國言實出版社，2016：8-19.

[10]劉曉寧，趙蒙成.變革時代教育型企業參與職業教育的價值與路徑[J].現代教育管理，2019（12）：100-105.

[11]JOHNSON H H. Does It Pay to be Good？ Social Responsibility and Financial Performance[J]. Business Horizons， 2003：34-40.

[12]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集第五卷[M].中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局，譯.北京：人民出版社，2009：555-557.

[13]秦程現.論企業的職業教育責任及其實現——基于企業社會責任理論視角[J].職業技術教育，2020（1）：37-41.

（責任編輯：張宇平）