高新技術企業全面預算管理問題簡析

魏兆學

摘? 要;在國家政府的大力支持下，國內很多高科技企業迅猛發展。很多高新技術企業前期資金投入較大，而且企業還要保證資金的穩定，保證技術研發、產品研發的穩定。高新技術企業是一個高回報、高風險、高技術含量的企業，一般高新技術企業的經營規模較小，但隨著企業產品市場覆蓋面的擴大，企業會進入快速發展期。很多高新技術企業應用全面預算加強對各類資金的控制，全面預算能快速地提高企業的運營效率，保證研發工作的順利開展。

關鍵詞： 高新技術企業;全面預算;預算編制

一、全面預算對高新技術企業的重要意義

全面預算以高新技術企業的戰略規劃、戰略目標作為指引，通過分析高新技術企業所處行業的經營狀況，制定預算計劃和預測目標，并通過應用預算控制的方式，對高新技術企業的各類經營活動進行系統調節，明確分配企業的運營資金和各類生產設備資源，使資源得到高效配置，將企業的戰略規劃落實細化。應用全面預算可以加強對各運營活動的分析監督。同時，預算部門還要對各部門的預算執行結果進行考核，以此降低企業的運營風險，增強企業的風險防范能力，確保企業的戰略目標得以實現。

二、高新技術企業全面預算管理存在的問題

（一）預算方案編制階段存在的問題

1.預算方案編制不夠科學。部分高新技術企業內部的高層管理人員對預算不夠重視，也未合理分配人才資源和其他資源，推動預算工作的落實。企業沒有獨立的預算部，設計的預算制度漏洞較多，而且高層領導對預算工作的執行也沒有加大監督和約束力度，預算編制工作比較盲目。預算方案編制不合理，使用的編制方法過于傳統、落后，會導致制定的方案質量不高。

2.方案編制過程參與度較低。部分高新技術企業各個部門之間的溝通較少，而且不能夠協調推動預算工作的落實。在預算方案執行期間，各個部門推諉責任，預算部未能與各部門之間進行溝通交流，討論預算目標設置的合理性，導致各部門之間存在一定的沖突和矛盾，各部門之間的預算工作和預算目標存在較大的沖突，無法通過預算目標指引各部門開展工作，很難實現企業的戰略目標。

3.未能對產品的研發費用進行預算控制。企業在研發產品、技術創新期間，需要投入大量資金，很多高新技術企業的高層領導不太關注資金投入的回報，經常大規模投入資金，導致研發資金遭到浪費。也有些高新技術企業在產品研發期間，未制定詳細的研發計劃，導致研發資金投入力度不足，運營項目終止。有的企業盲目投入資金，可能會導致研發成本過高，使研發投入與產出不匹配，影響高新企業的穩定發展[1]。

（二）預算執行階段存在的問題

全面預算落實期間，部分員工不重視預算工作，導致預算方案不能很好地融入該部門的日常工作。有些預算缺乏強制性，預算未受到相應的監督，最終導致預算工作達不到相應的預算控制效果。如果員工過于強調預算執行的力度，而在執行過程中，沒有根據實際的生產運行狀況，進行靈活的調整，則會導致預算數據與實際的運營數據產生較大的偏差，給企業的資源帶來較大的浪費，隨意地調整預算也會使預算目標與經營目標出現較大的偏差。在推動全面預算工作落實期間，如果預算執行的效果不好，高新技術企業就無法實現理想的預算總目標。有些部門的預算目標分解得不夠科學，目標制定沒有依據，也會使全面預算工作不能發揮控制作用[2]。

（三）預算考核階段存在的問題

國內有些高新技術企業對預算缺乏必要的考核，而且沒有制定相應的獎勵懲罰機制。預算的考核部門工作職責不夠明晰，有些考核工作開展得不及時，未能及時按照企業的獎懲機制進行獎勵或處罰，這會導致員工在預算執行期間，缺乏積極性，使考核失去應有的監管作用。

三、高新技術企業提升全面預算管理能力的措施

（一）預算編制階段的管理措施

1.加大預算方案編制的控制力度。高新技術企業應該組織員工制定科學的預算方案，使用正確的預算編制方法，如使用項目預算、滾動預算、零基預算，避免單一地使用增量預算和固定預算，使制定出來的方案更加可行。要根據企業產品研發項目的實際狀況，選擇恰當的方法，使制定出來的預算制度更加可行。當確定好企業的經營總目標之后，由預算人員逐步將預算總目標分解為各個季度、月度和半年度的目標。根據企業的戰略目標制定企業的預算目標，可以使制定出來的預算目標更容易實施，而且符合企業實際的運營情況。

2.制定科學的預算目標。企業制定的預算目標過高，可能導致預算人員無法組織員工完成預算目標。如果目標制定得偏低，則很難讓業務人員有所發展。高目標會導致生產經營資源浪費，因此要組織企業的預算人員結合產品的開發、制造、生產運營等各類情況，制定預算目標。由企業的預算人員組織牽頭，匯集各生產部門、研發部門的預算數據，根據各部門提報上來的預算計劃和相關的資料編制企業總體的預算方案，并對各部門的預算進行審核檢查，確保預算指標的可行性，避免設計出來的指標偏高或偏低，導致預算方案操作性較差[3]。

3.提高預算編制的參與度。以預算部門為主導部門，組織各部門加強溝通聯系，建立統一的預算管理平臺，提高對預算編制的重視程度，使各個員工都接受預算計劃和預算目標。在編制預算方案期間，要加強各部門之間的協作配合，避免因編制方案使各部門之間產生較大的沖突和矛盾。要積極地提升企業員工的工作積極性，加強各部門之間的團結協作，使企業管理的戰略決策得到貫徹落實。全面預算可以給企業高層領導的投資決策提供數據支持。

（二）預算執行階段的測試研究

預算執行是企業預算方案落實的一個重要環節，預算控制也能夠根據企業的實際應用狀況，對各業務運行活動進行監管。應用預算執行，需要企業制定預算的執行標準，制定的相應責任機制，建立預算執行的反饋制度，只有這樣才能使預算執行工作達到相應的目的。在預算方案執行期間，如果企業的運營環境發生了重大變化，則會導致預算與實際經營結果偏差較大。因此，企業的預算部門要及時分析檢查預算方案執行工作的差異，深度挖掘差異的原因，并制定切實可行的預算處置方案。在科學合理編制預算方案的基礎上，讓各員工正視預算方案的調整，避免隨意變更預算計劃，導致企業的預算工作失去嚴肅性與權威性，使預算偏離企業的年度經營計劃。高新技術企業在全面預算工作落實期間，應該根據預算目標的重要程度，區別各項科技研發工作，給重點的戰略型科研任務制定比較高的預算目標，并給科研項目提供一定的資金支持。定期跟蹤科研項目資金使用狀況，檢查科研人員完成預算的狀況，對預算執行作出科學的預測。應用分階段、分重點的預算管控，加強高新技術企業經營的事前控制，讓企業的預算工作達到預期的目的。在預算執行期間，還要讓各部門積極配合預算部門，讓各部門直接溝通交流，讓預算工作得到貫徹落實，使各部門在執行預算的過程中，有合理的方案提供支持。

（三）預算考評階段的策略研究

高新技術企業要制定考核激勵機制，確定企業的預算指標，給各部門制定考核指標。通過應用指標的方式，衡量各部門的預算執行成果。要設計預算績效考核制度，檢查各部門的預算執行情況，深入挖掘預算執行出現偏差的原因，并建立相應的獎勵激勵，提高員工的工作積極性，激勵員工實現企業的預算目標，從而使高新技術企業實現總體戰略規劃目標。

四、結語

高新技術企業應該重視全面預算控制工作，編制預算目標，制定預算方案，要求各員工嚴格地執行預算計劃，在企業內部開展公開、公平的預算考核工作。各部門要大力配合預算部開展工作，使預算各個工作環節能夠相互銜接。領導要給預算工作提供更多的支持，在企業內部組建預算部門，由專業的預算人員推動全面預算工作的落實，有利于企業各項經營活動資金的使用得到有效管控。

（作者單位為山東一諾威聚氨酯股份有限公司）

參考文獻

[1] 徐春紅.高新技術企業全面預算管理中存在的問題及對策[J].財會學習，2019（29）：34.

[2] 董長波.關于高新技術企業全面預算管理若干問題的思考[J].財經界，2019（9）：78.

[3] 郭愛嬌.關于高新技術企業如何進行全面預算管理問題的思考[J].投資與創業，2019，000（005）：156-158.