廣東上半年經濟運行特征研判

[摘要] ?2020年上半年，廣東經濟呈現基本面較快修復、投資消費與進出口邊際變化持續改善、運行指標二季度普遍好于一季度、農業建筑業主要指標由負轉正、金融業營利性服務業和非營利性服務業持續支撐三產增長、影響增長的負面因素消除或減弱、韌性增長態勢明顯七個方面的特征。與全國其他地區特別是蘇浙等東部省份進行比較，可以從宏觀指標協調性、供給和需求三個方面解構疫情影響下上半年廣東GDP下降的主要影響因素。預計下半年，廣東經濟將持續復蘇并實現正增長。需要繼續推進區域協同發展，突出抓好工業發展，引發消費需求，打通內外循環，增強財政、金融、稅務、人才等調控力，實現廣東經濟持續穩定增長。

[關鍵詞] 廣東GDP ? 經濟運行特征 ? 影響因素 ? 政策建議

[中圖分類號] F127 ? ?[文獻標識碼] A ? [文章編號] 1004-6623（2020）04-0101-06

[作者簡介] 楊新洪，廣東省統計局黨組書記、局長，中國統計學會副會長，博士，高級統計師，研究方向：統計方法與新經濟。

一、上半年廣東經濟運行的主要特征

經國家統一核算，2020年上半年廣東實現地區生產總值49234.20億元，同比下降2.5%，降幅比一季度收窄4.2個百分點，經濟基本面得到正向修復，企穩上升，呈現幾大特征。

（一）經濟基本面較快修復，全年廣東GDP增長每個百分點影響將達1100億經濟總量

從歷史數據看，受疫情沖擊和中美經貿摩擦等因素交織影響，廣東上半年經濟為首個負增長年份。2020年上半年廣東GDP同比下降2.5%，是“1992年實施分季核算也是改革開放40多年以來”的歷史低點。

在國內疫情得到有效控制、企業復工復產情況下，廣東經濟基本面正在較快修復。經測算，全省二季度當季增速①已轉為正增長1.0%，但相比于全國3.2%的當季增速，廣東經濟修復情況仍顯不足。

在31個省份中，廣東經濟體量不論年度還是季度、半年均居全國第一，每個百分點帶來的經濟總量也是最大。上半年GDP每個百分點影響總量近500億元。按照二季度收窄修復情況測算，若前三季度增長1.0%，GDP總量將達78042.00億元，每一個百分點影響總量780億元;若全年增長3.0%，GDP總量可達112222.00億元，每一個百分點將影響總量超1100億元。

（二）投資、消費與進出口邊際變化持續改善

上半年，在全省積極應對疫情以及各項措施的共同作用下，拉動經濟增長的“三駕馬車”得到一定程度修復并持續改善。經測算，上半年廣東最終消費支出、貨物和服務凈流出分別影響GDP下降2.5和0.8個百分點，資本形成總額拉動GDP上升0.8個百分點。

（三）主要運行指標二季度普遍好于一季度，大部分收窄幅度在2～12個百分點之間

1. 規上工業增加值降幅持續收窄。上半年，全省規上工業企業完成增加值13931.88億元，同比下降6.4%，降幅比1-5月收窄2.1個百分點，比一季度收窄8.7個百分點;其中6月當月同比增長3.9%，比5月回升4.4個百分點，實現由負轉正。

2. 批零住餐業降幅明顯收窄。上半年廣東批發零售業實現增加值4749.20億元，同比下降9.0%，住宿餐飲業實現增加值620.29億元，同比下降27.3%，批發零售業和住宿餐飲業降幅均比一季度收窄11.5個百分點。

3. 交通運輸倉儲郵政業仍處于持續恢復中。上半年全省交通運輸生產逐漸復蘇，交通運輸倉儲郵政業實現增加值1351.05億元，下降11.5%，比一季度收窄3.7個百分點。貨物運輸較快復蘇，同比下降13.6%，降幅比一季度收窄9.7個百分點。港口完成貨物吞吐量同比增長1.6%，實現正增長。

（四）農業、建筑業主要指標由負轉正

1. 農業尤其是荔枝等時令特色農產品豐收量產。上半年，農林牧漁業實現增加值1975.87億元，同比增長1.8%，比一季度提高1.8個百分點;實現產值3447.05億元，增長0.9%，增速由負轉正。尤其是荔枝等時令特色農產品產銷兩旺，二季度同比增長22.4%，對全省種植業的貢獻率達到69.3%。

2. 建筑業轉為正增長，成為二產增長重要支撐。上半年全省建筑業實現增加值1739.45億元，同比增長0.9%，比一季度提高17.6個百分點;實現總產值6859.91億元，同比增長4.0%，比一季度提高16.5個百分點，在全國東部地區排名第一。上半年新簽合同達36566.11億元，同比增長13.5%，為下半年的穩定增長打下良好基礎。

（五）金融業、營利性服務業和非營利性服務業持續支撐三產增長

1. 金融業增加值增長速度比一季度提高。金融業對廣東經濟增長的支撐持續增強，上半年廣東金融業實現增加值4924.21億元，同比增長9.0%，增幅比一季度提高1.2個百分點。金融業增加值占全省上半年GDP的10.0%，拉動GDP增長0.8個百分點，對實體經濟支持力度持續保持。

2. 營利性服務業維持增長勢頭。上半年廣東營利性服務業實現增加值6947.14億元，同比增長4.7%，雖比上半年回落3.1個百分點，但仍維持正增長勢頭，成為經濟增長重要支撐。其中占營利性服務業增加值40.8%的信息軟件和技術業實現同比增長14.0%，增幅比一季度提高0.6個百分點，拉動全省GDP增長0.7個百分點。

3. 非營利性服務業保持較快增長。疫情下非生產部門加強保障經濟社會運轉，對沖受疫情影響較大的市場生產部分，成為支撐經濟增長的新力量。上半年，廣東非營利性服務業實現增加值5507.94億元，同比增長5.6%，連續兩個季度維持正增長。其中水利環境和設施業實現增加值247.34億元，同比增長11.8%，繼續保持兩位數增長。

（六）一些影響各地增長負面因素消除或減弱，工業經濟可望出現新的增長點

上半年全省規上工業增加值實現正增長的地市共有3個，分別為韶關、汕尾和陽江，增長0.7%、1.3%和16.5%，其中6月當月共有12個地市實現正增長，增長面為57.1%，陽江、深圳和清遠同比增速超過10.0%;共有4個地市1-6月下降幅度超過10.0%，分別為茂名、潮州、佛山和汕頭。

各地市逐步出清消極影響后，規上工業企業效益情況逐步好轉。1-5月，全省規上工業企業實現營業收入48254.09億元，同比下降10.7%，降幅較一季度收窄7.0個百分點，實現利潤總額2688.97億元，下降9.1%，降幅較一季度收窄28.8個百分點。

（七）“一核一帶一區”、經濟與新經濟、生產部門與非生產部門各板塊的產出構成廣東經濟的韌性增長

1.“一核一帶一區”增長上的此消彼長。分區域看，各經濟區域呈不同韌性增長。珠三角核心區從一季度的最低增速恢復到相對領先位置，上半年GDP下降2.6%，降幅比一季度收窄5.0個百分點，大于全省降幅收窄程度，有五個市GDP增速提升了6～7個百分點，帶動珠三角核心區增速的較快回升;沿海經濟帶保持平穩回升勢頭，GDP下降3.6%，降幅比一季度收窄3.6個百分點，有兩個市實現正增長，占全省比重比一季度提高0.3個百分點;北部生態區繼續領跑區域增長，從一季度下降7.2%恢復到上半年GDP下降1.8%，增速均高于其他兩個區域，降幅比一季度收窄5.4個百分點，是恢復得最快的區域，占GDP比重從5.5%提升至5.7%。

2. 全省經濟與新經濟的此消彼長。上半年廣東完成新經濟增加值12611.78億元，同比下降1.9%，較一季度修復3.2個百分點。新經濟增加值占GDP的比重25.6%，比上年同期上升0.5個百分點。其中，工業戰略性新興產業（含研發）增加值同比增長1.3%，與一季度相比增速轉正，增速高于同期工業增加值增速7.9個百分點，占GDP比重為9.3%，同比提高1個百分點。

3. 生產與非生產部門經濟產出的此消彼長。國家統一核算改革后，原先使用的“八項支出”增速改為使用“六個指標十三項構成”的工資增長，從支出到部門的角度進行核算，以推動季度核算更加精準科學。財政政策對經濟增長的作用不僅沒有弱化，而且導向性更加明確細化。

上半年，全省“六個指標十三項構成”的工資總額增速對全省GDP增速的影響權重為10.7%，僅次于規上工業33.8%、營利性服務活動11.6%和商業11.7%。從上半年分項綜合來看，“六個指標”的工資總額增速合計拉動GDP增速約0.5個百分點，是沖抵上半年經濟下降幅度的重要因素之一。

二、上半年廣東地區GDP下降原因分析

雖然上半年廣東經濟基本面逐漸修復，但修復速度不及預期，廣東地區生產總值降幅分別大于全國及江蘇、山東、浙江0.9、3.4、2.3和3.0個百分點。

（一）從宏觀指標匹配性看，宏觀指標的匹配性整體偏弱

上半年廣東省宏觀指標的匹配性整體偏弱。各項指標扣除價格因素后，供給方除金融指標對全省評估結果強支撐外，其余規上工業下降6.7%、貨運周轉量下降13.3%，均為負增長，但比一季度分別收窄了7.5個和12.7個百分點;需求方的固定資產投資增長大幅收窄至-2.9%，社會消費品零售額增長、進出口增長評估也為兩位數負增長;宏觀方面的稅收增長、財政支出增長仍為兩位數負增長，而社會用電量增長收窄至-2.1%。

從各地市看，其中強市為9.5%，處于中間和不強的市占比達到90.5%。大部分地市供給方、需求方、宏觀方指標與一季度環比有所收窄或由負轉正。從供給方面來看，匹配性高于全省平均水平的有12個地市;從需求方面來看，匹配性高于全省水平的也有12個地市;從宏觀方面來看，匹配性高于全省水平的有14個地市。其中有5個地市，三大宏觀指標匹配性均高于全省水平。

（二）從供給方面看主要受工業影響

從廣東上半年主要行業看，“四正五負”行業增長變化影響全省經濟運行基本面修復，而其中工業對GDP增速的影響最大，成為影響整體經濟修復的最大因素。

農林牧漁、建筑、金融、其他服務四個行業實現正增長，分別增長1.8%、0.9%、9.0%、5.1%，支撐整體經濟向上運行，分別拉動GDP增長0.1、0、0.8和1.1個百分點;批發和零售、住宿和餐飲、交通運輸倉儲和郵政、房地產四個行業逐步修復，分別下降9.0%、27.3%、11.5%和1.8%，降幅分別比一季度收窄11.5、11.5、3.7和0.9個百分點，分別拉動GDP下降0.9、0.5、0.4和0.1個百分點。

工業增加值下降6.6%，拉動GDP下降2.7個百分點。從全國來看，廣東工業生產修復速度明顯落后全國和東部主要省份，大大影響了整體經濟的修復速度。其中，廣東規上工業增加值下降6.4%，降幅大于全國、江蘇、山東和浙江5.1、7.5、6.3和6.7個百分點;從收窄幅度來看，與一季度相比，廣東規上工業增加值收窄幅度8.7個百分點，不及江蘇8.9個百分點和浙江10.5個百分點。

1. 廣東工業行業集中度高。從四省工業行業結構來看，廣東的產業集中度較高，大類行業主營業務收入占比超過5%的行業只有3個，其中電子行業占比接近三成;其余三省主要行業比較分散，占比超過5%的行業分別有5～7個。廣東比重超過5%的3個行業分別是計算機、通信和其他電子設備制造、電氣機械和器材制造以及汽車制造。其中較為突出的是計算機、通信和其他電子設備制造業的占比已經超過1/4，達到了28.9%，這一塊工業經濟受疫情和中美貿易沖擊最直接也是影響最大的，由此拖累廣東規上工業修復。

2. 廣東外商及港澳臺企業降幅大。廣東外商及港澳臺企業經營受新冠肺炎疫情影響較為嚴重，增加值降幅從年初2月的下降26.6%收窄至5月的下降12.6%，收窄14.0個百分點;而江蘇外商及港澳臺企業增加值增速至5月已收窄至下降2.5%，收窄17.5個百分點;浙江增長1.5%，收窄19.3個百分點，已恢復到正增長水平。

3. 廣東近十年二產尤其是工業占GDP比重持續下降。從2011—2020年的上半年二產占GDP比重看，廣東、江蘇、山東和浙江比重均有所下降，廣東二產占比從2011年上半年的51.4%下降至2020年上半年的38.2%，下降13.2個百分點，其中工業占GDP比重從48.2%下降至34.8%，下降13.4個百分點，比全國工業占比降幅多9.1個百分點。2020年上半年，廣東二產占GDP比重為38.2%，與江蘇、山東、浙江比，二產占比處于較低水平，分別比江蘇、山東和浙江低4.9、0.2和1.8個百分點。今年上半年，廣東規上工業每增長一個百分點，直接影響GDP增速0.338個百分點。

4. 廣東規下工業增長也處于弱增長狀態。上半年，全省規下工業增加值1101.80億元，同比下降7.6%，降幅比一季度收窄1.8個百分點。分地市看，有8個市增加值增速為正，其中肇慶、汕尾、韶關增速較高，分別增長7.9%、6.5%和6.4%。

（三）從需求方面看主要是受消費影響

上半年，廣東社會消費品零售總額下降14.0%，降幅大于全國、江蘇、山東、浙江2.6、4.6、4.5和7.7個百分點。從收窄幅度來看，與一季度相比，廣東降幅收窄5.0個百分點，同期全國收窄7.6個百分點，江蘇、山東和浙江分別收窄8.7、5.7和8.4個百分點。

1. 汽車類消費拉低全省限額以上單位商品零售7.1個百分點。上半年占全省限額以上單位商品零售額31.5%的汽車類商品零售下降20.5%，跌幅比全國深5.3個百分點，比山東和浙江分別深7.7和4.0個百分點，直接拉低全省消費增長7.1個百分點。在全省主要汽車銷售企業中，只有廣汽豐田上半年汽車銷售額實現正增長，廣汽本田、東風日產、廣汽傳祺等均同比下降。

2. 石油類拉低全省限額以上單位商品零售3.8個百分點。上半年占全省限額以上單位商品零售12.7%的石油類商品零售下降25.4%，跌幅分別比全國、山東和浙江深7.0、2.3和1.4個百分點，直接拉低全省限額以上單位商品零售3.8個百分點，其中6月當月下降20.9%。

3. 高端消費、商務活動減弱，化妝品類、煙酒類跌幅比全國、山東、浙江深，通訊器材廣東下跌而全國增長。1-6月廣東化妝品類消費下降11.3%，跌幅比全國、山東和浙江分別深11.1、3.7和19.4個百分點;商務活動減少，1-6月煙酒類消費下降12.9%，跌幅比全國、山東和浙江分別深9.8、2.8和28.5個百分點;1-6月通訊器材下降2.2%，增速比全國低8.0個百分點。

三、下半年廣東省經濟發展形勢

預判及相關政策建議

據廣東省統計局首創開展的最新全省百名景氣企業家一、二季度調查數據顯示，一季度百名景氣企業家即期信心指數97.9，二季度即期信心指數觸底回升至126，重返信心指數臨界點上，二季度生產指數、新訂單指數比一季度提升，顯示全省企業生產經營整體活動改善，企業家景氣信心增強。同時，從國內看，我國經濟正在穩步復蘇，潛力足、韌性強、回旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變，IMF預測今年中國經濟將在主要經濟體中唯一實現正增長;從廣東經濟自身看，廣東經濟基本盤穩定，上半年經濟穩步復蘇為下半年持續恢復打下了一定的基礎。預計下半年，廣東經濟將持續復蘇并實現正增長，同時我們要從以下方面發力。

（一）推進區域經濟協同，增強發展平衡

各地要因地制宜，發揮政策機遇，發展特色產業，推動形成合理分工、優化發展的產業空間布局，實現“東邊不亮西邊亮”。推動珠三角核心區產業、營商環境、生態環境、基本公共服務等深度一體化。加快沿海經濟帶建設，發揮汕頭、湛江2個省域副中心城市的引領作用，強化基礎設施建設和臨港產業布局，與珠三角核心區地區共同打造世界級先進制造業基地，形成沿海地區的均衡發展格局。北部生態發展區堅持生態優先，強化生態保護和建設，發展與生態功能相適應的生態型產業，實現綠色崛起。

（二）二產上突出抓工業尤其是制造業，增強經濟重心

堅持工業尤其是制造業立省不動搖，堅定不移推動制造業高質量發展，振興實體經濟，提高二產在經濟中的比重，防止經濟重心下滑。發揮巴斯夫、中科煉化、?？松梨诘戎卮笾圃鞓I龍頭項目的帶動作用，穩定工業投資和技術改造投資，增強工業發展動能與后勁。加強產學研深度融合，促進科技成果轉化應用，利用互聯網等新技術改造傳統工業，提高產品附加值，推動科技創新成為廣東工業發展的驅動力。

（三）三產上注重引發消費需求，增強供給導向

逐步放寬汽車限購配額，落實汽車、家電等下鄉補貼政策，重點穩定汽車、石油、家電等大宗消費。推動城鄉融合，完善物流配送網絡，大力開拓農村市場，挖掘農民消費潛力。著力發展電子商務等線上消費，發展假日經濟、文化體育、家政服務等特色消費，增加消費選擇，推動消費升級，促進消費多元化、多樣化。加強就業保障，穩定居民收入水平，確保消費能力不下降。完善市場監管，提高產品質量，營造安全、放心的消費環境。

（四）經濟環節上打通內外循環，增強內生動力

在經濟環節上打通內外環境，構建國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。充分發揮廣東經濟第一大省、人口第一大省、消費第一大省的優勢，立足自身發展，發揮內需潛力，釋放經濟發展活力，增強增長內生動力。充分聯通省內、省外和國外市場及資源，牢牢穩住廣東內外貿基本盤。加強產品配套建設，提升產業鏈、供應鏈現代化水平，加快關鍵核心技術攻關，打造未來發展優勢。

（五）推動各項政策加快落地，增強財政、金融、稅務、人才等調控力

認真貫徹中央重大決策部署，堅持宏觀調控的逆周期調節，發揮政府賦能的市場經濟優勢，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六?！比蝿?，推動財政、金融、稅收和人才等各項政策在廣東落實落地。落實減稅降費政策，降低融資成本，推動企業復工復產，加大新興產業的扶持力度;簡化行政審批程序，加強知識產權保護，營造高質量營商環境;落實子女入學、就醫、住房保障措施，為廣東引進和留住高端人才。

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