國內外課后服務現狀研究

余峰

摘要：中小學學生課后去哪里，是學生家長、學校面臨的社會問題。怎樣滿足家長的合理訴求、增強教育服務能力減輕學生課外學業負擔、促進學生安全快樂成長，是中外教育共同關注的問題。

關鍵詞：國內外;課后服務;現狀

一、國外研究現狀

孩子們放學后到哪里去，如何讓孩子們在這段時間里得到可靠的看管、教育，并且獲得發展，“三點半”難題已經成為全球普遍面臨的共同挑戰，小學生課后托管服務的供需矛盾日益突出。自上世紀90年代以來，已經陸續在各國引起重視。他山之石，可以攻玉。借鑒國外解決小學生課后服務的政策，可以為解決當前我國所面臨的問題提供有益的借鑒。

先看看我們的近鄰日本，在政府主導下開設了20000多個“兒童俱樂部”和“課后兒童教室”。其中厚生勞動省主管的“兒童俱樂部”側重保育護理，主要針對年齡在10歲以下、由于家長的工作原因等無暇照看的兒童，旨在為這些兒童提供足夠的娛樂和生活場地;文部科學省主管的“課后兒童教室”側重文教培育，為兒童提供學習、體育、文化藝術活動等服務。

新加坡學校實行半日制教學，一般中午兩點半就放學了，下午有的時間要去上CCA，CCA是Co-Curricular Activities的縮寫。CCA是一種每個學生都必須有的活動，而且是記錄在成績單的，從小學到中學，全部有成績記錄。其課程多得讓人眼花繚亂，普通的中小學大概有三十來種，有的多達七八十種，如：攝影、電影制作、國際禮儀、高爾夫、弦樂團、鋼琴、手搖鈴、舞臺劇、生命科學、電腦技術、蔬菜種植、天文學、無線電等。

英國兒童課外服務從兒童個體需要出發，可以選擇上學之前開放的早餐俱樂部，或者放學之后開放的課后小組，或者假期開放的游戲玩耍俱樂部。許多俱樂部或小組都會給孩子提供玩耍的機會，，促進其情感、體魄、交往和智力等各方面才能的發展。

在美國，被分為學齡兒童看護（School-age Child Care，SACC）和課后項目（After School Programs，ASPs）。提供例如提高閱讀能力的課后輔導、培養藝術素養的課后服務、計算機編程的課程輔導、給小學生進行職業教育……，其形式多樣有參觀、討論、游戲、動手實踐等。

二、國內研究現狀

北京市課后服務包括組織開展課外活動和提供課后托管兩類。課外活動包括組織學校勞動實踐活動、社團及興趣小組活動，組織學校體育節、藝術節、科技節、文化節等展演活動，組織觀影觀演觀賽活動等。課后托管服務包括學校開放教育資源，提供場地條件和管理服務，學生自主安排戶外活動、校內閱讀、自習、做作業等活動。

從2017年開始，上海全市小學逐步試行放學后“快樂30分”拓展活動。這項由在校小學生自愿參加的課外公益活動，通常每周安排4天，每天活動時間不少于30分鐘。“快樂30分”納入學校教學管理范圍，不得集體學習新課或進行集體補課。“快樂30分”結束后，學校為家庭看護確有困難的學生繼續提供看護服務，并鼓勵和支持適度延長放學后看護服務時間。

廣州市鼓勵和倡導學校推進提升中小學生閱讀素養，在下午課后托管時段開展“每天閱讀半小時”活動，提升中小學生整體閱讀素養和綜合素質。各學校還可結合實際安排體育、藝術、科普活動、非物質文化遺產傳承教育、觀看有益影片、拓展訓練等，以及開展社團及興趣小組活動等。具體課后托管活動項目清單由學校會同家長委員會協商確定。

重慶對中小學課后服務的活動內容提出了要求，“課后服務內容豐富多彩、形式多樣。以素質教育思想為指導，堅持有利于學生全面發展、有利于學生個性成長的原則，安排多樣化的課后服務內容，開展自主閱讀、體育、藝術、科普、以及娛樂游戲、拓展訓練等豐富多彩的課后服務活動。嚴格執行加強中小學管理規范辦學行為有關要求，嚴禁把課后服務演變為集體教學、集體補課或奧數培訓;嚴禁增加學生作業量和加重學生課業負擔。”

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