盤錦市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展情況調(diào)研

畢金德

摘要：在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的形勢(shì)下，對(duì)盤錦市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)的整體要求，提出對(duì)策與建議，以期為推進(jìn)盤錦市農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面全程高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;調(diào)研

中圖分類號(hào)：F323.3? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2020）03-0061-02

為深入貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（遼政發(fā)[2019]29號(hào)）文件精神，盤錦市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合縣區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門，通過查閱資料、問卷調(diào)查、現(xiàn)場座談等形式，對(duì)盤錦市農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀、存在的問題進(jìn)行深入調(diào)研，圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、促協(xié)調(diào)的整體要求，對(duì)今后一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，形成有針對(duì)性的調(diào)查報(bào)告，以更好地助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為盤錦市農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面全程高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

1 盤錦市農(nóng)機(jī)化發(fā)展基本情況

1.1 農(nóng)機(jī)化裝備水平趨于合理

在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策帶動(dòng)下，全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。截至2019年末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)62.2萬kW，農(nóng)機(jī)具保有量8.5萬臺(tái)，其中：大中型拖拉機(jī)3 965臺(tái)，水稻插秧機(jī)7 597臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)1 921臺(tái)，玉米播種機(jī)97臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)114臺(tái)，植保無人機(jī)和大型噴桿噴霧機(jī)133臺(tái)，谷物烘干機(jī)組194臺(tái)套，秸稈處理機(jī)械156臺(tái)套，蘆葦收割機(jī)械460臺(tái)，畜牧養(yǎng)殖機(jī)械1 115臺(tái)套，水產(chǎn)機(jī)械

18 527臺(tái)。

1.2 農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平較高

全市主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化水平逐年提高，水稻耕插收綜合機(jī)械化水平達(dá)96.1%，水稻植保機(jī)械化水平為63.1%，水稻烘干機(jī)械化水平為50.0%，水稻秸稈處理機(jī)械化水平為80.0%;玉米耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)93.1%，玉米秸稈處理機(jī)械化水平為90%。在加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的同時(shí)，兼顧發(fā)展蘆葦生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化。

1.3 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)基本滿足主要農(nóng)作物社會(huì)需求

全市擁有農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)專業(yè)戶3 258個(gè)，運(yùn)營良好的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社70余家，農(nóng)機(jī)從業(yè)人員27 730人，2019年全市農(nóng)機(jī)經(jīng)營總收入達(dá)4億元以上。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶在農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中扮演著重要角色，農(nóng)機(jī)作業(yè)量占比近20%。以盤山縣太平凱地、大洼區(qū)長財(cái)兩個(gè)國家級(jí)示范社為代表的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織正由單一的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)向綜合農(nóng)事服務(wù)發(fā)展，在土地托管、流轉(zhuǎn)經(jīng)營，代育、代插、代收一條龍作業(yè)服務(wù)方面發(fā)揮了較好的示范帶動(dòng)作用。

1.4 主要農(nóng)作物科技創(chuàng)新水平、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平較高

通過持續(xù)舉辦理論培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示會(huì)，大力推廣水稻機(jī)插秧側(cè)深施肥、水稻穴直播、寬窄行高產(chǎn)栽培、缽苗移栽、高效植保、秸稈還田、無人駕駛、遠(yuǎn)程監(jiān)管等農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，全市水稻生產(chǎn)機(jī)械化創(chuàng)新應(yīng)用意識(shí)明顯提升，農(nóng)機(jī)具應(yīng)用逐步向高質(zhì)、高效、綠色、智能方向發(fā)展。通過深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，制定水稻生產(chǎn)機(jī)械化主要作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范，形成具有盤錦特色的水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，為推動(dòng)主要農(nóng)作物高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

1.5 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好

各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作。一是在作業(yè)期間組織技術(shù)人員與產(chǎn)銷企業(yè)一同深入田間地頭檢查指導(dǎo)，開展技術(shù)服務(wù)，做好農(nóng)情調(diào)度，及時(shí)發(fā)布作業(yè)信息，營造良好的作業(yè)環(huán)境，確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)度。二是持續(xù)開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育和農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法檢查、隱患排查工作，從源頭上提高農(nóng)機(jī)從業(yè)隊(duì)伍安全意識(shí)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。近年來全市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)沒有較大以上農(nóng)機(jī)事故發(fā)生。

2 盤錦市農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的主要問題

2.1 水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化存在短板

受資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面的影響，新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用主要集中在水田作業(yè)的耕、插、收主要環(huán)節(jié)上，而高效植保、產(chǎn)地烘干、秸稈處理方面機(jī)械化水平仍存在差距，整體水平有待提升。

2.2 農(nóng)機(jī)合作社綜合服務(wù)能力不強(qiáng)

全市除為數(shù)不多的幾家大型合作社外，大多數(shù)運(yùn)營的合作社作業(yè)項(xiàng)目少、服務(wù)范圍小，體現(xiàn)出組織運(yùn)行機(jī)制不活、規(guī)模實(shí)力不足、服務(wù)功能不強(qiáng)、作業(yè)量占比不高、示范帶動(dòng)能力不突出等問題。

2.3 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理，新機(jī)具新技術(shù)推廣應(yīng)用速度較慢

在機(jī)具種類方面，主要集中在糧食作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，多為常規(guī)作業(yè)機(jī)具，且老舊機(jī)具更新不及時(shí)，大功率、高性能農(nóng)機(jī)具數(shù)量相對(duì)較少，設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)等方面機(jī)械化水平較低。在新機(jī)具新技術(shù)推廣方面，雖然實(shí)施的一些先進(jìn)技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目較多，但整體轉(zhuǎn)化速度較慢，如水稻側(cè)深施肥、水稻寬窄行栽培技術(shù)、缽苗移栽技術(shù)已通過試驗(yàn)證明效果顯著，但示范推廣沒有跟進(jìn)。

2.4 農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)水平較低

農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)力量薄弱，全市僅擁有“雄進(jìn)農(nóng)機(jī)”和“遼寧華農(nóng)農(nóng)機(jī)”兩家農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)，研制、開發(fā)、生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)具種類少，生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)值低，自身發(fā)展能力和產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。

2.5 農(nóng)機(jī)從業(yè)人員匱乏

一是機(jī)構(gòu)改革后，原市、縣區(qū)部分農(nóng)機(jī)管理、技術(shù)人員劃轉(zhuǎn)到其他部門，農(nóng)機(jī)隊(duì)伍力量削弱，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)開展不利。二是受農(nóng)機(jī)單機(jī)作業(yè)量減少影響，農(nóng)機(jī)作業(yè)收益明顯下降，導(dǎo)致行業(yè)缺乏吸引力，少有年輕人進(jìn)入，從事生產(chǎn)一線的農(nóng)機(jī)人員普遍年齡偏于老化，文化水平不高，全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展缺乏后備人才，缺少人力和智力支撐。

3 促進(jìn)盤錦市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 發(fā)展水稻生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化

聚焦水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，加大試驗(yàn)示范和服務(wù)支持力度，加快發(fā)展高效植保、秸稈處理、產(chǎn)地烘干機(jī)械化，與耕插收環(huán)節(jié)機(jī)械化集成配套，補(bǔ)齊水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化短板，總結(jié)推廣水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)集成模式。

3.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)

一是要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的龍頭示范帶動(dòng)作用。二是要以村、鎮(zhèn)為單位，引導(dǎo)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)戶組合成立大型農(nóng)機(jī)合作社，解決小農(nóng)機(jī)戶單打獨(dú)斗、作業(yè)能力不強(qiáng)的問題。三是要鼓勵(lì)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域、增強(qiáng)服務(wù)功能，為土地流轉(zhuǎn)、全程托管等新型農(nóng)業(yè)模式的推廣打好基礎(chǔ)。四是要壯大新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織隊(duì)伍，招納人才、吸引人才、培育人才、留住人才。

3.3 建立農(nóng)機(jī)化示范區(qū)

新機(jī)具新技術(shù)示范推廣是農(nóng)機(jī)科研成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，建議在盤山縣、大洼區(qū)分別建立一定規(guī)模的機(jī)械化示范區(qū)，沿著農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合的方向，積極探索推廣適宜當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)模式，將確有實(shí)效的農(nóng)機(jī)新技術(shù)新項(xiàng)目大面積鋪開，示范帶動(dòng)周邊農(nóng)戶盡快普及應(yīng)用。

3.4 拓寬農(nóng)機(jī)化發(fā)展領(lǐng)域

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從糧食作物機(jī)械化向經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化拓展，從種植業(yè)機(jī)械化向蘆葦生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域機(jī)械化延伸。重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域適用性農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化的發(fā)展。

3.5 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)

積極協(xié)助當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)制造企業(yè)與省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣鑒定單位溝通，促使農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品盡快通過省級(jí)推廣鑒定，盡早納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍。引導(dǎo)鼓勵(lì)市域內(nèi)各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)積極引進(jìn)新型高質(zhì)高效農(nóng)機(jī)具，尤其針對(duì)全程全面機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)，尋找新的營收增長點(diǎn)，為全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供農(nóng)機(jī)流通、供應(yīng)保障。

參考文獻(xiàn)

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[2] 倪淑杰.我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（36）：125-126.

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Research on Development of Agricultural Mechanization in Panjin City

BI Jinde

（Panjin Xinglongtai Agriculture and Water Conservancy Service Center， Panjin Liaoning 124010， China）

Abstract： Under the situation of accelerating the transformation and upgrading of agricultural mechanization and agricultural machinery and equipment industry， this paper investigated the current situation and existing problems of agricultural mechanization development in depth in Panjin city， and put forward countermeasures and suggestions based on the overall requirements of strengthening the weak board， strengthening the weak， and promoting the coordination， so as to provide references for promoting the comprehensive and whole-process high-quality development of agricultural mechanization in Panjin city.

Key words： agricultural mechanization; status; problem; countermeasure; research