校外教育機構內部控制建設中的痛點與有效性提升對策研究

任惠

【摘要】校外教育機構作為比較典型的事業單位，不同于其他社會辦培訓組織，重點培養青少年的創新意識和實踐能力，是具有顯著公益性的事業單位，其內部控制的建設相對比較落后。近年來，隨著行政事業單位內部控制建設的指導意見、法規、規范以及相關著作相繼面世，構建一套校外教育機構內部控制框架已不是難事。然而，內部控制建設過程中，校外教育機構遇到一些常見的痛點，如內部控制監督問題、內控實行中崗位緊缺問題、內控合規性和效率性的平衡問題、內控信息化薄弱等。就校外教育機構內控建設中的痛點問題展開研究并極力尋找提升內控有效性的對策，以期為校外教育機構內部控制評價優化和有效性提升盡綿薄之力。

【關鍵詞】校外教育機構 內部控制 有效性

校外教育機構，是青少年接受社會教育的支撐和載體，是培養青少年創新意識和實踐能力的重要陣地，在服務廣大青少年成長中發揮著不可替代的作用。隨著青少年發展的多元化，校外教育機構的業務最初只是興趣培養，后來逐漸擴展到主題活動開展、同類機構合作交流、兒童博物館活動、采風研學活動、家庭教育活動等。業務的繁榮發展，給校外教育機構的財務管理提出更高的要求，校外教育機構內部控制建設的需求日益明顯。2013年，方周文、張慶龍和聶興凱等人合作編寫了《行政事業單位內部控制規范實施指南》，作為行政事業單位內部控制培訓指定教材，為校外教育機構內部控制建設提供了指引性幫助，筆者也根據規范、指引等結合兒童中心內部的實際情況，構建了業務層面內部控制框架。……