新時期普通高等院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展與實踐探索

摘 要：普通高校繼續(xù)教育隨著國家高校的擴招和政策收緊等因素影響，使得普通高校繼續(xù)教育需要尋求新的轉(zhuǎn)型升級之路。面臨著新時期信息技術(shù)變革、傳統(tǒng)教育規(guī)模不斷萎縮，繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的壓力巨大，機遇與挑戰(zhàn)并存。本文分析了繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢，為新時期普通高等院校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育 轉(zhuǎn)型發(fā)展 實踐探索

引言

新時期的普通高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型，正處在由學(xué)歷導(dǎo)向、到學(xué)習型導(dǎo)向的發(fā)展轉(zhuǎn)變。繼續(xù)教育與普通高等教育的基本內(nèi)涵不盡相同，但自產(chǎn)生之日起很長時間內(nèi)未有一個權(quán)威的界定。專家學(xué)者對繼續(xù)教育的基本認識是：旨在通過全面提高受教育者的整體素質(zhì)，特別是其中的創(chuàng)造素質(zhì)，培養(yǎng)高級專門人才的教育。2010年國務(wù)院頒發(fā)的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對繼續(xù)教育作了重新定義：“繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育后所有社會成員的教育活動，特別是成人教育活動，是終身學(xué)習體系的重要組成部分。”新時期的普通高校繼續(xù)教育要想開展良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展，既要更新教學(xué)理念，也要拓展成人教育服務(wù)功能，深化教學(xué)改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式。[1]

一、普通高校繼續(xù)教育的現(xiàn)存問題

1.辦學(xué)定位不明確

普通高校的繼續(xù)教育一直存在辦學(xué)定位照搬高等教育模式的問題，不管是培養(yǎng)人才的目標還是辦學(xué)模式，都容易走上將學(xué)生培養(yǎng)成知識型人才的培養(yǎng)定位。目前高等院校繼續(xù)教育為學(xué)生和社會提供補償性學(xué)歷教育的任務(wù)已經(jīng)逐漸完成，隨著高等教育大眾化，普通高校擴招的普及，繼續(xù)教育應(yīng)當轉(zhuǎn)變思路，逐漸摒棄繼續(xù)教育作為學(xué)歷教育的理念，轉(zhuǎn)向滿足社會的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。[2]

目前不乏一些學(xué)校將開展繼續(xù)教育作為學(xué)校創(chuàng)收的一種手段，單純追求經(jīng)濟利益，不顧及繼續(xù)教育的本質(zhì)內(nèi)涵，讓繼續(xù)教育理念與實踐兩張皮，舉辦的繼續(xù)教育課程也大多流于形式。普通高校中的繼續(xù)教育學(xué)院多被邊緣化，在人才培養(yǎng)方式上照搬普通高等教育形式，長此以往，對繼續(xù)教育的發(fā)展和人才培養(yǎng)以及服務(wù)社會的能力是一種極大的浪費。

2.信息化建設(shè)較落后

在傳統(tǒng)的高等教育和繼續(xù)教育過程中，主要通過現(xiàn)場課堂教學(xué)開展的。但隨著信息技術(shù)的發(fā)展，新型的教學(xué)方式層出不窮，譬如“慕課”“在線學(xué)堂”，教學(xué)軟件和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺等，深刻顛覆了傳統(tǒng)的課堂知識傳授模式，使得課堂教育逐漸分化為線上和線下同步發(fā)展的全方位教學(xué)模式。但從目前的實際情況來看，普通高校繼續(xù)教育的信息化辦學(xué)水平仍然比較落后，在信息技術(shù)的利用方面，精品課程資源缺乏，許多高校在繼續(xù)教育的信息技術(shù)方面下功夫不夠。比如各個函授教學(xué)站點上缺少相應(yīng)的信息化教學(xué)設(shè)備，很多數(shù)字化的教學(xué)設(shè)備都是學(xué)校過去的建設(shè)遺留，不能滿足繼續(xù)教育的發(fā)展需求。

3.院校之間互認機制不完善

目前我國的普通高校繼續(xù)教育存在著各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，地區(qū)與地區(qū)之間，院校與院校之間，甚至不同的學(xué)歷之間存在著壁壘。尤其是學(xué)分互認機制，在各個院校之間并沒有很好地建立。學(xué)分互認機制是搭建起繼續(xù)教育和普通高等教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育之間的橋梁，是保障繼續(xù)教育質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。但是目前高等教育和繼續(xù)教育仍然各自側(cè)重自身發(fā)展，對學(xué)分互認機制的建立仍顯謹慎。

4.資源共享程度較差

我國在國家教育事業(yè)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃中提出，要“整合各類優(yōu)秀教育資源，推進資源普遍開放共享”，以加快推動教學(xué)服務(wù)模式和學(xué)習方式的變革。繼續(xù)教育作為高等教育階段的內(nèi)容之一，也應(yīng)當充分發(fā)揮校園教育、行業(yè)企業(yè)教育、現(xiàn)代遠程教育和社區(qū)教育的作用，促進學(xué)習資源共享。目前全國各地已經(jīng)在推廣繼續(xù)教育的在線聯(lián)盟，推進優(yōu)勢課程資源的共享，助力繼續(xù)教育的發(fā)展，但仍存在著參與聯(lián)盟的普通高校數(shù)量不多，覆蓋面不廣的問題。繼續(xù)教育資源共享的整體優(yōu)勢在當下還沒有完全挖掘和發(fā)揮，普通高校應(yīng)當更積極、主動地參與到教育資源共享的聯(lián)盟中來，共同構(gòu)建數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的繼續(xù)教育體系，讓優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源能夠整合。

二、新時期普通高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型的實踐探索

1.明確普通高校繼續(xù)教育發(fā)展定位

普通高校繼續(xù)教育的定位對實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項重要基礎(chǔ)。首先要明確繼續(xù)教育是為國家提升核心競爭力的關(guān)鍵部分，是開發(fā)社會人力資源的必要路徑，因此在建設(shè)創(chuàng)新型國家的過程中，必須改變重學(xué)歷教育的觀念。其次要明確繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)目標，是為國家開發(fā)和培養(yǎng)應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才，普通高校應(yīng)當結(jié)合社會市場的要求，樹立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的繼續(xù)教育服務(wù)目標，培養(yǎng)具有高素質(zhì)的應(yīng)用型與創(chuàng)新型人才。最后要明確普通高校繼續(xù)教育的辦學(xué)方式，要結(jié)合承認教育的特點，探索教學(xué)與實踐相結(jié)合的課程體系，探索信息化、個性化的體驗式、開放式教學(xué)。

2.改善教學(xué)發(fā)展的保障機制

首先，要建立健全普通高校繼續(xù)教育資源共建共享機制，幫助部分師資力量差、辦學(xué)條件不足的院校解決教育資源匱乏的問題。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”的辦學(xué)理念，推動普通高校繼續(xù)教育向信息化、個性化和智能化的方向發(fā)展，共同塑造一個開放、共享的高質(zhì)量繼續(xù)教育資源環(huán)境，在高校聯(lián)盟的基礎(chǔ)上推進優(yōu)秀繼續(xù)教育資源向全社會的開放。

其次要完善學(xué)分互認機制，不斷探索普通高校繼續(xù)教育與學(xué)歷教育等不同類型高等教育的合理化銜接，將學(xué)歷教育與職業(yè)教育、非學(xué)歷教育連接起來，通過制定標準，建立個人的終身學(xué)分賬戶，穩(wěn)步推進學(xué)分銀行建設(shè)，通過暢通學(xué)分互認的渠道，實現(xiàn)同類教育和不同類教育之間的有效融合。只有搭建暢通的學(xué)分互認機制和學(xué)習成果轉(zhuǎn)換認證體系，才能進一步深化高等教育體制改革，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的模式。

3.打破傳統(tǒng)，創(chuàng)新發(fā)展專業(yè)特色和內(nèi)涵特色

長期以來，不論是普通高等教育還是普通高校繼續(xù)教育，都在追求外延擴張式的發(fā)展，慢慢造成了較為嚴重的同質(zhì)化競爭的問題，讓高校畢業(yè)生面臨著越來越嚴峻的就業(yè)形勢。繼續(xù)教育由于受社會上的一些固有認識，讓自考、函授和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習等繼續(xù)教育的學(xué)生面臨更加不樂觀的就業(yè)前景，也在一定程度上阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展。在人才需求多樣化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重組，經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的今天，普通高校繼續(xù)教育應(yīng)當打破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，創(chuàng)新以內(nèi)涵發(fā)展、特色專業(yè)發(fā)展為重的轉(zhuǎn)型之路。比如普通高校繼續(xù)教育可以結(jié)合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的需要，與本地的高校實現(xiàn)錯位發(fā)展，培養(yǎng)獨具專業(yè)優(yōu)勢的社會勞動人才。通過樹立符合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，讓普通高校繼續(xù)教育在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)模式方面進行創(chuàng)新，在社會和市場上樹立特有的品牌和競爭優(yōu)勢，從而實現(xiàn)內(nèi)涵式的可持續(xù)發(fā)展。

4.開展合作辦學(xué)，拓寬人才服務(wù)道路

國家的普通高校繼續(xù)教育長期以來一直根據(jù)學(xué)科建設(shè)的邏輯開展專業(yè)設(shè)置和目標定位，與社會的需求存在一定距離，久而久之就形成了封閉性和區(qū)隔性。為了讓普通高校繼續(xù)教育能夠開放發(fā)展，需要樹立合作和共享的辦學(xué)理念，向社會開放優(yōu)質(zhì)的教育資源，服務(wù)于社會對人才終身學(xué)習的要求，幫助建設(shè)學(xué)習型社會。各個高校間可以開展“校校合作”，與企業(yè)之間開展“校企合作”，發(fā)揮本校學(xué)科優(yōu)勢，加強校際和校企間的合作交流，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的辦學(xué)效益。普通高校繼續(xù)教育要以服務(wù)社會為導(dǎo)向，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為服務(wù)對象，以迎合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求作為辦學(xué)定位。

參考文獻

[1]曾青云，許伶軍.高校繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展困頓研究[J].河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2014（1）：31-35.

[2]尚琳琳.轉(zhuǎn)型期高校繼續(xù)教育辦學(xué)環(huán)境及發(fā)展路徑探析——基于H高校的辦學(xué)實踐與探索[J].繼續(xù)教育，2017（7）：23-26.

作者簡介

劉勝男（1989.07—），女，福建福州人，本科，研究方向：教育管理專業(yè)。