周恩來干部隊伍建設的五維向度

張振宇

關鍵詞周恩來 干部隊伍建設 以正率下

周恩來是我們黨和國家功勛卓著的偉大領導人，他畢生都致力于實現國家富強、民族振興和人民幸福。在其長期的領導工作中，他始終高度重視加強干部隊伍建設，堅持和發展馬克思主義公仆理論，為保持干部隊伍廉潔奉公，服務為民做出了艱辛探索，形成了豐富的公仆建設思想，成為引領我們黨建設發展的寶貴精神財富。

一、思想之維：改造思想，服務人民

馬克思通過考察巴黎公社，明確表明了無產階級政權中的廣大干部是要為人民服務的社會公仆的角色定位。列寧同樣強調革命政權機關要代表服務人民的利益，他指出“在人民群眾中，我們畢竟是滄海一粟，只有我們正確地表達人民的想法，我們才能管理。否則共產黨就不能率領無產階級，而無產階級就不能率領群眾，整個機器就要散架。”周恩來在總結革命成功時不無感慨地指出，如果“沒有千千萬萬人民的決死支持，絕對不可能設想這樣巨大這樣迅速這樣徹底的勝利”，因此，他明確強調，我們的國家必須成為人民當家作主的國家，政府必須成為人民當家作主的政府，只有繼續全心全意為人民服務，才能得到人民的支持。新中國成立后，隨著黨的工作重心由農村轉向城市，不少干部從山區鄉村走向城鎮，工作條件大為改觀，一些人開始變得養尊處優，漠視群眾疾苦，缺乏主動作為。周恩來語重心長地告誡廣大干部，革命勝利了，不要下了山就忘了山，進了城就忘了鄉，“我們是從人民中走來的，我們過去的勝利是在人民的支援下取得的，不能忘本?！辈粌H如此，周恩來還鮮明地指出，人民群眾是我們的衣食父母和權力賦予者，“我們開源主要是依靠人民”，“我們每一個人，不管過去做了多少工作，現在擔任什么職務，沒有黨和人民，就既不會有過去的成績，也不會有今天的職務”，“所以我們的領導干部都是人民的公仆和勤務員”，要與人民同甘共苦，要經常想想我們到底為人民做了什么。為了強化公仆意識，抵御思想墮落，周恩來抓住支配決定行為的世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，大力倡導思想改造，并把改造思想看成象空氣一樣非有不可，并且永無止境。他指出：“思想改造，是解決世界觀和人生觀問題，也就是要樹立馬克思列寧主義或者說辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和人生觀?！薄榇?，他要求廣大黨員干部既要學習馬列主義，又要和實際相結合;既要學習政治，又要和生活實踐相結合，要做到“經常反省，與同志們交換意見，經?！丛琛保e極開展自我批評，“堅決反對任何黨員干部由滿腔熱忱地、勤勤懇懇地全心全意為人民服務的高貴品質墜落到資產階級卑鄙的個人主義?！?h3>二、作風之維：發揚傳統，永葆本色

歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。早在新中國成立前夕，毛澤東就以李白成為鑒，提出“兩個務必”。周恩來同樣以此啟示告誡廣大黨員干部，不能因勝利而驕傲起來，而忘記了過去的經驗教訓，要繼續保持和發揚長期在農村中建立起來的艱苦奮斗的革命傳統。不僅如此，周恩來還從新中國建設發展的高度要求廣大黨員干部繼續艱苦奮斗，他指出在把我國由落后的農業國建設成為強大的社會主義的現代化的工業國家的歷程中，毫無疑問會遇到很多困難，克服這些困難根本的就是要依靠全國人民同心協力，艱苦奮斗。當國民經濟獲得較快發展，人民整體生活獲得較大改善時，周恩來又及時提醒廣大黨員干部，不能因為生活稍稍寬裕一些就忘記或不愿艱苦奮斗，領導干部應該對現在的生活知足常樂，繼續保持艱苦樸素的傳統美德，這樣就可以通過個人的節約來增加集體福利和國家積累，從而更快地建設我們的社會主義國家。艱苦奮斗不僅是政權鞏固之基、社會建設之本，也是廣大黨員干部保持公仆本色，防止蛻化變質的關鍵之舉。馬克思曾鮮明地指出：“共產主義革命就是同傳統的所有制關系實行最徹底的決裂;毫不奇怪，它在自己的發展進程中要同傳統的觀念實行最徹底的決裂”。我國社會主義改造的勝利實現了對傳統所有制的根本變革，但舊社會的傳統觀念仍然長期存在;一些黨員干部受其影響，把享受奢華視為一種榮耀，視為身份地位的象征，認為是擁有特權、高人一等的體現。對此，周恩來及時警示廣大黨員干部，“要積極地提倡艱苦樸素的作風，反對資產階級的鋪張浪費思想，凡是妨礙這方面的，要盡量改正?！薄安灰騽兿麟A級造成的奢侈腐化的生活看齊，要向我們歷來的艱苦樸素的生活看齊”。因為奢侈腐化的生活，不僅使干部圖享受，怕艱苦，更會放松自我，以權謀私，習于請客送禮，置裝添私，成為脫離群眾搞特殊化的官僚主義者。

三、制度之維：健全民主，權為民用

馬克思主義指出，無產階級革命的勝利是人民對國家政權的重新收回，人民有權要求建立真正體現人民意志的各項制度，否則，革命政權就是徒有其名。無產階級要真正當家做主，必須實行廣泛的民主，而民主本質上指的是國家制度，周恩來正是從此意義上明確指出，擴大社會主義民主，就要在我們的國家制度上想一些辦法，并認為這是帶有本質意義的方面。健全社會主義民主制度，不僅使人民的意愿得以制度化彰顯，也使廣大國家干部的行政行為得以制度化規范，不可任性用權。周恩來高度重視通過建章立制來規范公仆履職，從國家根本大法到許多具體規章制度，如司法制度、財稅制度、審計制度、金融制度等，他都親自參與具體條文的制定，為廉政建設奠定了初步的法規基礎。他指出，我們的憲法和法律越有威力，人民的權力和利益就越有充分的保障;他強調“所有我們國家機關的工作人員都必須嚴格遵守憲法和法律，成為守法的模范”;“一切破壞經濟紀律、勞動紀律、財經紀律和損壞公共財產、浪費國家資金的現象，在我們這里都是不能容許的”。對于發現并查明的貪贓枉法行為，不論違法者功勞多大，職位多高，周恩來都堅決依法實行嚴懲。在“三反”運動中，他廣泛發動群眾參加，揪出了貪污腐化分子劉青山和張子善二人，并親自批示予以逮捕和嚴懲，有效地震懾了權力腐敗者。他還依法組織建立人民監督委員會，并先后簽署了《政務院關于普遍發展人民監察通訊員的指示》等一系列文件，要求切實做好輿論監督和信訪工作，對反映問題要一竿子抓到底，使人民監察工作在督促政務人員奉公守法，廉潔自律，嚴以用權方面發揮了重要作用。

四、組織之維：團結統一，反對宗派

馬克思曾深刻地指出公社委員會內部矛盾重重，存在著嚴重的宗派斗爭，因而難以集中力量對付當時嚴峻的形勢，這是巴黎公社失敗的重要原因。列寧也認為，無產階級為了進行卓有成效的經濟斗爭和政治斗爭，必須保持最親密無間的團結。周恩來明確指出團結就是力量，只有團結起來才能實現我們的一切任務。他強調，我們黨的組織是統一的，是基于主義的信仰、階級的覺悟和革命的鍛煉的，并有自覺的紀律來鞏固的，絕不同于國民黨可以派別分歧，毫不統一。在革命實踐中，周恩來多次處理棘手問題和反對宗派活動，維護革命隊伍的團結統一。他糾正李立三處理廣州起義善后工作中的錯誤，正確解決了廣東黨內的爭論;他親赴天津正確處理順直問題，鞏固了黨的北方組織;他多次勸說陳獨秀停止分裂活動，取消托陳反對派，直至通過中央開除陳獨秀等人的黨籍，維護了組織統一。不僅如此，他對黨內存在的命令委派的“家長制”提出嚴厲批評，指出這種領導者到什么地方，都是“隨員”一大批，專用所謂“自家人”，明確提出選拔干部的標準是政治標準和工作能力必須同時兼備，而且政治上可以信任是先決條件。面對建設發展成就，不少黨員干部滋生了驕傲自滿情緒，一些高級干部在這種情緒裹挾下，加上革命時期的山頭主義等各種非無產階級思想的影響，過于看重自己的貢獻，斤斤計較個人地位，把自己領導的地區視為獨立王國，對國家政策也處處從本地區利益考慮，甚至陽奉陰違，阻礙政令暢通。周恩來在七屆四中全會上堅定而嚴肅地指出：“個人主義野心家必須防止，黨內非法活動必須禁止，派別性的干部政策必須反對，獨立王國的思想必須消滅，黨的統一領導和集體領導的原則必須堅持，黨內民主及批評和自我批評必須發展，黨內任何干部必須無例外地受到黨的組織和人民群眾的監督，共產主義的人生觀必須確立，馬列主義的教育必須加強”，義正詞嚴而又旗幟鮮明地要求黨的各級領導干部必須維護團結統一，反對宗派分裂活動。

五、榜樣之維：身體力行，以正率下

早在1943年，在《怎樣做一個好的領導者》的報告中，周恩來就明確要求廣大干部“切勿輕視自己的作用和影響”，在領導群眾時不能靠命令或壓服，而是要靠與人民的心靈溝通、自身的模范作用以及在為民服務中帶領人民一道前進。周恩來正是通過自己的模范表率來推進干部隊伍建設。作為大國總理，周恩來雖身居高位，但始終保持著艱苦奮斗的革命本色，過著極為簡樸的生活。他的衣物總是修了又修，補了又補，一條浴巾用了20多年，正反兩面補了14塊補丁，他的住所中南海西花廳，柱子油漆剝落，窗簾褪色，四面漏風，沒有沙發，有關部門要進行修繕，他強烈反對：我身為總理，帶一個好頭，影響一大片，帶一個壞頭，也會影響一大片，“如果帶頭修房子，下面就會跟著來，倘若一級一級都這樣修，不知道要造成多么嚴重的政治后果。”他一生嚴于律己，從不以權謀私，平時外出，吃飯、洗衣、喝茶都是自己付錢，出國發的置裝費，他分文不取，需要做衣服，自己出錢;總理用車，更是公私分明，經常自掏油錢。他從不收禮，也不允許地方給中央送禮，他退回家鄉送來的土特產，并附上中央不準請客送禮的文件;他對親屬也嚴格要求，堅決不搞特殊化，并為此制定十條家規。作為很早就成為黨中央核心領導成員的周思來，始終把黨的團結統一視為黨的生命，視為社會主義革命和建設的根本保證，在多次的黨內斗爭中，他總是忍辱負重，寧肯犧牲自己，也要顧全大局，維護黨的團結統一。他經常聯系自己的出身以及舊社會習慣勢力的影響，強調自己要“活到老，學到老，改造到老”，要像孺子牛一樣為人民服務，勤勤懇懇，任勞任怨，即便晚年身患癌癥，依然超負荷工作，直至生命止息。榜樣是最好的說服，示范是最好的引領，周恩來正是用自己的身體力行為廣大干部廉潔奉公，保持公仆本色建構起最強大的心靈權威。

周恩來是堅定的馬克思主義信仰者，在其干部隊伍建設理論與實踐中，始終堅持馬克思主義政黨為人民服務的政治立場，從思想之維、作風之維、制度之維、組織之維和榜樣之維等多個方面進行了艱辛探索，具有鮮明的人民性和整體性，為新時代全面從嚴治黨和推進反腐倡廉提供了歷史借鑒;他一生垂范公仆精神，鞠躬盡瘁，死而后已，更是為黨的干部隊伍建設樹立起一座永恒不朽的豐碑，成為世人景仰和愛戴的光輝典范！