青年創(chuàng)業(yè)扶持政策現(xiàn)狀及優(yōu)化策略

摘 要：創(chuàng)業(yè)對于經(jīng)濟的增長具有很強的促進作用，而且有助于解決就業(yè)問題。創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問題的重要途徑。當前形勢下，為了鼓勵青年人進行創(chuàng)業(yè)，政府相繼出臺了很多的創(chuàng)業(yè)扶持政策，旨在為創(chuàng)業(yè)青年提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，幫助和支持青年人創(chuàng)業(yè)。文章正是在此基礎上分析了青年創(chuàng)業(yè)政策的現(xiàn)狀，并且針對其中存在的問題，提出了相應的優(yōu)化策略。

關鍵詞：青年創(chuàng)業(yè);扶持政策;現(xiàn)狀;優(yōu)化策略

一、青年創(chuàng)業(yè)扶持政策

創(chuàng)業(yè)能夠為社會或者個人帶來一定的經(jīng)濟效益，也能為在一定程度上緩解當前的就業(yè)壓力。青年人思想活躍，接受新知識和新思想比較快，為了支持青年群體創(chuàng)業(yè)，政府出臺了一系列的扶持政策，更好地幫助青年人群組織或者利用自身和社會資源優(yōu)勢，尋找并開發(fā)出滿足社會市場需求的商品或者服務。創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源，鼓勵青年人群進行創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)業(yè)來帶動就業(yè)，進而實現(xiàn)國家財富增長的需求。

二、青年創(chuàng)業(yè)扶持政策應用現(xiàn)狀分析

選取J市創(chuàng)業(yè)環(huán)境政策進行分析，該市創(chuàng)業(yè)政策扶持方式有設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金服務、完善小額擔保貸款政策、搭建人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺服務上面，力求為本市的青年人士提供一定的資金支持和幫扶工作。該市設立創(chuàng)業(yè)引導基金服務，目的在于為年輕的創(chuàng)業(yè)群體提供良好的資金支持服務，為青年人群開展創(chuàng)業(yè)提供了一定的資金支持。但是從扶持政策實施的情況來看，政策的制定有些不切合實際，每個地區(qū)的青年人群創(chuàng)業(yè)支持政策并不形同，而且這些創(chuàng)業(yè)扶持部門規(guī)則體系也是比較冗雜。很多年輕人對于創(chuàng)業(yè)扶持政策了解的并不透徹，沒有真正認識到創(chuàng)業(yè)政策的作用和意義。許多年輕人在創(chuàng)業(yè)選擇的過程中，心中雖有創(chuàng)業(yè)志向，但是并不知道從你一方面入手，或者說不知道如何開展創(chuàng)業(yè)工作，再加上創(chuàng)業(yè)扶持性政策在實施過程中往往會有一定的局限性。因此，雖然有創(chuàng)業(yè)扶持政策，很多青年人不知道如何進行才能滿足政府規(guī)定的扶持條件，青年人在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各種困難也進一步降低了青年人創(chuàng)業(yè)的積極性。根據(jù)相關的調查數(shù)據(jù)顯示，本地青年人群中，熟悉和了解當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)扶持政策的人只有20%左右，其他的年輕群體大多是對于政策認識不到位，沒有能夠充分利用創(chuàng)業(yè)扶持政策給自己帶來的便利。

（一）扶持政策制定不系統(tǒng)

一般情況下，很多的創(chuàng)業(yè)扶持政策并不是通過一個專業(yè)的部門制定出來的，而是由當?shù)氐慕逃块T、人力資源部門、政府機關單位發(fā)布的，關于扶持政策的內容比較分散。現(xiàn)今時期，政府非常注重科技引領發(fā)展，大力倡導科技創(chuàng)新，有很多扶持項目都是針對科技創(chuàng)新這個方面進行的，還有一小部分的優(yōu)惠政策是服務企業(yè)的。對于當代的年輕群體來說，在收集和整理這些創(chuàng)業(yè)扶持政策信息時，由于涉及的內容和方向比較多，如果自身不對這些扶持政策有一定的了解，這些政策對于青年人來說都是不切實際的，起不到作用的。青年群體在創(chuàng)業(yè)過程中，是需要資金支撐的，很多地方的擔保機構的功能并不齊全，政府在青年創(chuàng)業(yè)上面雖有一定的扶持政策，在融資渠道上面還有待進一步完善和提高，這樣才能更好地幫助青年群體開展創(chuàng)業(yè)活動。

（二）創(chuàng)業(yè)教育培訓政策存在不足

青年人群創(chuàng)業(yè)過程中，政府對于創(chuàng)業(yè)教育培訓工作不夠重視。對于創(chuàng)業(yè)教育，僅有一小部分的高等院校畢業(yè)生受到過創(chuàng)業(yè)教育培訓服務工作，根據(jù)Y市受訪的100青年創(chuàng)業(yè)群體調查工作，有大概88.68%的創(chuàng)業(yè)群體沒有參加過創(chuàng)業(yè)教育培訓活動，還有2.8%的年輕人根本不知道有創(chuàng)業(yè)教育培訓活動。

創(chuàng)業(yè)教育活動的發(fā)展還有待進一步完善，政府和高校要注重在創(chuàng)業(yè)教育方面進行投資，給年人以經(jīng)驗指導和技術支持，從而避免他們少走彎路。根據(jù)上表進行分析，該市對于青年創(chuàng)業(yè)教育活動的認識程度不足，有過相關創(chuàng)業(yè)教育培訓經(jīng)歷的年輕人不多。由此可見，政府相關部門要將創(chuàng)業(yè)將于培訓工作廣泛開展起來，給予年輕的創(chuàng)業(yè)人士以指導和幫助，做好相應的引導教育工作。

三、青年人才創(chuàng)業(yè)扶持政策優(yōu)化策略

（一）構建完善的政策體系

根據(jù)長期的實踐表明，創(chuàng)建寬松良好的社會環(huán)境是有利于促進企業(yè)的生產喝酒經(jīng)營的。為了支持和幫助青年人群創(chuàng)業(yè)，政府要構建起完善的政策服務體系，給有志創(chuàng)業(yè)的青年給予指導和幫助。使青年人群能夠更加了解市場競爭的環(huán)境，熟知市場經(jīng)濟運營體系，結合自身的發(fā)展特點和優(yōu)勢，能夠選擇合適的創(chuàng)業(yè)渠道，、實現(xiàn)良好的發(fā)展。創(chuàng)業(yè)扶持政策的制在依照市場秩序的基礎上，不斷完善創(chuàng)業(yè)的環(huán)境措施，在此基礎上不斷進行優(yōu)化，出臺更多恰當合適的創(chuàng)業(yè)政策文件，有效激活創(chuàng)業(yè)中的各種要素，全面帶動高等院校、科研學院以及社會青年人才創(chuàng)業(yè)的積極性。構建完善的創(chuàng)業(yè)扶持政策體系，除了要貼近青年創(chuàng)業(yè)實際，制定一些列符合青年人創(chuàng)業(yè)需要的優(yōu)勢之外，還要注重青年人才的教育和培訓，政府相關部門人員可以定期舉行一些青年人群創(chuàng)業(yè)交流研討會，讓一些具有經(jīng)驗的成功人士分享自己的創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)方式，進而可以給這些正在創(chuàng)業(yè)中的青年人群啟發(fā)，激勵他們積極投身到創(chuàng)業(yè)中去，提高他們的工作積極性和抗挫折的能力，進一步推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動社會的有序發(fā)展。

（二）積極營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍

隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，人民生活水平較之以往有了很大的提升，各種基礎設施建設的越來越完善。創(chuàng)業(yè)能夠增加經(jīng)濟活力，帶動城市的就業(yè)率，也在一定程度上推動了社會科學技術的進步。政府出臺的一些扶持政策，加強基礎設施配套建設，推動各項政策能夠落實到實處。政府在進行創(chuàng)業(yè)是，要樹立本市的創(chuàng)業(yè)典型，幫助青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，鼓勵青年人群投入到創(chuàng)業(yè)中去。政府在制定扶持政策的時候，就要注重營造出良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，努力形成推動支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好創(chuàng)業(yè)氛圍。相關人員可以就制定的創(chuàng)業(yè)政策進行解讀，充分展示出具有一定特色的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，倡導新的創(chuàng)業(yè)理念，弘揚創(chuàng)業(yè)文化，充分開發(fā)青年群體的創(chuàng)造性和積極性，進而實現(xiàn)創(chuàng)造性轉化，創(chuàng)新性發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)造能力，從而營造出良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在創(chuàng)造良好的就業(yè)服務中，政府要重視加強對于青年創(chuàng)業(yè)人士的引導和宣傳，能夠充分借助于先進的網(wǎng)絡技術，大力運用報紙、廣播電視進行宣傳活動，讓更多的年輕人了解創(chuàng)業(yè)政策，深刻認識到國家政府給青年人創(chuàng)業(yè)提供的便利。政府可以斥資舉辦一些宣講會或者創(chuàng)業(yè)成果展示會，構建起完善的創(chuàng)業(yè)平臺，展示創(chuàng)業(yè)成果，解讀新的創(chuàng)業(yè)扶持政策，將這些創(chuàng)業(yè)扶持政策集中發(fā)布，給更多的創(chuàng)業(yè)青年提供便利，真正地將各種創(chuàng)業(yè)支持政策落實到位，幫助青年群體更好地開展創(chuàng)業(yè)活動。

（三）深入提高平臺孵化功能

在創(chuàng)業(yè)政策扶持過程中，政府要整合資源，健全管理機制，提升創(chuàng)業(yè)平臺功能配置，盡力打造一批產業(yè)孵化基地，開展電商產業(yè)園平臺，進行科學預測，助力解決擔保貸款問題，根據(jù)政策支持，從而形成一定的發(fā)展合力，提升創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展空間。在青年創(chuàng)業(yè)這個問題上，相關部門要加大資金的支持力度，有效融合各種民間資本，深入提高平臺的孵化功能，給予青年創(chuàng)業(yè)人才以更好的支持和幫助。政府提升平臺孵化功能，也可以通過購買服務的方式，為創(chuàng)業(yè)青年提供一些會計、稅務、企業(yè)運營等方面相關的產品服務，加強創(chuàng)業(yè)青年之間的服務和經(jīng)驗交流，能夠從中吸取有利于自身企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，進而有力促進青年創(chuàng)業(yè)工作的開展。

四、結語

為了更好地帶動青年群體創(chuàng)業(yè)，政府在不斷完善政策扶持體系。為年輕群體提供幫助和支持，不斷鼓勵和引導創(chuàng)業(yè)者。政府要不斷整合部門資源，注重加強創(chuàng)業(yè)平臺建設，打造出一系列創(chuàng)業(yè)孵化基地，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓的質量，進而可以有效為創(chuàng)業(yè)青年提供技術服務和創(chuàng)業(yè)支持，有效幫助青年人群開展創(chuàng)業(yè)。

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基金項目：文章為2018年度河北省社會科學院研究課題，河北省青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策需求調查研究的成果，項目編號：2018BW01。

作者簡介：張亞寧（1983.12- ），女，漢族，河北石家莊人，助理研究員，河北省社會科學院，管理學博士，研究方向：人力資源開發(fā)與管理、科技人才與技術創(chuàng)新。