高職擴招背景下中職教育的生存現狀的思考

顧偉 崔懷岱

摘 要：高職擴招的生源主要是應屆高中畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等近乎無門檻的入學要求，對中職畢業生的升學有利，同時又擠占中職教育的生存空間。在高職擴招的背景下，中職教育規模出現在校生人數和中職學校數“雙減少”現象。中職教育要在改革中找準突破口，走出“提質增容”的特色發展之路。

關鍵詞：高職擴招；中職教育；現狀

國務院2019年政府工作報告提出“改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。”這是黨中央國務院作出的重大決策。

1.高職擴招的歷史背景

對高職院校來說，擴招百萬意味著必須跳出傳統的辦學定式，緊跟經濟社會發展對人才的要求，培養與之適配的高素質的技能人才，職業教育作為國民教育體系的重要組成部分，在國民經濟社會中的戰略地位更加突出。

1.1新時期職業教育改革發展趨勢

從職業教育發展的視角來看，從與經濟社會發展需要相匹配的人才類型和結構方面來考慮，普通高中畢業生、中職學校畢業生、退伍軍人、農民工、下崗職工等，都需要實現崗位轉換和技能提升，來適應現代農業、先進制造業和現代服務業發展的高技術技能人才。

1.2高等教育普及化是必然趨勢

發展職業教育類型的視角來看，是從經濟社會發展需要與相匹配的人才類型方面綜合考慮，選擇適合自身特點與個性化學習需求的教育，做到人人學而出彩，從而實現教育的結果公平。

1.3產業升級對職業教育的要求

經濟的高質量發展一定需要大量的技術技能型人才，產業對于勞動者的綜合能力要求逐步提升，而一切都需要職業教育培養出技術技能人才作為支撐，職業教育在招生、人才培養等方面也要順應產業升級做出相應的改變。

1.4滿足各類勞動者升學的需求

中職畢業生升學需求十分迫切，高職教育就應順應社會發展，并將中職畢業生作為其首選生源目標，高職擴招使得高職教育受教育群體將不再局限于傳統應屆生源，以退役軍人、下崗職工、農民工、殘疾人等為群體，是除傳統生源外更適合同時也更急需接受高等職業教育的群體，生源多元化的趨勢日益顯著。

2.中職教育的生存現狀

據教育部發布《2018年全國教育事業發展統計公報》統計，2018年全國中等職業學校有1.03萬所，比上年減少331所；招生招生557.05萬人，比上年下降4.36%；在校生1555.26萬人，比上年下降2.34%，出現了在校生人數規模和中職學校數規模“雙減少”現象。

2.1高職擴招對中職教育的影響

2.1.1高職擴招對中職教育的有利影響

作為中職教育也在高職院校在大規模擴招中受益，為中職畢業生接受更高層次職業教育提供了更多的升學機會。隨著社會經濟的轉型升級，需要更高層次的技能型人才，將有更多的中職生畢業生通過高職擴招，進入高職院校就讀，無論是技能發展還是學歷提升，高職擴招為中職生畢業生提供了上升的平臺和空間。

2.1.2高職擴招對中職教育的不利因素

高職院校擴招生源范圍廣、入學門檻低。高職擴招的生源主要是應屆高中畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等，近乎零門檻的入學要求，意味著處于低端的中職學校的部分生源會被擠掉，加上中考畢業生分流職普比大體相當的政策執行不力，中職學校的生存壓力會更大。

2.2中職畢業生升學還是就業

升學還是就業問題不能籠統地回答，要區別對待，以就業為導向本身沒有問題，區別是直接就業，還是分階段的間接就業，升學也是為了更好地就業，中職學校要協調升學和就業的教學設置，為就業做準備、為學生升學打基礎。中職與高職搭建立交橋，也會讓在人才培養方面交流更加密切，進而促使中職學校加快教育教學改革，實現中高職教育教學的無縫對接。

2.3高職擴招下中職學校的地位更加尷尬

由于家長及用人單位對中職學校畢業生的認可度等多方面的綜合因素的影響，中職招生規模和在校生規模近年來持續下降，中職學校當前的辦學困境，已經很難實現培養技能人才的目標，中考的的“分流”實際變成了“分層”，生源整體素質嚴重不高，高職無門檻擴招影響下，職普比這個關口一旦松懈，中職教育生存問題更是難上加難。

3.中職教育重新定位的新思考

從職業教育發展來看，高職院校擴招，是為了提振職業教育體系整體的力量，助推職業教育持續發展，同時，擴招也給處于職業教育低端的中職教育帶來巨大的沖擊力。

3.1中職畢業生就業去向的政策變化

《高職擴招專項工作實施方案》提出，取消高職招收中職畢業生比例限制，中職畢業生升學之路被完全打開，初中畢業后的有兩個學習途徑，不論是進入普通高中還是進入中職學校學習，都可以進入高職學校學習。

3.2中職學校辦學導向的重新定位

高職擴招種背景之下，需要重新思考對中職教育辦學導向的定位，如果是繼續以就業為導向，現實是大部分中職學生并沒有直接就業，而是選擇繼續升學，將如何應對中職教育的辦學導向與辦學實際的不對應問題。

如果中職教育轉變成為以升學為主的教育，就與普通高中的辦學功能、培養目標上出現了一定程度的重疊，又將如何協調中職學校與普通高中的關系。

3.3中職學校辦學定位的思考

3.3.1中職學校辦學定位的思考

加快發展現代職業教育，既有利于緩解當前就業壓力，也是解決目前高技能人才短缺的戰略之舉，對中職學校來說機遇也與壓力并存。

3.3.1初中畢業生升學途徑的選擇

需要在今年高職擴招之后，從實踐中尋找答案：一種情況是，高職擴招后中職畢業生可以無限制地升入高職學習，這個政策有可能拉動發展中職教育大力發展，給中職學校發展帶來機遇；另一種情況是，既然二者都可以無限制升學，也會有學生去普通高中去學習，中職學校將更加被邊緣化。

3.3.1職業生涯的檢驗

時代是思想之母，實踐是理論之源。在進入高職階段學習過程中，是普高畢業生和中職畢業生，哪個更有優勢；同樣經過高職階段學習，當畢業之后到了工作崗位上的表現，二者的職業生涯發展情況有什么不同，有明顯差異還是大體相當，還需要通過實踐來檢驗，也是今后職業教育改革的是重要的參考依據。

在高職擴招背景下，中職教育要搶抓有利時機，從改革上找準準突破口，在人才培養質量上下功夫，借勢借力，攻堅克難，闖出一條“提質增容”的中職教育特色發展之路。

參考文獻：

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[2]姜大源.論高職擴招給職業教育帶來的大變局與新占位[J].中國職業技術教育2019年第10期.

[3]劉曉，劉婉昆.擴招百萬背景下高職教育發展的挑戰與應對[J].教育與職業2019年第14期.

作者簡介：顧偉（1981-），男，安徽淮南人，碩士，高級講師，招生就業辦公室副主任，現主要從事化學教育和就業指導工作，主要研究的方向是化學教學和就業和創業指導。