社會(huì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)化路徑研究

龍光影

【摘 要】社會(huì)企業(yè)的產(chǎn)生源于尚未得到滿足的社會(huì)需求和未能解決的社會(huì)問題，它是一種以創(chuàng)新方法解決社會(huì)問題，通過商業(yè)模式實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命的組織形式。近年來，社會(huì)企業(yè)應(yīng)社會(huì)需要而產(chǎn)生，在歐洲、美洲和亞洲都受到越來越廣泛的關(guān)注，得到了越來越多國家的認(rèn)可。文章在對社會(huì)企業(yè)概念的內(nèi)涵和現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，突出社會(huì)企業(yè)發(fā)展中面臨的困境，總結(jié)了社會(huì)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)化路徑，以期促進(jìn)社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】社會(huì)企業(yè);現(xiàn)狀;路徑

【中圖分類號(hào)】F270;F275;D632.9【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）06-0016-03

0 引言

社會(huì)企業(yè)是處在傳統(tǒng)的非營利組織和傳統(tǒng)的商業(yè)企業(yè)之間的一種中間組織形態(tài)，對其定義還處于一個(gè)模糊的狀態(tài)，國內(nèi)外學(xué)者也給出了不同的定義，例如Dees（2003）認(rèn)為，社會(huì)企業(yè)是介于純慈善性質(zhì)組織與純商業(yè)性質(zhì)組織之間的一種組織形式[1];我國學(xué)者王名與朱曉紅把社會(huì)企業(yè)看作一種介于公益與營利之間的企業(yè)形態(tài)，是社會(huì)公益與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物[2]。各國在法律上給予社會(huì)企業(yè)的認(rèn)可形式也各不相同，例如英國的社區(qū)利益企業(yè)，匈牙利和波蘭的社會(huì)合作社，比利時(shí)的社會(huì)目的公司，以及美國的低利潤有限責(zé)任公司和共益性公司。首先，我們要弄清社會(huì)企業(yè)較一般企業(yè)的區(qū)別，社會(huì)企業(yè)雖然追求利潤，但是更兼顧使命。其次，社會(huì)企業(yè)較傳統(tǒng)的非營利組織，雖然二者在使命上相同，都是以公益為導(dǎo)向，但是社會(huì)企業(yè)在追求其公益使命的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)利潤目標(biāo)，市場化的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是其實(shí)現(xiàn)公益目標(biāo)的手段和前提。隨著社會(huì)企業(yè)在解決社會(huì)問題方面發(fā)揮的作用日益顯著，各國政府也在逐漸認(rèn)可該組織，甚至非營利組織也開始支持社會(huì)企業(yè)。一般來看，社會(huì)企業(yè)關(guān)注的領(lǐng)域同樣也是國家所關(guān)注的領(lǐng)域，因此彌補(bǔ)公共服務(wù)供給的不足和有效解決社會(huì)公共問題等是中國社會(huì)企業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和舞臺(tái)。由于社會(huì)企業(yè)作為一種新興組織形態(tài)在中國出現(xiàn)較晚，不管是組織內(nèi)部環(huán)境還是組織外部環(huán)境，都還不成熟，要想盡快發(fā)揮社會(huì)企業(yè)在中國社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì)企業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為迫切。

1 社會(huì)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

社會(huì)企業(yè)的出現(xiàn)有別于非營利組織的重要一點(diǎn)，還在于減少了對政府資源的依賴。社會(huì)企業(yè)主要是通過自身的運(yùn)作來獲得一定的利潤進(jìn)行再投資，發(fā)揮自我造血功能，充分發(fā)揮對于外界環(huán)境的主觀能動(dòng)性來獲取組織必備的資源，維持組織的可持續(xù)性運(yùn)作，具體表現(xiàn)為對特定受助群體提供產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)受助群體助人自助，以及實(shí)現(xiàn)商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造等商業(yè)化、市場化做法，在獲取利潤的同時(shí)進(jìn)行再投資，提高組織發(fā)展能力，促進(jìn)組織長期生存和發(fā)展。雖然當(dāng)前中國的社會(huì)企業(yè)得到越來越多的重視和關(guān)注，但是中國的社會(huì)企業(yè)除了難以被準(zhǔn)確定義以外，還面臨著一系列的發(fā)展困境。

隨著中國社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型，社會(huì)問題層出不窮，社會(huì)需求不斷增加，社會(huì)企業(yè)承擔(dān)起更加重要的責(zé)任。但是由于社會(huì)企業(yè)在中國是一個(gè)“舶來品”，中國社會(huì)企業(yè)正面臨著來自人力資源和組織能力、融資、網(wǎng)絡(luò)及政策、社會(huì)公信力等方面的挑戰(zhàn)。如果按Spear在分析社會(huì)企業(yè)發(fā)展需要及外部支持策略時(shí)，將社會(huì)企業(yè)劃分為3個(gè)發(fā)展階段———組織發(fā)展階段、起步籌建階段、建成發(fā)展階段，那么，每個(gè)階段面臨的主要挑戰(zhàn)和問題也是不斷變化的[3]。在組織發(fā)展階段，其所面對的主要挑戰(zhàn)來自信息的搜集和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的識(shí)別和評估、企業(yè)家精神的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)及社會(huì)企業(yè)建設(shè)所需的專業(yè)化人才的聚集等。在起步籌建階段，人力資源、財(cái)力資源及物質(zhì)資源等的獲得都是組織所面臨的難題。在建成發(fā)展階段，社會(huì)企業(yè)的主要任務(wù)是完成使命的同時(shí)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，能力建設(shè)在這一時(shí)期顯得尤為重要。而從組織與環(huán)境之間的關(guān)系又可將社會(huì)組織面臨的挑戰(zhàn)分為組織內(nèi)部的挑戰(zhàn)和組織外部的挑戰(zhàn)。

?（1）從組織內(nèi)部的人員構(gòu)成和組織能力來看，與非營利組織不同的是，志愿者不是社會(huì)企業(yè)的主要人力資源構(gòu)成，它需要專業(yè)的人員和團(tuán)隊(duì)，當(dāng)然也包括有償和無償?shù)闹驹刚撸瑢I(yè)的管理人才對于社會(huì)企業(yè)來說至關(guān)重要，社會(huì)企業(yè)的社會(huì)使命是其核心目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是服務(wù)于社會(huì)使命而存在的，這就對社會(huì)企業(yè)挖掘人才和留住人才帶來了挑戰(zhàn)。如何與純粹追求盈利性目標(biāo)的商業(yè)企業(yè)在人才招聘上展開競爭，如何選擇最佳目標(biāo)客戶群體是其需要面對的挑戰(zhàn)。

?（2）從資金來看，中國超過六成的社會(huì)企業(yè)的銷售收入為其總收入的主要部分，超過三成社會(huì)企業(yè)的政府收入為其總收入的主要部分。多數(shù)社會(huì)企業(yè)基于商業(yè)化運(yùn)作，開拓市場化收入，但是社會(huì)企業(yè)仍然面臨著融資難的問題。中國的社會(huì)企業(yè)尚未進(jìn)入政府和投資界語境，限定了社會(huì)企業(yè)的影響力范圍[4]。在組織能力方面，社會(huì)企業(yè)試圖尋求與社會(huì)其他組織或機(jī)構(gòu)合作，但是由于目標(biāo)和利益沖突的存在，需要一個(gè)長期謀劃和磨合的過程。

?（3）從社會(huì)公信力來看，社會(huì)企業(yè)是通過商業(yè)化運(yùn)營模式達(dá)成社會(huì)公益使命，商業(yè)化的模式和公益化的目標(biāo)難免會(huì)引起社會(huì)公眾的質(zhì)疑，導(dǎo)致社會(huì)公信力的降低，如何在商業(yè)文化和公益文化沖突中提高公信力是值得我們關(guān)注的問題。社會(huì)企業(yè)發(fā)展的外部生態(tài)環(huán)境當(dāng)然也是影響組織發(fā)展的重要因素。

?（4）從政策和制度環(huán)境來看。從對歐盟國家的研究中可以看出，社會(huì)企業(yè)的興起不僅來自社會(huì)公眾的支持，更是來自國家法律和政策上的合法性認(rèn)可。中國社會(huì)企業(yè)發(fā)展所處的制度環(huán)境還存在一些缺陷，為社會(huì)企業(yè)發(fā)展所提供的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、知識(shí)、人力資源十分有限[5]。當(dāng)前，我國尚未出臺(tái)關(guān)于社會(huì)企業(yè)統(tǒng)一的政策和法律，只是在地方性政策性文件中有所涉及，這也在一定程度上制約了社會(huì)企業(yè)的發(fā)展。

2 社會(huì)企業(yè)未來發(fā)展的優(yōu)化路徑

社會(huì)企業(yè)作為社會(huì)創(chuàng)新和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的重要組織形式，它是市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織相結(jié)合的產(chǎn)物，通過商業(yè)化的操作和獨(dú)特的發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)。但就當(dāng)前我國社會(huì)企業(yè)發(fā)展的情況來看，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展存在一定的提升空間。

?（1）從組織內(nèi)部人員構(gòu)成和組織能力方面來看。對于一個(gè)成功的社會(huì)企業(yè)來說，需要一些懷有堅(jiān)定信念、具有不屈不撓的意志和富有創(chuàng)造力的個(gè)人，社會(huì)企業(yè)家和企業(yè)家精神在社會(huì)企業(yè)的發(fā)展過程中都是至關(guān)重要的，包括社會(huì)企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)力、創(chuàng)新、自我認(rèn)知和組織管理等方面的能力，在充分利用商業(yè)化管理方法優(yōu)勢的同時(shí)，社會(huì)企業(yè)家要堅(jiān)持對社會(huì)創(chuàng)新的追求，努力探索與商業(yè)企業(yè)、政府等部門的合作渠道，創(chuàng)新人力資源管理模式，吸引和留住專業(yè)的人才和團(tuán)隊(duì)為組織效力，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)使命和社會(huì)責(zé)任感。

?（2）從融資方面來看。社會(huì)企業(yè)要抓住社會(huì)創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，社會(huì)創(chuàng)業(yè)是為了滿足社會(huì)需求而進(jìn)行的且大多數(shù)將會(huì)在一些社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行模式擴(kuò)散的創(chuàng)造性行動(dòng)和服務(wù)。一個(gè)需求得到滿足的且穩(wěn)定的社會(huì)是不需要?jiǎng)?chuàng)新的，只有當(dāng)社會(huì)存在需求，社會(huì)出現(xiàn)問題的時(shí)候，社會(huì)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)才會(huì)出現(xiàn)。比如，饑餓、疾病、貧窮等社會(huì)問題出現(xiàn)的時(shí)候，社會(huì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)出現(xiàn)，對其進(jìn)行挖掘便可以展開社會(huì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。因此，社會(huì)企業(yè)通過有效識(shí)別社會(huì)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)和項(xiàng)目并進(jìn)行開發(fā)，挖掘創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值，在完成社會(huì)使命的同時(shí)提高自身的商業(yè)創(chuàng)造能力，同時(shí)國家可以從政策層面鼓勵(lì)商業(yè)部門投資社會(huì)企業(yè)，完善社會(huì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一融資平臺(tái)，為緩解社會(huì)企業(yè)融資難創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

?（3）從網(wǎng)絡(luò)方面來看。在社會(huì)創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)識(shí)別階段，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)顯得至關(guān)重要，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)創(chuàng)業(yè)者信息、資本支持來源。因此，社會(huì)網(wǎng)絡(luò)對社會(huì)創(chuàng)業(yè)者來說，擁有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)更有利于形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓寬信息獲取的渠道，獲取資金和廣泛的資源支持，更具競爭力。因此，建立社會(huì)創(chuàng)業(yè)者的互助網(wǎng)絡(luò)顯得格外重要。目前，在我國還沒有形成真正意義上的社會(huì)創(chuàng)業(yè)者互助網(wǎng)絡(luò)。因此，建立一個(gè)正式的社會(huì)創(chuàng)業(yè)者互助網(wǎng)絡(luò)幫助有志于從事社會(huì)企業(yè)或者社會(huì)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)或個(gè)人提供信息和資源的交流平臺(tái)，舉辦社會(huì)企業(yè)與民間組織、商業(yè)企業(yè)等合作交流培訓(xùn)活動(dòng)，為社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)提供支持。

?（4）從制度和政策層面來看。政府的持續(xù)支持是社會(huì)企業(yè)有序發(fā)展的保障，政府可以出臺(tái)類似于支持和規(guī)范社會(huì)組織發(fā)展的《慈善法》的《社會(huì)企業(yè)法》，在法律上給予社會(huì)企業(yè)認(rèn)可和肯定的同時(shí)，規(guī)范其按照合理合法的路徑運(yùn)轉(zhuǎn)，在政策層面給予社會(huì)創(chuàng)業(yè)者一定的支持，努力創(chuàng)造社會(huì)企業(yè)可以施展權(quán)利的環(huán)境，發(fā)揮社會(huì)企業(yè)在“精準(zhǔn)扶貧”和促進(jìn)弱勢群體再就業(yè)等滿足社會(huì)需求和解決社會(huì)問題方面的重要作用。政府還可以在社會(huì)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)的宣傳和推廣方面發(fā)揮作用，鼓勵(lì)更多有志于社會(huì)公益事業(yè)的人加入該組織，通過建立相關(guān)的研究和咨詢機(jī)構(gòu)，聘請相關(guān)方面的專家對新興的社會(huì)企業(yè)提供咨詢和對口扶植。

3 結(jié)論

社會(huì)企業(yè)是源自發(fā)達(dá)國家的“舶來品”，我國在發(fā)展社會(huì)企業(yè)的過程中，既要立足于本土經(jīng)驗(yàn)和本國國情，也需要以開放包容的態(tài)度積極融入國際潮流，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒社會(huì)企業(yè)發(fā)展中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

隨著社會(huì)企業(yè)在中國社會(huì)中獲得越來越多的關(guān)注，在國家的重視和支持下，以及通過社會(huì)企業(yè)自身的不斷完善，社會(huì)企業(yè)將會(huì)擁有更廣闊的發(fā)展空間，不僅在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮獨(dú)特的作用，為解決貧困、公共服務(wù)供給等問題提供更多的路徑選擇，而且為公益慈善領(lǐng)域的創(chuàng)新迎來更大的機(jī)遇。

參 考 文 獻(xiàn)

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[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]