中小學體育運動的風險防控機制分析

摘 要：為保證中小學學生的健康成長，必須構建體育運動風險防控機制。本文以中小學生作為研究對象，從風險源頭出發構建了一個風險防控機制，從而降低運動風險，促進學生們運動積極性的提高，提高了中小學生的身體素質。

關鍵詞：中小學;體育運動;風險防控

中圖分類號：G80 ? ? ? 文獻標識碼 ：A ? ? 文章編號：1002-7475（2019）11-092-01

1體育運動風險存在現狀

對于中小學生而言，主要面對的風險主要來自教師、學生本身、運動環境以及管理這四個方面。其中，學生自身風險是造成中小學生體育運動事故最為重要的一個原因，教師風險對其影響也很大。進行風險防控首先要把握風險因素，以此來規避風險，建立風險防控機制。

學生風險的存在主要與學生自身注意力的集中狀況、自身保護意識的高低以及遵守紀律的情況有著密不可分的關系。教師風險主要包括以下三個方面：教學技術風險、教學經驗風險、自我管理風險。技術風險是由教師授課動作的準確性以及學生學習時是否有保護措施而引起的。經驗風險的存在往往是由于課堂紀律松散而引起的。自我管理風險受到教師情緒和學生學習狀況的影響。運動環境風險主要是指場地和器材這兩個方面，場地的完好情況、器材的使用情況及安放的位置對運動環境風險有著很大的影響。而管理風險的存在主要是由于校園安全教育缺失、學校對體育運動的重視程度低、醫務監督不徹底而造成的。

2風險防控機制建立的可行性

2.1必要性

體育運動具有很多意義：強身健體、激發學生們的運動興趣、學習良好的運動技能等等。同時對于學生綜合素質的提高和學生的全面發展有很大的意義，進行體育活動，在培養學生運動興趣的同時，也鑄造了學生們的優良品質。體育運動風險存在而且不可避免，而運動傷害不僅僅會對學生的身心造成不可磨滅的傷害，還會影響學生們日后進行體育運動的信心。因為影響巨大，有時教師們會為了盡可能地避免風險而降低教學難度或是改變原本的教學計劃，這使得學生們的運動積極性大大地降低了。為此，建立體育運動風險防控機制勢在必行。

2.2合法性

在現今階段，我國針對體育運動安全的法律不斷地被完善，2015年發布的《學校體育運動風險防控暫行辦法》曾明確地說明，不得為了避免風險而減少學生的體育活動。但是由于校內體育運動風險防控機制不完善，導致了體育傷害事故還是時有發生，而體育事故一經發生，都將會對學校的聲譽造成很大的影響，并且有時不得不承擔不應承擔的責任，使得本應具有的合法權益被侵犯。所以，構建風險防控機制，對學生、家長、老師、學校合法權益的保障有著巨大的作用。

2.3合理性

目前，據普查，學生的身體狀況呈下降趨勢，學生在校園內因運動死亡的事件頻發，長跑漸漸地被取締了，但是這卻沒有解決體育運動存在的根本問題。體操中的項目也是同樣的遭遇（單杠雙杠被拆）。這一系列事件也開始引起關注，究其原因主要是：一方面，學生及家長自身觀念不正確或是落后，對于體育活動不重視，參與性不高;另一方面，由于風險規避機制不完善，使得教師們為了盡可能地避免風險而降低教學難度或是改變原本的教學計劃，如長跑、體操項目的取消對于學生增強體質有著不利的影響。因此建立完善的體育運動風險防控機制對于學校進行正常的教學活動、提高學生們自身的身體素質、解除家長對體育活動的憂慮以及提高學生們參加體育活動的積極性具有重大意義。

3構建體育運動風險防控機制

3.1構建的理念和思路

大部分的體育風險具有可預見性，而防控機制的主要方向是從事故發生的起因出發，從根本上進行預防，進而降低事故的發生頻率。

建立風險防控機制要從三個方面出發：（1）對于風險因素進行全方面地把控;（2）對于已經不可規避的風險，采用積極的辦法進行補救;（3）對于發生的事故，根據具體情況，予以補償;

3.2風險防控機制的要素

風險防控機制的要素主要包括：政府、學校和學生以及社會專業保險。政府作為國家機構，發揮著為社會為人民服務的作用，而學校體育作為公共事務的一部分，政府應該發揮職能，支持其發展。學校是體育事故發生最為頻繁的一個地方，最應該積極構建風險防控機制，降低事故發生頻率。同時，當事故發生時，對受害者進行賠償以及責任的規避急需社會的幫扶，保險便成為規避風險的一種手段。它可以把事故的損失降到最低，并根據簽訂的合約，可以有效地解決事故問題。

3.3風險防控機制的運行方式

機制的運行方式應依據機制構建的理念以及思路而制定。根據以上所述內容，機制的運行需政府、學校和學生、社會三方協作。

政府扶持學校體育活動的發展，并為體育活動提供一個良好的發展條件。為此，政府可以采取以下幾種措施：加大對于學校體育設施資金的投入，以宏觀調控的方法促進體育保險業發展;組建一個學校體育風險的監管評估小組，制造出一個良好的校園體育環境;支持體育保險的發展，推動體育保險進駐校園，進而促進體育保險業發展。學校是體育事故的高發地，也是一個公共教育場所，為此，它要為學生的安全買單，應積極承擔投保工作。并且學生是風險的主體，應該自主地進行投保。

發展新型學校體育保險基金管理方式，對資金進行統籌管理，形成政府、法律法規、社會公眾協作監管方式。

4結束語

綜上所述，體育風險出現的三個主要原因是：學生自身問題、教師問題、場地器材問題。學生自身對于體育運動風險認識不足，教師教授動作不標準以及學生練習時安全保護措施不足，器材場地老舊。為此，必須構建風險防控機制，機制的構建要以政府的支持為基礎，利用學校和學生自主投保，降低風險出現后的賠償，并完善學校體育基金管理機制。

參考文獻：

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作者簡介：

范文慧（1979—），女，漢族，河南輝縣人，碩士，副教授，主要從事運動人體科學研究。