高校全面貫徹立德樹人根本任務的思考

吳廣明

[摘要]黨的十八大以來，習近平總書記圍繞高等學校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題，提出了一系列關于高等教育具有開創性的重要論述。這些重要論述是一個系統完備的思想體系，是對馬克思主義教育思想的繼承和發展，內涵豐富、博大精深，涵蓋了我國高等教育的戰略定位、目標方向、根本任務、推進路徑、發展動力、根本保障，具有思想的系統性、鮮明的時代性、結構的開放性、實踐的指導性等鮮明特點。習近平關于高等教育的重要論述深刻回答了事關我國高等教育事業發展的一系列重大問題，為推進新時代高等教育內涵式發展提供了科學思想指引和強大精神動力，也為新時代加強中國特色社會主義高等教育工作，全面貫徹落實高校立德樹人根本任務，尤其是為我們高等教育的管理工作者提供了重要指導和根本遵循。

[關鍵詞]習近平;高等教育;教育改革發展;立德樹人

[中圖分類號]A8[文獻標志碼]A[文章編號]1000-8284（2019）04-0115-05

黨的十八大以來，習近平總書記緊緊圍繞我國高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題，從全局和戰略高度提出了一系列具有開創性的新理念新思想新觀點，深刻回答了事關我國高等教育事業發展的一系列重大問題，為推進新時代我國高等教育內涵式發展提供了科學思想指引和強大精神動力，也為新時代加強中國特色社會主義高等教育、貫徹落實高校立德樹人根本任務提供了重要指導和根本遵循。

一、習近平關于高等教育的重要論述是對馬克思主義教育思想的繼承和發展

習近平總書記關于高等教育的重要論述是運用馬克思主義立場觀點方法、聚焦我國高等教育新的時代命題、總結高等教育實踐經驗基礎上提出的一系列新理念新思想新觀點。

革命導師的教育思想是其理論基礎。雖然馬克思、恩格斯對未來社會的教育思想沒有進行過系統的論述，但是，在他們的不同著作中都表述過關于未來社會的教育思想。馬克思恩格斯認為教育作為一種上層建筑，具有階級性、歷史性及社會性等本質，同時又對社會發展起著決定作用，促進社會生產力提高[1]，“教育會生產勞動能力”[2]。他們主張教育要公正、公平、正義，“對所有兒童實行公共的和免費的教育。……把教育同物質生活結合起來”[3]，最終實現人的自由全面發展。我國是以馬克思主義理論為指導的國家，馬克思主義教育思想一直對我國的社會主義教育事業發揮著方向性的引領作用。

我們黨歷來高度重視教育、尤其是高等教育工作。毛澤東同志提出“教育必須為無產階級政治服務，必須同生產勞動相結合”，[4]要“使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”[5]鄧小平同志強調要“提高教育質量，提高科學文化的教學水平，更好地為社會主義服務”，[6]103教育要“面向現代化，面向世界，面向未來”，[7]35要“造就具有社會主義覺悟的一代新人”，[6]105使之“有理想、有道德、有文化、有紀律。”[7]205江澤民同志指出，要“堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，[8]“大學應該成為科教興國的強大生力軍，教育應與經濟社會發展緊密結合，為現代化建設提供各類人才支持和知識貢獻。”[9]胡錦濤同志指出，要“堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，[10]強調“高等教育的根本任務是人才培養。要堅持把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點”，要“全面提高高等教育質量，不斷為社會主義現代化建設提供強有力的人才保證和智力支撐。”[11]

黨的十八大以來，我們黨對高等教育提出了新的更高要求，賦予了高等教育新的使命。習近平總書記指出，“黨和國家事業發展對高等教育的需要，對科學知識和卓越人才的需要，比以往任何時候都更為迫切。”[12]教育興則國家興，教育強則國家強。面對新時代新要求，我國高等教育仍然存在“大而不強”的問題，與經濟社會發展、人民群眾日益增長的需求相比還有很大差距，社會關注、群眾關切的若干教育熱點難點問題還比較多。習近平總書記站在時代新高度，全面審視國際國內發展新形勢，順應時代發展新潮流，將教育工作擺在突出位置，對推進教育事業快速發展提出了一系列新理念新思想新觀點，系統回答了關系教育改革發展的一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，這集中表現為“九個堅持”。“九個堅持”就是堅持黨對教育事業的全面領導，堅持把立德樹人作為根本任務，堅持優先發展教育事業，堅持社會主義辦學方向，堅持扎根中國大地辦教育，堅持以人民為中心發展教育，堅持深化教育改革創新，堅持把服務中華民族偉大復興作為教育的重要使命，堅持把教師隊伍建設作為基礎工作。[13]這“九個堅持”系統而深刻地回答了新時代教育改革發展的一系列重大理論問題和實踐問題，是新時代我國高等教育發展的根本遵循和行動指南。

二、習近平關于高等教育的重要論述具有豐富的科學內涵

習近平總書記在黨的十九大報告中提出了優先發展教育事業，明確了教育在我們黨和國家事業中的戰略定位。他強調“教育是民族振興、社會進步的重要基石，是功在當代、利在千秋的德政工程，對提高人民綜合素質、促進人的全面發展、增強中華民族創新創造活力、實現中華民族偉大復興具有決定性意義。教育是國之大計、黨之大計。”[13]“教育強則國家強。高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志。實現中華民族偉大復興，教育的地位和作用不可忽視。我們對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴望比以往任何時候都更加強烈。”[14]376深刻把握習近平關于高等教育重要論述的科學內涵，就要緊緊圍繞高等教育的這個戰略定位，既要突出重點，又要以點帶面。

高等教育發展的目標方向是全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持社會主義辦學方向。習近平總書記指出：“高等教育是一種社會存在，不同社會制度決定著不同的教育目的。我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務。脫離了這個最大實際，高等教育就丟失了辦學的根本。”[15]為此，習近平總書記強調高等學校必須堅持社會主義辦學方向，必須“堅持不懈傳播馬克思主義科學理論、堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀、堅持不懈促進高校和諧穩定、堅持不懈培育優良校風和學風。”[15]習總書記的這些重要論述，揭示了我國高等教育的地位與目標，指明了高校發展和思想政治工作的方向，是我們必須把握的根本原則。

高等教育發展的根本任務是立德樹人，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。習近平總書記強調，培養什么人，是教育的首要問題。我國高等教育肩負著培養德智體美勞全面發展的社會主義事業建設者和接班人的任務。“高校立身之本在于立德樹人。”[14]377習近平總書記要求高等學校在立德樹人方面要在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養、增長知識見識、培養奮斗精神、增強綜合素質五個方面下功夫，[13]把立德樹人作為中心環節，“貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”[15]這就要求我們把立德樹人的根本任務內化到學校建設和管理各領域、各方面、各環節，做到以樹人為核心，以立德為根本，為國家培養“一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。”[13]這一根本任務深刻闡明我國高校的育人使命，為我們建設中國特色的世界一流大學指明了方向。

高等教育發展的推進路徑是要扎根中國大地辦教育，辦出“中國特色、世界一流”大學。習近平總書記指出“我國有獨特的歷史、獨特的文化、獨特的國情，決定了我國必須走自己的高等教育發展道路，扎實辦好中國特色社會主義高校。”[14]376習近平總書記還進一步指出，“沒有特色，跟在他人后面亦步亦趨，依樣畫葫蘆，是不可能辦成功的。”[16]174當今世界各國之間在經濟和科技等領域展開的激烈競爭歸根到底是人才的競爭，而人才競爭實質是教育的競爭，尤其是高等教育的競爭。習近平總書記強調，“只有培養出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學。”[15]為此，黨中央作出加快建設世界一流大學和一流學科的戰略決策，推進我國高等教育發展水平提高，實現內涵式發展。因此，高校要立足于中國實際、扎根于中國大地，根植于5000年優秀傳統文化，順應于國情世情變化，以世界一流大學為目標，建設成為“中國特色、世界一流”大學，培養具有堅定“四個自信”的、黨和國家事業發展需要的一流人才，提升國家核心競爭力，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的人力支持和智力支撐。

高等教育發展的內生動力是加快教育體制改革，使高等教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更加促進人的全面發展。習近平總書記反復強調，改革是教育事業發展的根本動力。他指出：“黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，也對我國高等教育改革提出了明確要求。現在，關鍵是把藍圖一步一步變為現實。全國高等院校要走在教育改革前列，緊緊圍繞立德樹人的根本任務，加快構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于學校科學發展的體制機制，當好教育改革排頭兵。”[16]175他進一步要求，要“深化教育改革，推進素質教育，創新教育方法，提高人才培養質量，努力形成有利于創新人才成長的育人環境”[17]，要“實現高等教育內涵式發展”[18]，“要深化教育體制改革，健全立德樹人落實機制，扭轉不科學的教育評價導向”[13]，“建立健全學科專業動態調整機制，加快一流大學和一流學科建設，推進產學研協同創新，積極投身實施創新驅動發展戰略。”[13]這些重要論述充分體現了黨中央深化高等教育改革發展創新的堅強決心，深刻闡述了深化改革對于高等教育改革發展的極端重要性，為高校教育改革發展提供了強大內生動力。

高等教育發展的根本保證是黨的堅強領導。中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導。習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導，牢牢掌握黨對高校的領導權，使高校成為堅持黨的領導的堅強陣地。”[14]379習近平總書記強調：“高校黨委對學校工作實行全面領導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。”[14]379習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會議上進一步指出，要堅持和完善黨委領導下的校長負責制;強化思想引領，牢牢把握高校意識形態工作領導權;加強和改進思想政治工作，切實把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。因此，加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。

三、習近平關于高等教育重要論述的鮮明特點

習近平關于高等教育重要論述，是辯證唯物主義和歷史唯物主義在高等教育中的堅持和運用，既是世界觀，又是方法論。學習掌握習近平關于高等教育重要論述，既要全面準確領會其中的豐富內涵，也要深刻把握蘊含其中的鮮明特點，真正做到學通悟透、融會貫通。

思想的系統性。習近平總書記關于高等教育的重要論述是一個內涵博大厚重、內容相互貫通的思想體系，對我國高等教育的戰略定位、目標方向、根本任務、推進路徑、發展動力和根本保障等一系列重大問題作出全方位、立體化的判斷和回答。這一系列重大論述從新時代堅持和發展中國特色社會主義的戰略高度，以更高遠的歷史站位、更寬廣的國際視野、更深邃的戰略眼光，對優先發展教育事業、加快教育現代化、建設教育強國作出總體部署和戰略設計，彰顯出習近平總書記關于高等教育重要論述的系統性。

鮮明的時代性。習近平總書記關于高等教育重要論述的歷史方位就是“新時代”，其深刻洞察當今國內外經濟社會和高等教育發展的新趨勢，全面把握人民期盼有更好教育的需求、中國高等教育發展進程及其對實現中華民族偉大復興中國夢的強力支撐等方面的新變化，蘊含著“新時代”的內在邏輯和內在需求，賦予了高等教育新的時代內涵和責任使命。因此，習近平總書記關于高等教育重要論述是緊跟時代步伐、回應時代課題、滿足時代需求的新時代的高等教育思想體系，是中國共產黨教育思想與時代發展相契合的思想和智慧的結晶。

結構的開放性。習近平總書記關于高等教育的重要論述在結構上具有開放性，這是由其放眼全球的文化自信、站位高遠的戰略視野、開拓創新的思想理念所決定的。一方面，這一重要論述認為，高等教育發展水平是一個國家發展水平和發展潛力的重要標志，中國高校不應在封閉的環境中發展，而是要吸收世界上成功的辦學經驗，遵循教育規律，扎根中國大地辦大學，推進世界一流大學建設進程;另一方面，習近平總書記關于高等教育的重要論述在內容上并非只是封閉地局限于中國高等教育本身這一領域范疇，而是從實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的戰略高度，從高等教育肩負的歷史使命出發，充分釋放和擴展了其外延與內涵。

實踐的指導性。新時代產生新思想，新思想指導新實踐。思想的要義就在于能夠指導并解決現實問題，以促進事業發展。十八大以來，習近平總書記在我國教育發展實踐基礎上形成的關于高等教育的重要論述，既深刻回答了新時代中國高等教育應該朝哪里走、應該怎么走等重大問題，又為進入新時代我國高等學校如何應對未來各種挑戰和履行時代使命提供了根本遵循和行動指南，并將在實踐中不斷得到豐富與發展。這一重要論述是馬克思主義基本原理與中國教育實踐相結合的重大理論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，具有很強的政治性、思想性、針對性，對辦好新時代中國特色社會主義大學具有十分重要的指導意義。我們要在學習中準確把握習近平總書記關于高等教育重要論述的深刻內涵和科學體系，切實把思想和行動統一到黨中央的決策部署上來，為實現新時代高等教育改革發展作出新貢獻。

四、以習近平高等教育重要論述為指導，落實立德樹人根本任務

立德樹人是一項系統性工程，必須以習近平總書記關于高等教育重要論述為指導，在辦學中堅定正確的政治方向，建設高素質教師隊伍，形成高水平人才培養體系，不斷改革、創新立德樹人考核機制，使得立德樹人的氛圍像空氣一樣洋溢在大學校園的每個角落，像鹽一樣溶化在學習課程、樹人環境之中。

1.建設一支高素質的師資隊伍。學高為師，身正為范。人才培養，關鍵在教師，教師隊伍素質和能力直接決定著大學辦學質量和水平。要切實增強教師思想政治工作實效性，引導教師以德立身、以德立學、以德施教，做到政治強、情懷深、思維新、視野廣、自律嚴、人格正;激勵教師熱愛教學、傾心教學、研究教學，潛心教書育人，敬畏講臺、珍惜講臺、熱愛講臺，把更多的時間和精力投入到課堂教學中，認真講好每一堂課。開展教職工全員針對性培訓，從政治與人文關懷、教學與科研能力、學科交叉創新等方面著力提升教師立德樹人能力，促進教書和育人、言傳和身教、潛心問道和關注社會、學術自由和學術規范相統一，建設一支政治素質過硬、理想信念堅定、道德情操高尚、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，成為學生錘煉品格、學習知識、創新思維、奉獻祖國的引路人。

2.構建一套科學培養體系。學生在大學里學什么、能學到什么、學得怎么樣，同大學人才培養體系密切相關。我們要按照“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的目標要求，將立德樹人這條主線，貫穿到學科體系、專業體系、教學體系、實踐體系、教材體系、管理體系等整個體系之中，形成立德樹人的綜合培養體系。創新教育教學方法，推進“思政課程”向“課程思政”進一步轉變，構建思政理論課程、綜合素養課程、專業課程三位一體的課程思政教育體系，形成“大思政”格局。持續推進學生思想政治工作隊伍整體建設，實現全員全過程全方位“三全育人”新局面。深入挖掘各群體、各崗位的育人元素，樹立師德典型，講好師德故事，發揮優秀教師的示范引領作用，打造教師職業榜樣，樹立立德樹人標桿，建設一批“三全育人”示范個人、示范團隊、示范院系，加強引領，注重感召，弘揚楷模，形成強大正能量，不斷提升思想政治工作親合力和針對性。要以文化人、以文育人，用中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化為大學生“樹魂、立根、打底色”，增強學生“四個自信”;深入挖掘大學精神，廣泛開展形式多樣、健康向上、格調高雅的校園文化活動，不斷完善大學文化建設格局，實施精品文化工程和文化項目，繁榮學院文化、學科文化，形成“各美其美、美美與共”的生動局面。運用新媒體新技術改進學生思想政治工作，提升網絡思政教育的時代感和吸引力。

3.創新一組立德樹人機制。高校教育要正本清源、返本開新，推進“四個回歸”，必須以習近平總書記關于高等教育重要論述為指導，創新立德樹人機制。建立立德樹人的質量和效果作為檢驗一切工作的根本標準;堅持以師德師風作為教師素質評價的第一標準，在教師考核、專業技術職務晉升、先進表彰與獎勵等方面，用“德”字來評價教師，以“德”字來監督教師，實行一票否決制，促進教師精力首先集中在立德樹人上;建立“三全育人”教育成效評價機制，將立德樹人元素納入職責要求和考核內容，制定激勵措施，使得“三全育人”變被動為主動，進而走向行動自覺;建立學校發展戰略和辦學理念首先在立德樹人中實踐、資源首先在立德樹人中配置、教學條件首先在立德樹人中使用等機制，使得立德樹人、人才培養真正成為高校的中心工作。

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〔責任編輯：常延廷〕