濟寧市委編辦“四抓”助力過硬黨支部建設

毛國棟

黨支部是黨的全部工作和戰斗力的基礎。濟寧市委編辦牢固樹立“黨的一切工作到支部”的理念，以創建過硬支部為契機，將規范化建設作為提升機關黨建質量的“金鑰匙”，持續用力、久久為功，黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到充分發揮，為機構編制管理和改革工作提供了堅強保障。編辦理論學習中心組被評為2017-2018年濟寧市先進縣級黨委（黨組）理論學習中心組;機關黨支部被命名為全市首批“市直機關過硬黨支部”。

一、抓主體，推動黨組織建設責任化

堅持把抓好黨建作為最大政績，狠抓黨建工作責任制落實。一是健全責任體系。確定“一張清單”統籌引領、“兩項工程”創新提升、“三個平臺”調度實施的黨建“123”總體思路。“一張清單”即機關黨建工作責任清單，“兩項工程”即黨建業務融合化工程、黨員“全鏈條”管理工程，“三個平臺”即周學習、月例會、季總結，全面構建起緊跟上級要求、緊扣形勢需要、緊貼工作實際，上下貫通、覆蓋全面的黨建工作責任體系。二是嚴格“一崗雙責”。主要負責人履行機關黨建“第一責任人”職責，分管負責人承擔直接責任，班子成員嚴格執行“一崗雙責”，做到機關黨建與業務工作同部署、同檢查、同考核，形成一級抓一級，層層抓落實的黨建工作格局。三是強化“專職專抓”。在市直部門率先成立機關黨建科，明確專職工作人員，逐步構建起“領導班子統一領導、黨支部牽頭組織、機關黨建科（人事科）具體實施、其他科室配合落實”的工作機制，確保機關黨建工作有專人管、有專人干，各項目標任務扎實有效推進。

二、抓機制，加快黨組織運行標準化

堅持把機制建設作為規范基層黨組織運行的重要保障，著力提升黨支部凝聚力、向心力和戰斗力。一是規范組織設置。按期完成支部換屆，配齊配強支部班子;重新劃分黨小組，建立支部委員和黨小組長AB角制度，并在每個黨小組明確1名黨務干部，充分發揮黨支部牽頭抓總、黨小組具體實施的主體作用，確保黨組織各項工作任務落到實處。二是加強制度建設。先后印發市委編辦《機關黨建工作制度》《關于機關黨支部規范化建設三年行動實施方案》《關于建設過硬支部的實施意見》等文件，健全完善黨支部各類規章制度，不斷深化和拓展基層黨建規范提升成果。三是嚴肅黨內政治生活。以黨章為根本遵循，深入貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，確定每月5日為支部委員會“例會日”，研究討論機關黨支部黨的建設有關事宜，每月15日為 “小組黨日”，由各黨小組組織進行專題學習討論或主題黨日活動;嚴格按照標準步驟和規定程序開展“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話和黨員領導干部雙重組織生活，確保規定動作不走樣、自選動作有創新，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

三、抓融合，實現黨建與業務一體化

堅持從目標、力量和載體三個方面大力推進“融入式”黨建工程建設，逐步實現黨建、業務“一盤棋”。一是推進目標融合。立足機構編制部門是政治機關、黨的機關的職責定位，準確把握機關黨建和中心工作的共同價值取向。根據業務工作目標任務，明確機關黨建重要內容;圍繞業務工作開展，落實黨建保障措施;聚焦業務難點和攻堅點，謀劃黨建工作重點和切入點。2018年，通過實施黨建+改革、黨建+服務、黨建+機構編制管理、黨建+駐村幫扶等系列項目，有力推動了機關黨建與業務工作同心同向、相輔相成。二是推進力量融合。堅持把隊伍建設作為關鍵，著力發揮老黨員政治素質過硬、業務經驗豐富的優勢，通過老黨員“傳幫帶”對年輕干部進行“墩苗壓擔”。思想上教育年輕黨員堅定理想信念，著力培樹忠誠意識和敬業精神;業務上注重言傳身教，手把手傳授工作經驗和技巧方法;作風上發揮示范作用，傳承機構編制部門求真務實、勇于擔當的優良傳統。通過強化理論武裝與提高專業素養，積極培養年輕黨員骨干力量，為機關黨建融入業務工作提供堅強人才保障。三是推進載體融合。緊緊圍繞年度重點工作和階段性任務目標，切實找準機關黨建的薄弱環節和短板不足，全力打造形象化、實效化和常態化的載體平臺。去年以來，圍繞打造“精編簡政、服務發展”黨建品牌，深化“過硬黨支部”建設，持續開展“金點子”征集、微型黨課、主題征文、現場教育等系列活動，使機關黨建有了依托，業務工作有了方向，支部活動有了生機，做到了機關黨建與業務工作互融共促、協同加強。

四、抓隊伍，促進教育和管理鏈條化

秉承嚴管就是厚愛、厚愛就要嚴管的理念，圍繞學習、工作、生活三個方面切實加強教育和監督，著力打造“全鏈條”閉環管理模式。一是加強理論武裝。以深入推進“兩學一做”學習教育為契機，結合開展“大學習、大調研、大改進”活動，每年初制定黨員干部學習培訓方案和計劃，嚴格落實每周“集體學習日”制度，綜合運用集中學習、“業務講堂”“好書薦讀”“經典誦讀”等多種形式，充分依托“學習強國”“燈塔—黨建在線”等網絡平臺，系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨章黨規等內容，不斷堅定理想信念，加強黨性鍛煉，提升道德修養。二是嚴格量化記分。根據機關工作實際，結合崗位職責，重點圍繞敬業奉獻、服務群眾、佩戴黨徽、樹立家風、廉潔自律、文明建設等方面，結合黨員示范崗創建、“三會一課”、主題黨日等情況，修訂完善記分辦法，調整優化指標體系，并按照“黨員自評—黨員互評—群眾參評—組織評定—亮分公示—評檔定級”6個步驟對黨員進行綜合考評，進一步放大疊加身邊人、身邊事的示范帶動效應，逐步樹立起“人人爭先進、人人當標兵”的鮮明導向。三是強化防腐倡廉。建立健全科級干部廉政檔案，督促科級干部按規定如實報告重大事項，按要求完善補充廉政檔案內容，并實行一人一檔，專人管理、專柜保管。同時，大力推進廉政文化建設，定期不定期邀請派駐紀檢組負責人作輔導報告，充分借助網站專欄、OA系統、短信平臺、微信群和公眾號等載體，精心搭建廉政教育宣傳網絡，及時推送廉政信息、警示案例等。通過強化正反兩方面典型教育，在全辦營造“尊廉崇廉”良好氛圍，使黨員干部在潛移默化中接受廉政文化的教育熏陶。

通過加強基層黨組織規范化建設，基層黨建工作由抽象變具體，由定性要求變定量指標，較好解決了黨建工作虛化、弱化、邊緣化問題，切實推動了全體黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，有力促進了黨建工作與機構編制業務工作同頻合拍、措施配套、互融共進、互利雙贏。2019年，濟寧市委編辦將堅持以習近平新時代中國特色社會思想為指導，按照新時代黨的建設總要求，全面履行管黨治黨政治責任，全面提升機關黨建規范化水平，進一步激發機關黨組織活力和黨員干部干事創業熱情，努力推動機關黨建工作和機構編制業務工作走在前、做表率，為全市高質量發展提供堅強體制機制保障，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。□作者單位：濟寧市委編辦 E：DL

關鍵詞： 黨建工作 規范化建設 過硬黨支部