厘清“以經濟建設為中心”與“以人民為中心”之關系

摘 ?要：“以經濟建設為中心”與“以人民為中心”同為“中心”，同屬中國特色社會主義思想的重要內容，兩者的關系如何理解，如何把握，這是當前學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想需要厘清的重要問題之一。本研究認為，“以經濟建設為中心”與“以人民為中心”兩者一脈相承，缺一不可，“以經濟建設為中心”作為初級階段的基本任務和發展路徑，其目標就是為了滿足人民群眾對美好生活的需要，進而實現“以人民為中心”;而“以人民為中心”始終是中國特色社會主義建設和事業的價值追求和目標追求，是“以經濟建設為中心”這一社會主義初級階段基本路線的根本出發點和歸宿點。因此，堅持“以經濟建設為中心”與堅持“以人民為中心”并不矛盾，兩者不分輕重，同樣重要，具有內在的統一性。

關鍵詞：以經濟建設為中心;以人民為中心;關系

鄧小平曾指出，社會主義初級階段的基本路線——“以經濟建設為中心”要堅持一百年不動搖，到目前為止，這一基本路線已經堅持了整整40年，我黨在經濟建設方面取得了舉世矚目的成就，GDP總量位居世界第二，人均GDP收入也突破八千美元，中國成功實現了從站起來到富起來，新時代又開啟了向社會主義現代化強國邁進的新征程。黨的十九大報告明確提出“以人民為中心”的發展思想，“以人民為中心”已然成為我黨治國理政的價值紅線，展示了我黨的立場和情懷。相隔約40年，兩個中心：“以經濟建設為中心”和“以人民為中心”，兩者的關系如何理解，如何把握，這是當前學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想需要厘清的重要問題之一。

一、“以經濟建設為中心”為“以人民為中心”提供物質前提

經濟建設位于五大建設之首，為政治、文化、社會和生態文明建設提供穩定的發展環境，是發展的基礎和關鍵，“以經濟建設為中心”是“以人民為中心”的路徑、手段，為“以人民為中心”提供必備的物質前提和基礎。

十年文化大革命，以階級斗爭為綱，無產階級專政重創了我國的科技創新工作和工農業經濟發展，蘇聯先后亡黨亡國的慘痛教訓更印證了貧窮不是社會主義，社會主義要消滅貧窮，如果黨領導的社會主義國家不把老百姓的生活解決好，那么這樣的社會主義就是失去競爭力的社會主義，而失去競爭力的社會主義其執政政權也會受到瓦解，十一屆三中全會做出把全黨的工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，以經濟建設為中心;十三大正確判斷了我國社會主義初級階段的主要矛盾在落后的社會生產上，從此為了解決這一矛盾，中國各族人民才開始集中力量搞經濟建設，中國封閉了近百年的大門才開始逐步打開，開啟了全球化的征程。40年間，中國成功實現了從站起來到富起來，新時代又開啟了向社會主義現代化強國邁進的新征程。十九大做出當前我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這就要求我們必須在堅持經濟建設為中心的同時，堅持以人民為中心，不忘為人民謀幸福的初心和使命。而現實中，人民對美好生活的追求是以當前世界主要發達國家的經濟生活水平為橫向參照或標準的，在開放環境下，要更好體現社會主義制度的優越性、增強中國特色社會主義事業的凝聚力和向心力就必須做好經濟建設，繼續深化改革開放，不斷縮小與發達國家的差距，滿足人民對美好生活的需求，這是中國特色社會主義的必然要求。

可以看到，中國共產黨要實現初心和使命，就要堅持“以人民為中心”，而要堅持以人民為中心，就絕不能停在口號，止步于思想，要落到實處，就需要搞好經濟建設，提高經濟實力，為黨的各項其他事業的建設提供物質保障，進而推動社會的全面發展，滿足人民群眾對美好生活的需要。這也是馬克思主義的生產力決定生產關系的題中之義，實現“以人民為中心”就必須堅持“以經濟建設為中心”作為物質前提。

二、“以人民為中心”為“以經濟建設為中心”提供發展方向

發展為了人民，發展要依靠人民;社會主義經濟的根本就是要促進人的全面自由發展，這就要求我們必須樹立以人民為中心的發展觀，通過共享發展使得人人享有經濟發展成果，讓“以人民為中心”為“以經濟建設為中心”提供發展的方向，堅持以人民為中心的治國理政紅線，始終銘記人民群眾對美好生活的追求就是我黨的奮斗目標。

中國改革開放的無數實踐證明，開放倒逼改革，通過開放中國才開始真正運用比較優勢理論、資源稟賦理論等理論理性地思考國家的發展方向，開始與不同國家及地區開展真正的全球化貿易，在入世紅利以及全球化紅利的作用下，中國經濟發展的成就可謂舉世矚目，以脫貧攻堅為例，40年間中國減貧脫貧速度超出全球平均水平，8.53億人口成功脫貧，超過全球減貧總規模的70%。中國特色社會主義從建設小康社會到全面建設小康社會，到2020年即將實現全面建成小康社會。但是我們也必須認識到，在推進中國特色社會主義市場經濟發展進程中我們也出現了諸多問題，例如一定時間內強調效率、忽視公平，導致社會貧富分化不斷加劇，有數據顯示，改革開放以來，伴隨我國經濟增長的同時全國居民收入的基尼系數呈現整體上升態勢，如2003-2012年連續10年中國的基尼系數均高于國際公認的警戒線0.4，2014-2017年的基尼系數盡管有所變化，但總體仍高于0.4 ，收入分配不平均程度值得重視，而據美國的一項研究發現，人們的合作意愿和收入分配狀況有一定關聯，一旦人們清晰地感知到社會貧富差距加大，合作意愿就會明顯降低，而不斷下降的合作意愿必然帶來經濟的進一步不平等 ，這將十分不利于中國特色社會主義經濟建設。又如為了盡快解決人民的溫飽問題，發展落后的生產，長期以來粗放式的經濟發展方式帶來了資源能源的過度消耗，環境污染的不斷加劇，生態壓力明顯加大，沙塵暴、霧霾、水污染等就是佐證，這也是當前全面建成小康社會的短板和弱項。其他諸如區域發展、公共服務不平衡等問題也一定程度上存在。可以說，在多年的經濟發展中，在我國生產力水平總體顯著提高的情況下，經濟發展的不平衡不充分問題較為突出，人的位置并未獲得真正的重視，社會主義的優越性需要進一步加強，社會主義的本質——實現共同富裕需要始終銘記，社會主義經濟的根本——促進人的全面自由發展亟待重申，為此，十八屆五中全會旗幟鮮明地提出“堅持以人民為中心”的發展思想，提出堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，這是當前習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的靈魂，需要時刻謹記，貫穿實踐。十九大再次突出強調以人民為中心的發展思想，并將這一思想寫進黨章。

可以看到，任何社會經濟發展的主體力量都是人民，人民才是社會主義生產的最根本動力和源泉，社會主義經濟建設只有堅持以人民為中心，通過努力將發展成果為人民共享，不斷增進人民福祉，促進人的全面自由發展，才能真正做到“不忘初心，牢記使命”，經濟建設才有了最根本的出發點和落腳點，因此，“以經濟建設為中心”要始終將“以人民為中心”作為發展方向。

三、“以經濟建設為中心”和“以人民為中心”兩者一脈相承，缺一不可

“以經濟建設為中心”與“以人民為中心”同為中國特色社會主義的重要內容，兩者一脈相承，缺一不可。其中，“以經濟建設為中心”是發展路徑，“以人民為中心”是發展目標。“以經濟建設為中心”作為初級階段的基本任務和發展路徑，其目標就是為了滿足人民群眾對美好生活的需要，進而實現“以人民為中心”;而“以人民為中心”始終是中國特色社會主義建設和事業的價值追求和目標追求，是“以經濟建設為中心”這一社會主義初級階段基本路線的根本出發點和歸宿點。因此，堅持“以經濟建設為中心”與堅持“以人民為中心”并不矛盾，兩者不分輕重，同樣重要，具有內在的統一性。

這就要求，在中國特色社會主義經濟建設中要始終堅持以人民為中心，經濟發展在不斷滿足人民群眾對美好物質生活追求的同時，要更加注重人們對美好精神生活的需求，注重人文關懷，經濟制度的設計應當以人的全面發展為核心，在目標上統一經濟發展目標和生態環境目標;在內容上對接經濟產業和生態系統，指標體系的設計要綜合考慮五大建設的各項指標體系;在國家的發展戰略上，要始終以經濟發展的靈魂——新發展理念為指導，強調科技創新、知識技能的動力，推動經濟的高質量發展;在戰略措施上，不斷推進諸如要素市場化配置、產權、創新等相關體制機制制度的創新;在具體工作中始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導，貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，堅持問題導向，打好打贏三大攻堅戰，在保證不發生重大風險的底線思維下，特別要做好污染防治和精準脫貧工作，這是當前實現全面建成小康社會的最緊迫任務，更是“以人民為中心”發展思想的內在要求;同時，要進一步以供給側結構性改革為主線，推動經濟的高質量發展，向實現社會主義現代化強國的目標邁進。

參考文獻：

[1]政府工作報告——2018年3月5日在第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，2018-3.

[2]習近平在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》，2017-10-28.

作者簡介：

溫靜靜（1982.12-），女，漢族，籍貫：山西大同，碩士研究生，中共大同市委黨校講師，研究方向：經濟金融。