基層黨支部標準化建設初探

夏浚

【摘 要】本文聚焦于基層黨支部的實際，分析了標準化建設的重要意義，在此基礎上分析標準化建設的重要內(nèi)容，為基層黨支部完善黨建工作、發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用提供參考。

【關鍵詞】黨建工作；基層黨支部；標準化建設

基層黨組織在開展標準化建設的過程中，要緊緊抓住基本組織建設、基本隊伍建設、基本制度建設、基本保障建設五大支柱，構建起一套完善的標準化建設體系。這五大部分時基層黨組織在新時期發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用的重要因素。在基層黨組織的建設中，必須協(xié)調(diào)發(fā)揮好五大部分的相互作用，形成共同建設、協(xié)同發(fā)展的強大合力，才能讓基層黨組織標準化建設的目標落到實處。

一、基層黨支部標準化建設的意義

（一）是落實全面從嚴治黨的內(nèi)在需要

基層黨支部的標準化建設，是相應中央全面從嚴治黨的要求所做出的基層改革，在標準化目標的引導下，通過容易理解、容易操作的方式將全面從嚴治黨的要求落實到基層黨建工作的方方面面，引導基層黨組織向規(guī)范化、標準化、先進化發(fā)展，確保全面從嚴治黨的目標深入基層，發(fā)揮好黨大政方針的滲透作用于影響力，將基層黨支部建設納入全面從嚴治黨的同步車道。

（二）是強大基層黨組織的有力手段

基層黨支部的標準化建設是強化自身建設的有力手段，在標準化建設的過程中，黨建工作逐漸向要求具體、程序合理、方式清晰、信息完善的方向發(fā)展，有利于基層黨支部班子和黨員干部開展具體性、針對性的工作，從而嚴格遵循黨規(guī)黨紀，確保所有工作都符合標準化建設的要求，有效規(guī)范自身行為，并將這些行為在定期的考核評價中加以體現(xiàn)，作為個人前途發(fā)展的重要參考，形成一個黨組織內(nèi)部的優(yōu)質管理閉環(huán)。在標準化建設目標的引領下，能夠確保職責落實到人、工作有所參考、辦事依照程序、績效考核有據(jù)可依，這有利于基層黨支部優(yōu)化工作實效，發(fā)揮好基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘的重要作用。

（三）是提升黨建科學化水平的重要抓手

黨的十八大依賴，全面提高黨的建設科學化水平成為黨建工作的重點要求。基層黨組織開展標準化建設，貫徹標準化、科學化的工作方式，就是提高基層黨建科學化水平的具體表現(xiàn)，也有利于基層黨組織構建起一套清晰、明確的工作制度、規(guī)范系統(tǒng)化的工作程序、采用更具實踐價值的工作方法具有重要要求，也是調(diào)動黨員工作積極性、不斷推動基層黨組織科學化水平提高的重要抓手。

（四）是解決基層黨建工作中突出問題的有效途徑

近年來，黨的基層建設工作被放到了新的歷史高位。但在實踐中不難發(fā)現(xiàn)，多數(shù)基層黨支部仍然存在著一些阻礙黨建工作實效的突出問題，部分黨員仍然存在不能“抓”住重點、不善于和不勤于學習黨的先進理論的問題，使得黨建工作不能深入下去，在落實上有所保留，部分基層黨組織在工作中存在著虛化、弱化、淡化的問題。在標準化建設的目標下，“抓什么”“怎么抓”“如何學”“如何落實到位”都是將要解決的重點問題，且都配套了清晰的應對方法，這是使得基層黨組織解決突出問題、與黨的工作目標保持一致性的有效途徑。

二、基層黨支部標準化建設的內(nèi)容

（一）健全基本組織

首先要強化黨支部班子的內(nèi)部建設工作，提高班子的工作效能。在選配黨支部班子成員時要堅持政治素養(yǎng)優(yōu)先、充分考慮專業(yè)能力的原則，保證整體班子建設能滿足新時期黨建工作的實際要求。尤其要挖掘出善于總結學習、工作技能優(yōu)越、富有開拓精神、具有掌控全局的能力、敢?guī)ь^有沖勁的人才，通過系統(tǒng)的培養(yǎng)，讓其成長為黨支部書記等后備領導人才。在班子建設中，要切實強調(diào)政治建設的根本性地位以及思想建設的基礎性地位，既要強化黨支部班子堅定政治立場、做好黨建工作、發(fā)揮好教育與監(jiān)督黨員作用的能力，又要提高班子成員服務群眾的先進意識，為基層黨支部建設贏得廣泛的支持。其次，要突出基層黨組織的政治功能，在此基礎上做好服務功能、創(chuàng)新功能的整體建設，切實落實政治責任，為基層黨組織建設提供鑒定的政治航向，引導基層黨支部向創(chuàng)新化、科學化、先進化的方向發(fā)展，鞏固基層黨支部宣傳黨的先進主張、貫徹落實黨的最新決定、凝聚基層群眾、為全面從嚴治黨和全面深化改革注入活力的戰(zhàn)斗堡壘作用。最后，要強化對內(nèi)外部資源的利用資源，將其轉化為推動黨建工作的強大動力，發(fā)揮好基層黨組織對于群團組織的影響力，形成共建合力。

（二）強化基本隊伍建設

要將基層黨員的自身建設作為基層黨組織標準化建設的重要內(nèi)容，除了要落實日常的監(jiān)督管理工作，還要創(chuàng)新黨員建設水平，將旨在強化黨員政治意識、提高其理想信念水平的學習教育活動常態(tài)化，保證基層黨組織的先進性與純潔性。引導基層黨員將堅定的政治立場、遠大的理想信念、優(yōu)秀的道德品質作為為人處世的風范，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，并將這些優(yōu)秀品質轉化為優(yōu)化基層黨建工作實效、攻克各類問題的強大動力，讓基層黨員在黨建工作中始終保持強大的積極性與創(chuàng)造力。

（三）落實基本制度

首先是要嚴格組織生活制度，將民主評議、組織生活會等組織生活形式標準化、制度化、常態(tài)化，并配套以細致深入的工作流程、內(nèi)容設置、任務數(shù)量等可供量化的指標，從源頭上保障基層黨支部組織生活的嚴肅性。其次，要落實基層黨支部工作責任制度，明確黨支部書記為第一責任人的基本職責，發(fā)揮好黨支部書記“領頭羊”的強大作用，在基層黨組織中強化“黨管一切”的核心意識，樹立“最大政績”的主業(yè)觀念，保持強大的政治敏銳性，提高黨支部書記落實黨建工作的政治自覺與行動自覺。最后，要將基層黨支部選人、用人的方式制度化，將政治標準嚴格體現(xiàn)在基本制度中，通過對“政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律”的“五看”，保證基層黨組織的先進性與純潔性，對于背離“五看”標準的人員要進行“一票否決”；在這一基礎上，要結合基層黨支部工作的實際情況，結合崗位特點，優(yōu)化選人用人的方式，讓基層黨支部的選人用人制度贏得群眾支持、組織信任、班子服氣，為后續(xù)深入的黨建工作打下良好基礎。

（四）開展基本活動

基層黨組織的基本活動是貫徹黨的方針路線的直接實踐，要貫徹習近平新時代中國特色主義的基本要求，開展符合基層黨建工作實際的愛國教育、知識競賽、革命傳統(tǒng)學習等多項活動，引導黨員干部在活動中強化自身政治素養(yǎng)、“不忘初心，牢記使命”，使得基層黨支部的工作既體現(xiàn)嚴肅認真的要求，又能創(chuàng)設出活潑生動的氛圍，實現(xiàn)黨的大政方針的深入滲透。

（五）強化基本保障

首先，要加強基層黨支部的陣地建設，既要符合黨中央對于黨支部工作的基本要求，又要“因地制宜”，體現(xiàn)基層黨支部的主題特點，在布置風格、配套設施、標識展示等方面展現(xiàn)基層黨支部的風貌。要發(fā)揮好黨員活動陣地的教育作用，讓廣大基層黨員在活動陣地中能切實理解黨的大政方針、形成對黨最新精神的強烈認同、不斷錘煉黨性、強化黨員的政治意識與責任意識，從而提高基層黨支部的凝聚力與戰(zhàn)斗力。其二，要做好基礎資料管理工作，確保各項黨建工作進行時所涉及的資料得到有序管理，尤其要注意對本支部活動開展狀況、制度落實狀況、思想教育情況等多方面的規(guī)范化、標準化記錄，形成能為后續(xù)工作提供明確參考的系統(tǒng)化資料。最后，要提高基層黨支部考核評價的實效，將全體黨員在參與活動、政治學習、責任擔當、服務意識等多方面表現(xiàn)均納入考核評價的體系中來，并將其與前途發(fā)展掛鉤。

三、結束語

黨支部是中國共產(chǎn)黨的基本組織，是貫徹黨的方針路線、執(zhí)行黨的決定的主體，也是密切聯(lián)系群眾、凝聚各方力量的重要陣地，在新時期全面從嚴治黨的要求下，基層黨支部要響應標準化建設的新要求。

【參考文獻】

[1]余曉芹，歐陽筱青，余文婷.基于“三型”管理標準化黨支部建設的實踐與探索[J].江西電力，2018，42（09）：55-57.

[2]易平. 基層標準化理論視角下的黨支部建設研究[D].湘潭大學，2018.

[3]劉亞洲.建設新時期標準化黨支部方法初探[J].科教文匯（上旬刊），2017（12）：128-129.