淺談建設工程合同管理

陳章

摘 要 在當今社會，我國現代建設工程項目管理中，工程承包合同作為最為重要，最為基礎的約束性合同貫穿于工程實施的整個過程之中。而合理的工程承包合同，也能有效地促進建筑工程的管理。因此本文將闡述淺析在當前建筑工程合同管理存在的些許問題，同時簡單分析建設工程合同管理。

關鍵詞 建設工程 合同管理 有效分析

一、引言

現代建設工程合同主要包含了工程質量要求、規模要求等內容，是合同雙方在進行項目經濟活動的重要依據，因此合理合法的工程施工合同需要明確規定，雙方的權利與義務，要依據相應的法律簽署制定科學的條約，保證正常的施工秩序，對于工程中出現的問題以及爭執，要嚴格按照合同解決，加強合同管理，以此來應對復雜多變的市場形勢。

二、現代建筑工程合同管理的現狀及問題

在我國現代工程合同管理中，問題的主要根源在于現代建筑企業對于合同管理的不完善，對相關法律知識的缺乏。在合同的簽訂過程中缺乏合同意識。在合同中對權利和義務的描述較為模糊，使得合同整體形式化。同時部分企業存在著簽合同只是走一個流程，所有的交流和溝通作出的決定都在線下口頭承諾的習慣。而這種方式在現代建筑管理中存在著諸多隱形的問題，首先口頭承諾的東西畢竟不是合同明文規定的，一旦出現問題，口頭的承諾能否兌現？具體責任由誰擔負？賠償該怎么進行？這都是導致現代建筑工程出現諸多糾紛的主要原因。

同時因為法律意識的淡薄和相關條文的缺乏，加上部分企業對于商業利益的一味追逐，漠視相關法律法規，在部分的建筑過程中出現了黑白合同的情況，所謂的黑白合同。即使在實際的合同簽訂過程中，簽訂雙方把表面簽訂的合同當作白合同上報給有關部門進行登記備案，而私底下雙方又達成了另外一種協議，簽訂了一份實際執行的合同，這份合同就叫作黑合同，而這樣的黑白合同一方面是違法違紀的行為，另外一方面對建筑企業來說。黑合同并不具備任何的法律效應，一旦出現問題，建筑行業只能是自己啞巴吃黃連，有苦說不出。所以在現代建筑工程合同管理中建筑企業要加強對合同管理的重視，要積極地了解相關的法律法規。

三、強化現有合同法律意識，提高相關從業人員素質

在現有的工程承包文件問題中，大多數的承包方由于缺乏相應的法律知識和合同意識，經常在對合同的條款沒有仔細的驗證情況下就簽訂了合同，因此當工程出現事故或者雙方存在違約行為，導致了承包方處于不利地位。因此，承包方應該要強化合同法律意識，對于要簽訂的合同要考察其合法性，嚴密性，保證合同的全面履行。同時承包方應該要提高企業內相關工程承包合同制定和管理人員的素質，比如，企業可以規定每一年，工程承包合同管理人員都必須經過專業的培訓，要提高自身的技能素質，對于重要崗位的員工培訓過程需要進行審核，唯有審核通過才可以繼續進行工作，審核不通過者，需要再次培訓。

另外，企業應該在內部開展相應的法律法規普及活動，全面的提高企業內部管理人員的思想水平和法律水平，對于基本的合同法律知識，要做到人人能講人人重視。企業的領導層還應該引進高素質高水平的人才，優化現有的企業內組織架構。迎合市場和潮流，引進先進的思想理念，豐富現有的專業知識，以適應多變市場的要求。

四、加強工程合同管理

在我國現有的建筑工程行業中，部分地方存在招標管理過程，明招暗定虛假招標的情況，一部分是由于地方或者行業存在著部分保護主義，導致在招標資格審核階段，一些人為的因素使得當地的招標代理機構資質把關不嚴，容易使承包商中標后產生項目工程偷工減料，工程整體質量較為低劣的情況。而出現這種情況不單單是哪一方面的問題，而是整個建筑工程招標過程管理不規范導致的。因此對于這樣的問題，招標各方需要嚴格的審核招標代理機構資質，同時按照現有的招標程序，進行合理合法的招標管理和合同管理，同時還需要加強現有的監督管理機制，加強對承包商資質和誠信度的考察。政府應該帶頭清除地方和行業內保護主義的存在，把人為因素剔除，對于招標過程中違法亂紀的情況，嚴懲不貸，嚴格把控建筑承包商資質管理，制定合適的工程管理制度和與工程量清單相配套的合同管理制度。

五、完善現有管理機制，做好合同索賠工作

隨著我國現代市場經濟的發展，原有的建設工程示范文本已經出現不能適應市場的情況，因此政府部門應該積極的完善現有的建筑工程施工合同示范文本，對于現代市場經濟下建筑工程可能出現的問題，要在示范文本中作出詳細規定，對于一些市場形成過程中，基本要素要落實到紙張上，法律法規方面杜絕合同漏洞的存在。同時政府部門應該注意現代建筑工程行業需要的不是單一的合同文本，要不斷地擴大工程合同文本的多樣性，來滿足現有復雜多變的承包形式的同時在管理過程中，企業也應該建立和完善自身的合同管理體系。對于工程項目管理中可以用技術優化的地方，應該積極進行優化，提高工程利潤。

其實在現代建筑工程行業中，合同實施過程中出現索賠的情況是較為常見的，因此建筑企業應該要建立完善的工程索賠管理制度，同時在簽訂工程承包合同時，要明確索賠形式索賠標準。在施工中出現問題時，承包方應該始終以承包合同為原則，結合工程實際中出現的問題。考慮各種不利因素后，采取最有效最科學的索賠形式。同時整個的過程需要結合相應的法律法規，嚴格執行合同的各項條款。

六、結語

建筑工程合同，細究其本質屬于經濟合同，它明確了發承單位完成各自的義務以及約束雙方在工程實施過程中完成目標相關的具體內容，明確雙方權利，在現代建筑過程中具有十分重要的意義，因企業與政府需要對此重視起來建立合理的規章制度，完善現有體系。

（作者單位為貴州大學明德學院）

參考文獻

[1] 蘇于皓.淺談建設工程合同與合同管理[Z]. 2017.