關于對不合格黨員標準進行量化判別的思考

賈雙杰

摘 要 當前，油田公司范圍內在處置不合格黨員方面，存在的主要問題：一是程序不夠規范、嚴謹，沒有形成事實清楚、有理有據的書面材料；二是個別處置工作寬嚴失當。宏觀層面這兩個問題，具體落實到細節和執行層面，還要許多需要思考的環節。

關鍵詞 不合格黨員 原則 思考

中圖分類號：D262.4 文獻標識碼：A

1不合格黨員的特點及表現形式

油田公司在培訓時，列出了不合格黨員的六種具體表現。本文在公司列出標準的基礎上，進行進一步的細化。所謂不合格黨員，我認為主要有以下幾個方面的表現形式：一是“三不”黨員。無正當理由長期不參加黨的組織生活；無正當理由長期不繳納黨費的；無正當理由長期不做組織安排的工作的。二是不發揮黨員作用。主要表現為：宗旨意識淡薄，政治熱情下降，不學習黨的理論，不關心黨的事業，在生產工作和學習生活中不主動帶頭發揮作用，不能以黨員標準要求自己，把自己視同群眾，甚至落后與群眾。三是黨性觀念淡薄。主要表現為：在大是大非面前不堅定政治立場，不執行黨組織決議，對負面觀點不能及時制止，甚至附和、散布等；造謠、非法參與或組織上訪等。四是損害員工群眾利益。身為企業員工，非法侵占、套用、挪用企業財產、資金等。五是道德行為失范。主要表現為：不講社會公德，婚喪嫁娶講排場，不知道節儉，鋪張浪費，大操大辦；對賭博行為不能獨善其身，酒后失德鬧事，參與吸毒嫖娼、打架斗毆等不良行為；不講職業道德，生活作風不檢點，不講家庭美德，不履行贍養老人、撫養子女的義務，虐待家庭成員，道德敗壞等。六是漠視法律法規。七是違反工作紀律。違反組織人事紀律、違反財經紀律以及違反廉政準則等。八是嚴重違法違紀。九是喪失理想信仰。

2基層黨組織在處置不合格黨員時應把握的原則

在具體實施時要把握好“五個界限”：一是把握一時思想認識不到位，與反對抵制黨的路線方針政策界限；二是把握生活困難、年老體弱、黨員流動、黨組織管理等客觀因素造成的黨員不能正常參加黨組織的活動，與黨員主觀上不履行黨員義務的界限；三是把握隨眾參加民間風俗活動，與宗教信仰界限；四是把握愿意接受教育、改正錯誤，與拒絕接受教育、不思悔改的界限；五是把握按組織原則和程序向上級組織反映問題，和違反黨的組織原則和程序，帶頭或煽動員工群眾上訪的界限。

除了把握好“五個界限”，還要做到“四有”：

一是處置“有依據”。要以黨章和黨內法規以及集團公司和油田公司制定的不合格黨員的具體表現形式為依據，做到不偏不倚，使被處置黨員認可、黨員認同、群眾滿意。

二是處置“有程序”。嚴格按照油田公司黨委組織制定的不合格黨員處置程序，做到把握政策不放松、執行程序不走樣、強化正面引導不變形、堅決防止不當炒作。

三是處置“有力度”。針對個別黨組織可能存在不會處置、不想處置、不敢處置的問題，建議繼續加大工作力度，建立“處前培訓、處中幫助、處后督查”的方法。

四是處置“有效果”。處置不合格黨員的過程，就是一次從嚴治黨的過程。但處置只是手段，管理才是目的，通過處置個別黨員，帶動其他黨員反思，進而達到處置一個，教育一片的目的。

3關于建立黨員量化考核標準的建議和思考

2012年以來，油田公司黨委對各二級單位黨委開展了以量化考核為標準的黨建工作檢查機制。

3.1分類劃分黨員

按照黨員所從事的崗位，將黨員進行分類。以中心黨委為例，可以劃分為：機關黨員、生產經營單位黨員、后勤單位黨員。按照黨員在黨支部內擔任的職務情況，可以分為黨支部書記、支委成員、在職在崗的普通黨員。

3.2嚴格設置評分項目

評分項目主要應有三個方面組成：基本分、獎勵分。

一是基本要求。能夠按照黨支部的要求正產參加組織生活；能夠服從組織的安排，認真做好組織分配的工作；按期足額繳納黨費。

二是獎勵標準。能夠自覺遵守國家法律法規，嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律，能夠樹立良好的個人形象。

3.3分層嚴格設置分值

合格黨員資格得分=日常表現得分*60%+民主測評得分*40%。

日常表現得分=基本分+獎勵分，總共二部分組成。基本分以黨員管理手冊、黨費收繳記錄、以及黨支部有關記錄為依據，每違反相關規定一次即扣去相應分值，扣完為止。獎勵分主要以黨支部、黨員管理手冊以及黨支部調查核實的記錄為依據，制定獎勵標準，依次進行積分。

3.4分級確定黨員等次

根據黨員年度得分情況，將黨員劃分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。對當年評價為不合格的，另給予一年評選考察機會，第二次被評為不合格的，勸其退黨。

4處置工作中可能面臨的問題

推進處置不合格黨員工作，可能會面臨三個方面的難題：一是基層支部認識不深的問題。主要表現為入口把關不嚴、評價標準不統一、日常管理較為寬松軟、黨內關懷不夠等。二是黨員自身認識不高的問題。部分黨員放松了政治理論學習和世界觀改造，放松理想信念，不思進取，難于勝任本職工作，工作業績平庸無為；部分黨員宗旨意識淡薄，丟掉了艱苦樸素的精神，影響了在員工群眾中的形象。三是認定不合格黨員標準還有待于進一步嚴格統一。只有判別的標準統一，考核的標準統一，才能使處置工作有理有據，使得員工群眾心服口服。

5結束語

構建科學的黨員退出機制，是按照“盤活總量、優化存量、控制增量，嚴把質量”的原則和要求，處置不合格在黨員中營造出一種“你追我趕，落后就有壓力”的氛圍，充分發揮出黨員的先鋒模范作用。從而，建立起一套完整有效的黨員評價考核制度，是推進不合格黨員處置工作的前提和基礎。

參考文獻

[1] 丁惠義.探索不合格黨員的退出機制[J].黨政論壇，2000（10）.