民辦高校深化產教融合的路徑探析

朱惠娟，叢玉華

（南京理工大學紫金學院，江蘇南京 210023）

2015年10月，教育部、發改委、財政部聯合下發《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，指出“推動轉型發展高校把辦學思路真正轉到服務地方經濟社會發展上來，轉到產教融合、校企合作上來，轉到培養應用型技術技能型人才上來，轉到增強學生就業創業能力上來，全面提高學校服務區域經濟社會發展和創新驅動發展的能力”[1]。黨的十九大報告指出“深化產教融合、校企合作”后，2017年12月國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》，標志著產教融合上升為國家教育改革和人才開發的整體制度，成為我國高等教育分類發展、內涵發展、轉型發展、協同發展的基本方式。對于民辦高校而言，通過產教融合機制實現轉型發展，培養更多符合經濟社會發展需要的應用型創新人才已成為必然選擇。

1 民辦高校產教融合探索

民辦高校市場意識更敏感，辦學機制更加靈活，對地方和行業企業的依賴性更強。在產教融合的大背景中，獨立學院做出了很多極具創新性的探索。

（1）與當地領銜企業共建企業學院。紹興文理學院與紹興市創意企業金德隆文化創意園合作，聯合共建紹興文理學院創業學院金德隆分院。雙方將共同實施創新創業教育，共同制定創業學院人才培養方案，共同建設一支高素質的創業導師團隊，共同提供形式多樣的創業實踐活動，共同爭取設立大學生創業基金，為優秀大學生創業項目提供資金扶持，促進大學生創業項目孵化和創業企業發展等方面展開合作，實現資源共享、優勢互補、合作共贏。

（2）圍繞當地主導優勢產業建設學科專業集群，提升核心競爭力。廈門理工學院學校緊密對接廈門及周邊區域的支柱產業和新興產業，基本形成了機械裝備、光電信息、新材料、城市建設與環境、軟件與信息服務、設計藝術、文化傳播、數字創意等專業群，涵蓋了工、理、經、文、管、藝等學科，逐步形成“強工程、大文化”的專業布局。

（3）校企共建產學研用集成平臺，促進企業在產教融合中發揮重要主體作用。煙建集團采用“企業向學校訂單培養” 模式，學校的學生就是企業的準員工，學校與企業共同管理，共同制定培養方案，企業的技術骨干人員與學校專業教師共同完成教學任務，針對性培養適合該企業需求的員工。企業根據人才的需求，人力資源配置計劃，與學校簽訂“訂單”培養協議，對學生實行量身定制，加強人才培養的針對性，企業和學校商定教學計劃，課程設置，實操標準，實行企業冠名制，實現招工與招生同步，教學與生產同步，實習與就業同步?！坝唵谓逃庇行У乇Ｕ狭藢W生就業，使學生進校后就有歸屬感，也使教學更具有實效性，實現以就業促招生，以招生促發展的格局。

（4）與區域經濟社會深入融合。許昌學院多年來堅持立足地方、服務地方的辦學宗旨，先后與許昌市教育局、長葛市人民政府、鄢陵縣人民政府、許繼集團、黃河旋風股份有限公司等地方政府、企業簽署合作協議，與瑞貝卡集團合作舉辦許昌學院瑞貝卡學院等，有效地促進了學校與區域經濟發展的緊密結合，在促進地方經濟社會發展中實現了學校各項事業的快速發展。

（5）吸收國際應用型高校的建設經驗。吸收國際經驗進行本土化改造，為當地企業“走出去”提供服務支撐。無錫商業職業技術學院服務“一帶一路”，探索海外辦學新模式。2010年起，學校和中國民營企業紅豆集團開展合作，共同建立柬埔寨海外應用大學。2012年和紅豆集團聯辦西港培訓中心。

2 產教融合中存在的問題

民辦高校產教融合意愿十分強烈，但產教融合現實與期望反差還是較大的，究其原因主要有以下幾點。

（1）政府的作用有待加強。政府在產教融合中，雖然有政策的指引，但在各個主要環節的配套制度制定、法制化建設以及監督評價機制等方面還有待加強。

（2）企業的主體作用沒有充分體現。企業在產教融合中，在拓寬參與途徑，深化“引企入教”改革，開展生產性實習實訓，推進協同創新和成果轉化，強化企業職工在崗教育培訓，發揮骨干企業引領作用各個方面都做了自己的努力，但企業以盈利為主，雖有政策導向但在制度和法律不足的情況下，企業的權利和義務沒有明確劃分，監督管理體制不健全。另外，對民辦學校的地位會帶有偏見，所以會出現行動力不足的現象，為學校提供的資源并不理想，提供的資源主要是實踐設備、實習實訓場地、師生建設資金、學生實習崗位等，但多為短期合作，沒有形成科學深入的合作模式，也并沒有長效機制。

（3）民辦高校教育體制較固化。民辦高校在產教融合中，在將工匠精神培育融入基礎教育，推進產教協同育人，加強產教融合師資隊伍建設，完善考試招生配套改革，加快學校治理結構改革，創新教育培訓服務供給中不斷探索和推進。但因民辦高校的特點是：一是辦學經費來源與投資主體單一，在辦學過程中要提高學生的培養質量，又要承擔自身發展的經濟壓力；二是教育模式單一，大部分沿用傳統的教育理念和機制，在創新教育領域起步較晚，在科研和學術方面并不活躍；三是政府支持不足，民辦高校所能獲取的資源相對于公辦院校差距非常大，在促進高校發展的很多領域積累較少，較難突破。因此在產學融合中合作對象多為中小企業，中小企業能提供的相關資源有限，管理機制不夠規范，合作關系有一定的不穩定性，即便是與大企業有所合作，也是流于淺層次，關系比較簡單。

3 深化產教融合的路徑

（1）政府的支持與保障。產教融合不是企業和高校兩方的融合，而是政府、企業和高校三方的合作，政府在產教融合中至關重要，一方面可以引導和激勵企業走人才戰略，節省人才培養成本；另一方面可以讓高校提前認識市場，由市場來引導人才培養的方向。在這個過程中，實現企業和高校雙贏。為保障產學融合，取得理想的效果，政府要提高民辦高校的社會地位，制定出具體的制度規范企業和高校的合作行為，制定相應的法律來保障各方利益，對企業和高校進行有效的監督和提出科學的評價。

（2）企業主動性的提高。企業在產教融合中，要承擔企業的社會責任，注重人才戰略，充分認識校企合作的作用，充分利用高校的教育培訓、人才輸出和創新資源，找到更適合自己的方式，提供實習實訓等軟硬件資源，參與到高校人才培養和教學環節，積極推進高校創新教育并進行創新成果轉化，通過高校教育加強企業職工的培訓提高。

（3）民辦高校自身的改革。民辦高校要充分認識到自身的特點，從下面幾個方面來尋求自身的發展：首先，多途徑獲取經費來源，打造自身特色，吸引社會投資，爭取政府補助，開展社會培訓；其次，改革教育模式，通過與企業合作進行應用性人才培養，利用自身資源面向社會開展非學歷教育?？紤]到持續性發展，在與企業合作過程中，選擇優質企業，展開長期合作。

4 結語

民辦高校的產教融合過程需要政府、 企業和高校三方的合作。政府提供政策引導和制度保障；企業充分認識產教融合的優勢提高主動合作意識； 民辦高校改革自身弊端，發揮自身優勢，在政策支持下，尋求適合自己產教融合模式。