賀向楠
摘 要:當前伴隨事業單位體制改革進程深入推進,新時期加強事業單位檔案管理工作,積極探索更加先進、有效的檔案管理模式,有助于不斷提升檔案管理工作水平,更好地發揮檔案信息資源的價值,為推動事業單位可持續健康發展提供重要的基礎支持。本文對加強事業單位檔案管理創新探索的重要意義進行了簡要分析,隨后對當前事業單位檔案管理方面存在的問題進行了梳理研究,最后提出了加強新時期事業單位檔案管理創新管理的具體對策,以供參考。
關鍵詞:新時期;檔案管理;事業單位;創新;意義;對策
作為政府服務部門,事業單位近年來在經營管理過程中遇到的困境和挑戰越來越多,想要不斷提升事業單位科學化管理水平,就需要加強內部科學管理,充分利用現代信息技術和手段加強資源科學化配置和利用,才能更好地提升整體服務價值,樹立良好的社會形象。檔案管理是事業單位日常事務管理中一項基礎的工作項目,通過加強檔案管理基礎體系建設、加強檔案管理信息資源開發,從而更好地提升檔案資源的深度利用價值,推動事業單位實現可持續健康穩定發展。傳統的檔案管理模式已經不能適應新時期檔案管理工作的新要求,加強新時期事業單位檔案管理的創新思路探究,具有重要深遠的現實意義。
1 加強事業單位檔案管理創新探索的重要意義
對于事業單位而言,在改革發展進程中積累了豐富的歷史資料和數據,這些是寶貴的財富,通過加強事業單位檔案管理工作創新,建立更加完善系統的檔案管理體系,對推動事業單位乃至經濟社會發展都具有重要的意義。
一方面,加強事業單位檔案管理有助于更好地推動小康社會建設。伴隨社會主義現代化建設步伐加快推進,我國社會主義事業迎來了新的發展高潮,面臨諸多的機遇,同時隨著市場經濟體制改革的有序推進,市場經濟結構也在不斷發生變化,對事業單位而言,檔案管理工作面臨更多的挑戰和壓力,事業單位改革大背景下對檔案管理工作的要求不斷提高,無論是從哪個層面來分析,檔案管理信息資源都在不斷增加,信息變化速度不斷提高,通過采取一定的技術、手段和方法對檔案管理資料進行準確的記錄分析,有助于及時總結和分析發展變化情況,探究檔案信息背后所蘊含的價值,對全面建設小康社會,推動國家經濟社會文化建設等都具有重要的支撐作用。另一方面加強事業單位檔案管理是更好地貫徹落實科學發展理念的必然要求。科學發展理念強調客觀資源的開發利用,需要緊跟時代發展步伐,堅持與時俱進的管理理念,才能更好地增強發展動能。對于事業單位而言,想要不斷激發發展活力,就需要不斷完善檔案管理工作體系,加強檔案管理工作的科學有效管理,定期對各類相關的資料數據等進行歸檔和利用,才能切實發揮檔案管理的作用,積極推動事業單位實現持續發展、科學發展和全面發展。
2 新時期事業單位檔案管理工作存在的問題分析
檔案管理工作對于事業單位而言,是一項基礎的管理工作,做好事業單位檔案管理工作,是一項長期的系統的工程,隨著國家對事業單位檔案管理工作的要求不斷提高,事業單位自身也在積極探索如何加強檔案管理的新舉措,一定程度上提高了檔案管理規范化水平。但是總體上分析,在檔案管理工作方面依然存在一些問題,主要表現在:
1)檔案管理處于邊緣化狀態,重視程度不夠。事業單位領導對檔案管理工作的重視程度不夠,將檔案管理認為是進行資料的簡單收集、匯總和堆砌,甚至認為檔案管理工作可有可無,檔案管理工作重視程度不夠,人員組織力量不足,檔案管理意識薄弱,也沒有及時引入現代化管理理念和方法來加強檔案科學管理,在信息收集整理、檔案管理規范化建設以及內容保密和開發利用等方面缺乏深入研究,影響了檔案管理工作開展成效。
2)檔案管理制度體系不完善,管理手段比較單一。一方面沒有結合事業單位自身的實際情況和國家檔案管理的具體要求建立適合事業單位自身實際的檔案管理制度體系,檔案管理制度內容存在漏項,甚至是僅僅按照上級有關部門的規定和要求泛泛地開展,在檔案信息資料整理、分類匯總、歸檔、借閱以及動態完善等方面沒有形成清晰的指導實施細則,對檔案資料管理和信息審查等方面缺乏嚴格的監督,導致檔案管理內容存在漏項或者錯誤等情形。另一方面檔案管理手段模式比較單一,沒有及時引入現代化計算機技術和高科技等來加強檔案資源現代化管理,在資金投入方面相對較少,電子檔案與紙質檔案如何銜接和有效轉化,檔案鑒定和動態信息維護等方面缺乏深入探究,影響了檔案管理信息化開展成效。
3)檔案管理人員素質和能力偏低。開展檔案管理工作,需要各個部門全面配合,還要加強對檔案管理人員的培訓,才能更好地提高崗位勝任力,目前檔案管理人員數量配置不足,很多都是非專業出身,自身的素質偏低,專業技能較低,長期從事檔案管理工作缺乏耐心,責任心下降,在檔案收集、管理以及利用開發等方面不善于創新和主動思考,對相關的政策和要求等積極主動學習意識不強,影響了檔案管理工作質量。
3 新時期事業單位檔案管理創新思路探析
1)加強理念創新,不斷引入現代化檔案管理理念和方法,構建完善的制度體系。要切實提高事業單位對檔案管理工作的重視程度,通過多種渠道和形式的宣傳,提高全體人員對檔案管理工作的重要性認知,并引導廣大成員積極參與到檔案管理工作中來,明確自身的職責定位,做好基礎管理工作。同時要積極引入現代化管理理念和方法,積極發動全員力量針對如何加強檔案管理,提高科學化管理水平集思廣益,形成完善的制度體系,建立清晰的檔案管理目標、流程、責任體系、標準和考核評價機制,不斷夯實檔案管理基礎,完善基礎臺賬,提升檔案管理工作的規范性。
2)加大資金投入,構建檔案管理信息化服務平臺。政府要通過多種途徑加大資金投入,鼓勵事業單位結合自身實際積極開展新的資源,引入新的技術,不斷學習和借鑒國內外優秀的檔案管理工具和方法,加強事業單位檔案管理信息化平臺建設。利用現代信息技術,加強和檔案管理工作的有效融合,建立分類有特色的規范化檔案管理信息服務平臺。加強檔案信息采集、整理、分析和開發應用、共享一體化智能服務模式,同時加強安全防護和技術開發,加強質量檢測和動態維護,切實提高事業單位檔案管理信息化管理水平。
3)加強隊伍建設,不斷提升檔案管理人員的綜合素質。開展檔案管理工作,需要依靠廣大檔案管理的智慧和力量,所以要加強對檔案管理人員的職業開發管理,引導他們提高工作責任心,針對如何做好檔案管理工作加強職業技能、基礎知識、政策法律以及計算機網絡技術等方面的系統培訓,創造更多的交流機會,主動研究和探索如何做好檔案管理基礎建設、信息系統建設、資源挖據與數據共享、檔案信息開發利用等方面的新方法,大膽創新,建立完善的獎懲機制,針對檔案管理工作不規范、弄虛作假等行為及時查處,提高檔案管理人員的服務意識,加強和其他部門之間的溝通協調,為他們提供更多的指導,從而共同構建完善科學的檔案管理服務格局。
總之,加強事業單位檔案管理創新,是一項動態的持續的工程,在具體開展過程中需要結合事業單位自身實際加強制度建設、信息化建設和隊伍建設,才能更好地夯實檔案管理基礎,切實發揮檔案資源的價值,為推動事業單位長遠健康發展奠定基礎。
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