電子招投標在建設工程招投標中的應用探究

安星

摘 要：隨著我國經濟的快速增長和現代化電子信息技術的發展，電子招投標體系也在不斷完善。在應用電子招投標系統后，不僅實現了招投標業務的有效整合，而且還提高了招投標工作的合理性，有助于促進資源的合理分配。鑒于此，本文主要以電子招標系統為切入點，分析在建設工程的招投標工作中的應用。

關鍵詞：電子招投標；建設工程；招標；投標；應用

電子招投標是以計算機信息輔助技術為載體的新型招投標方式，其通過在網絡中設置信息平臺進行在線招投標、在線評標以及在線監管監督等諸多業務，整理招投標相關信息，遵循從優選擇原則，以最低的成本，規范且安全地完成招投標工作。將電子招投標運用于建設工程招投標中，可以通過電子招投標交易平臺實現招投標信息化，這是今后建筑市場招投標工作的主要發展趨勢。

1 電子招投標的概念

電子招投標是一種基于網絡技術的新型招投標方式，它將傳統的招投標、評標、合同簽訂等流程進行了網絡化、數字化和高度集成化。電子招投標就是通過電子數據為主要載體，利用互聯網平臺將計算機、網絡等信息技術與招投標采購標準規范流程結合在一起，利用網絡技術安全、便利、快捷、高效、公開透明的優勢，進行在線招標、報名、投標、唱標、監督檢查、信息發布及存儲等全部招投標活動工作的過程。因此，電子招投標就是運用網絡信息技術來進行傳統招投標活動中的每一項工作流程。[1]

2 在建設工程中應用電子招投標的重要性

隨著科學技術的快速進步和發展，在建設工程招投標過程中引入現代化的互聯網信息技術，能一定程度上優化傳統方式的招投標實施方案。利用互聯網評標的形式，提高了招投標實施的效率。另外隨著信息時代的到來，以及我國社會的進步和發展，傳統招投標模式難以滿足新時期建筑行業發展的要求。由于傳統招投標方式并不完全公開透明，實際操作過程中具有一定的可操控性，對投標文件中串標行為的界定一直處于灰色地帶，這大大增加了評標的難度。而在應用了電子招投標系統進行招標、投標和評標后，加強了對招標過程的全面監控，提升了評標的效率和效果，降低了建筑工程評標人員的工作量，減少了人為因素帶來的不穩定性和人為錯誤，極大地提高了評標的準確率。并且使用電子評標可以增強整個投標過程的透明度，有助于避免出現圍標串標等違法腐敗現象。同時使用電子技術和互聯網技術進行網上招標作業，還可以縮減工程的招投標成本，減少不必要的資源浪費，有利于實現社會效益的最大化。

3 電子招投應用中的問題

3.1 管理平臺不統一

結合我國電子招投標工作的分析可以發現，在工作中存在著管理、技術以及業務差異較大的問題，很多地區的電子招投標工作建立了屬于自己的招投標網絡，但是在這些網絡資源利用中存在著規范不統一、體系不健全以及安全認證不合理等問題，導致招投標工作缺少統一管理。管理平臺不統一問題體現以下幾個方面：一是電子招投標文件制作工具以及數據文件格式差異性；二是缺少統一性的招投標建設理念，平臺之間存在著互不兼容的問題。許多區域和地區的電子招投標采用自己本區域的平臺、工具和標書制作軟件且并不統一、通用，形成了一區域一平臺的零碎現狀，無法實現招投標資源的共享，導致資源存在浪費問題，且增加了投標單位的投標成本。

3.2 安全性以及可靠性不足

在建設工程招投標工作中，推廣應用電子招投標，安全性以及可靠性問題始終是人們關注的重點。現階段因為缺少統一的技術標準，系統差異化明顯，互不兼容，存在很大安全隱患，極易引發暗箱操作的情況。[2]除此之外，電子招投標的順利進行完全依托于流暢的網絡和穩定的電力供應，在開標時如遇網絡延遲堵塞或電力故障，如何保證投標工作的正常開展尤為重要。在這電子招投標發展階段的初期，眾多電子投標項目仍需要傳統的紙質版投標文件相配合作為必備保障，這無疑大大增加了投標單位的標書編制難度，工作量和投標

成本。

3.3 電子招投標的行政監督方面存在薄弱點

從實際來說，多數行政監督部門沒有設置能夠有效監督電子招投標的網絡監督接口以及服務平臺，并且缺少有效的監督方式，加之思想重視程度不夠，影響著電子招投標功能的發揮。

4 建設工程招投標中電子招投標系統的應用策略

4.1 制定科學合理的評標規則

現階段，我國建筑行業中，在電子招標和投標方面還缺乏經濟高效的電子評標軟件，并且不同地區的電子評標軟件在內容、形式等方面都存著一定的差異，導致缺乏科學統一的評標規則。目前，常用的電子招投標體系評定方式是綜合評估法，這種方法在使用時，其內容較為簡單，但存在者極為明顯的管理漏洞，導致評標過程經常會受到各種人為因素影響。比如，在使用綜合評估法分析判定相關的投標單位評標文件時，經常會存在缺乏判定依據等現象，使項目的評標功能依舊處于自檢和輔助評標階段，難以保障評標結果的準確定和科學合理性。面對這些問題，相關部門應提高重視程度，對電子評標軟件進行不斷地完善、研發和創新，建立科學性的評標規則，提出更加有效的評標手段，為電子招投標工作的實施提供保障。

4.2 構建穩定性的信息安全監督機制

在建設工程應用電子招投標的工作中，為了實現信息建設的穩定性，應該運用信息化手段，進行高效性、便捷性管理方案的構建，提高電子招投標工作執行的價值性。數據產業發展中，網絡技術不斷成熟，在電子招投標過程中，需要結合在線視頻的優勢，進行招標、投標以及開標等活動的在線開展。活動過程中由于需要大量的信息傳輸，為了充分保證信息傳輸的有效性，應該建設信息安全監督管理機制，強調市場信息的監管力度，為電子招投標工作的創新提供支持。通常狀況下，在電子招投標信息安全監督機制構建中，應該做到以下內容：一是建立健全基礎信息建設機制，通過軟硬件的不斷升級，提高大數據信息資源運用的價值性，提高大數據信息的管理水平，創設安全性、現代化的管理體系，推動電子招投標安全監督機制的穩定創新；二是在電子招投標系統的安全性分析中，應該結合系統建設特點進行監督工作的構建。對于一些不能完全公開的信息內容，需要加強網絡安全管理，結合軟硬件的資源優勢，進行安全管理工作的設計，實現電子招投標資源的有效保護。

4.3 提高運行速度，確保操作透明化

為保障電子招投標實施的科學合理性，首先，要求交易雙方處于統一平臺中，利用電子招投標系統進行招標，盡可能減少各種人為因素的干擾；其次，應在實際進行交易的過程中開放信息，利用信息技術和網絡技術對信息進行系統化和自動化管理，實現信息共享；再次，不斷對電子招投標平臺，進行技術開發和更新，提高平臺的運行速度；最后，加強對電子招投標交易過程的嚴格監督和管理，確保操作過程的透明化。[3]

4.4 構建同一化電子招投標平臺，增強各地區電子文件的兼容性

在各地區電子招投標平臺的構建中，使用同一化的操作平臺和電子系統，招標人和投標單位均運用模塊化系統進行項目招標及投標文件的編制；增強各地區平臺及所需工具軟件的兼容性，減少“一區一鎖，一域一系統”的弊端，減少不同地區之間軟件重復購買的經濟費用，并能夠很大程度降低招投標單位在不同系統中的學習成本，使招投標單位能夠更加高效便捷地推進項目運作，提高效率。

5 結語

綜上所述，電子招投標在建設工程招投標中應用，一方面是符合今后招投標發展趨勢要求的必然舉措，另一方面則是推動建筑行業改革的重要措施。通過電子招投標交易平臺實現在線操作，真正提高了招投標工作效率。

參考文獻

[1]王慧靜.電子招投標在建設工程施工招投標中的運用[J].綠色環保建材，2017（12）：136.

[2]郭秀秀.試析電子招投標在建設工程招投標中的應用與發展[J].山東工業技術，2016（10）：156.