堅持以黨建帶團建，創新疾控團建工作發展

宋偉

摘要：黨建帶團建工作是促進疾病預防控制單位黨團組織發展，提高公共衛生服務能力的重要方式。當前疾控單位黨建帶團建工作中存在認識不足、工作方式不合理、缺少互動機制等問題，需要通過建立考核激勵制度、健全工作機制、強化溝通協調等方式實現疾控團建工作的創新與發展。

關鍵詞：黨建工作；團建工作；創新機制

一、疾控單位黨建帶團建的內涵

黨建帶團建是指疾控單位黨組織在自身建設的同時，持續加強對單位內部團組織的領導，以自身凝聚力帶動團組織共同建設發展，增強團組織戰斗力與工作活力的重要工作。黨建帶團建的目的是將疾控系統內的團組織培養為黨的有力助手，同時為黨組織發展提供充足的后備力量。為實現這一目標，疾控單位的團建工作應當納入自身黨建工作規劃中，將團建工作視為黨建工作的要點，正確協調兩者關系。具體來說，可以通過加強領導作用、發揮帶動作用、重視互動作用的方式進行。首先，共青團組織的建設發展依靠正確的思想、宗旨及目標。中共中央指出，黨的領導是團組織健康發展的前提，只有在思想目標上與黨保持一致，團建工作才能不斷創造新局面。其次，該工作的關鍵在于發揮黨組織帶動力量，需要將其納入總體規劃，在實踐中不斷總結特點及規律，才能充分發揮其價值。最后，黨建與團建工作應當被視為一個整體內的不同部分，兩者之間有緊密的聯系性且相互制約。因此，只有在黨團工作間形成良好互動，才能在相互促進中實現二者的共同提高。

二、疾控單位以黨建帶團建工作現狀

從宏觀角度分析，我國疾控單位各級黨組織對黨建帶團建工作都有較為深刻的認識，采取了不同的工作機制確保其順利實施，實踐中取得了豐碩的成果。但同時也應當注意到，少數單位的基礎黨組織在工作積極性與工作方法上仍有不足之處，這也是疾控單位團建工作創新問題研究的切入點。

第一，我國疾控單位數量眾多，由于部分黨組織編制少、任務重，導致對黨建帶團建工作的重視程度不足。認為黨建帶團建在各項工作中具有相對獨立性，團建工作量大而短時間內不易出成果，因此喪失了工作的主動性與積極性。第二，疾控單位現有的黨建帶團建工作機制與方法中仍需完善。部分單位的黨組織沒有制定工作制度或對制度執行不力，出現了無工作例會、工作匯報不及時、團干部培養選拔無制度依據等問題。另外，一部分黨組織雖然關心團建工作，但是受制于疾控單位團隊日常工作繁雜，業務考核壓力大等原因，對團建工作的帶動效果不理想。第三，部分單位的黨建與團建工作相互分離，只存在形式上的帶動而缺乏實質性互動。例如，有的黨組織僅為團組織提供設施與經費保障，少有機會與團組織共同研究工作，而少數團組織存在“單槍匹馬干事業”的錯誤思想，有脫離黨組織指導的傾向。

三、以黨建帶團建創新疾控團建工作的建議

（一）以考核激勵制度樹立目標導向

針對疾控單位對黨建帶團建工作的認識與重視不足，需要通過考核激勵制度樹立目標及導向。以考核機制為黨組織工作樹立明確目標，同時營造緊張、公平的競爭環境，激發相關人員工作積極性。具體可以通過確立共建目標、建立考核機制兩步完成實施工作。首先，疾控單位各級黨組織需要將團建目標納入黨建規劃中，以目標責任書的形式明確雙方任務。建設工作中應當制定合理的工作流程，各項資源由計劃小組統籌調度，明確工作重點并將工作任務具體化。在責任書中明確各項工作的完成時間及同步檢查節點，從而實現黨團建設的協調一致。其次，建立共建考核體系，明確共建指標及評定獎懲。共建工作考核指標的確立，應當考慮疾控單位團建工作過程復雜、見效較慢的客觀情況，將過程與成果共同納入指標體系內。工作效果的評定標準應當從上級評價、黨團互評、群眾評價等不同維度進行，并將經費劃撥比例、評優晉升等作為獎懲手段實施。

（二）以健全工作機制保障有序運行

疾控單位黨組織需要改變現有的工作方式，以思想、組織、作風等全方位的建設打造健全的工作機制，確保黨建帶團建工作的有序進行。第一，疾控單位可以從省、市、區等各級同步建設立體的理論學習體系，上級單位組織集中培訓，基層單位成立學習小組，在黨團互動中完成青年思想教育工作。為團組織成員樹立堅定的共產主義信念與理想，傳播入黨啟蒙知識。第二，團組織應當學習黨建工作組織方式，黨組織通過指導將疾控單位的黨建組織經驗傳授給團組織，在雙方的溝通協作中形成適應團建工作特點的新模式。同時加強團干部隊伍建設，注重以德為先的干部選拔原則，采用公開化、競爭化的用人制度。第三，將政治意識、責任意識、道德意識的培養融入到黨建帶團建工作中，幫助年輕團員樹立正確的價值觀念，培養疾控單位人才隊伍的責任意識，以實際工作為基礎開展實踐活動，將作風建設落到實處。

（三）以強化溝通協調

疾控單位的黨建帶團建工作依靠兩類組織協調進行，離不開兩套班子人員的相互配合，因此需要強化黨團組織的溝通協調，以完善制度、建設聯系點、開展談話活動等形式實現工作的創新與發展。第一，以相關部門領導為帶頭人，成立疾控單位黨建帶團建工作小組，定期召開黨團組織聯席會議，并將工作例會機制落到實處，及時刊發會議紀要以督促對團建工作的實質性研究討論。第二，針對工作任務重、壓力大的情況，選派黨組織成員到基層團組織建設聯系點，同時選拔思想政治素質優秀、業務能力強的團員擔任團組織聯絡人，通過雙方的直接溝通協調黨建帶團建工作。第三，當團干部在工作中面臨困難與挫折時，黨組織負責人應當及時開展談話活動，通過關心、指導、勉勵幫助團干部克服工作困難，完成工作目標。

四、結語

疾控單位黨建帶團建工作的創新中應當注重發展性。新時期下社會的快速發展必然帶來新的問題，黨建帶團建工作應當始終勇于理論創新，并不斷通過實踐探索出一條符合疾控單位自身特點的發展道路。從而緊跟改革步伐，在我黨領導下為公共健康事業發展做出卓越貢獻。

參考文獻

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