淺談高校志愿服務隊伍建設現(xiàn)狀

段然 黎炳潮

摘 要：隨著志愿服務在大學校園內(nèi)的熱度逐漸提升，高校志愿服務隊伍建設工作日益重要。目前的高校志愿服務隊在制度管理、隊伍建設、成員培訓等方面普遍存在一定問題。以肇慶學院為例，學校和志愿者兩方面原因造成了隊伍建設存在缺乏有效選拔程序、培訓計劃、激勵機制、管理制度的問題，影響服務質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：高校志愿服務；隊伍建設；現(xiàn)狀

隨著社會不斷發(fā)展，青年志愿者服務如雨后春筍般陸續(xù)走入各大高校，“志愿者”這一角色在社會服務領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用，成為社會發(fā)展中一支重要力量。志愿服務組織成為高校引領(lǐng)青年思想，開展思想政治教育的一大載體，逐步得到認同并迅猛發(fā)展。以肇慶學院為例，各專業(yè)院系都已具備或者正在籌辦各自具有不同專業(yè)特色的志愿服務隊伍。但急速發(fā)展的同時，志愿服務逐漸進入瓶頸期，在制度管理、隊伍建設、活動篩選、成員培訓等方面普遍存在一定問題。

隨著高校志愿服務隊伍的發(fā)展，學界的研究也取得了相當?shù)某晒＜性谝韵聨讉€方面：①闡述國內(nèi)外志愿者服務建設經(jīng)驗與啟發(fā)；②論述當前國內(nèi)外志愿服務的現(xiàn)狀與對比；③我國志愿服務存在的困境以及解決辦法。其中，針對高校志愿者隊伍建設的研究主要集中在管理、組織機制、培訓體系、激勵方式、團隊文化等方面；針對高校志愿者活動的研究主要集中在活動開展、服務效果、評價體系等方面。

一、高校志愿服務發(fā)展現(xiàn)狀及問題——以肇慶學院為例

肇慶學院志愿服務團隊的發(fā)展歷程相對曲折，先依托于團學組織進行初步管理，后成立志愿者工作部，再發(fā)展為獨立的青年志愿服務中心。各二級學院應學校團委要求，逐漸成立各自的志愿服務隊。目前，學校共有15支志愿者服務隊，其中一支由學校團委指導，校青年志愿服務中心管理。據(jù)調(diào)查了解，每支隊都有一定的管理制度，建立起了各自的服務體系和活動基地，但在招募方式、志愿者管理和培訓、活動甄選和開展等方面仍缺乏規(guī)范化管理。

（一）對志愿者的選拔缺乏有效程序

目前的選拔程序以面試為主，輔以報名表、申請表等概括性書面材料。僅以此為依據(jù)完成選拔不甚科學合理，志愿者的態(tài)度、熱情和堅持等因素是短期內(nèi)難以得到顯性體現(xiàn)，而這往往又是影響其服務質(zhì)量的重要因素，需要思考，如何通過形象化的手段對感性因素進行考量。在調(diào)查中，有89.3%的學生表示，肇慶學院多數(shù)學生志愿者隊伍的納新程序僅是一輪面試，大部分學生加入后，僅象征性地參加少數(shù)活動，志愿活動失去實際意義。

（二）志愿者培訓缺乏規(guī)劃，針對性不強

大部分學生志愿服務隊的培訓工作仍是空白，在數(shù)量和質(zhì)量上都存在很大問題，更談不上系統(tǒng)性和針對性。培訓的缺失會使志愿者在進行志愿服務工作時會顯得不知所措，失誤頻發(fā)，降低了志愿者整體形象，更挫敗志愿者的服務信心。

（三）部分志愿者的動機存在功利主義傾向

志愿服務成員之間缺少交流溝通，隊伍之間更沒有良好的交流學習機制，阻礙了志愿服務氛圍的營造，造成志愿者團隊文化的缺失，也使隊伍管理無法良好開展思想引導。由此，部分志愿者參與動機出現(xiàn)功利主義傾向。不同高校對第二課堂實踐活動要求不同，但基本都納入學分體系，在沒有良好實施和管理的情況下，志愿者報名完全為了學分或其他報酬和獎勵，動機不純，便會在服務工作中敷衍了事，給志愿者服務隊伍建設和發(fā)展帶來限制和壓力。

（四）缺乏隊伍管理制度和激勵機制

隊伍的管理制度、獎勵機制將直接影響整體的服務質(zhì)量。結(jié)合調(diào)查結(jié)果，肇慶學院多數(shù)隊伍都有各自的管理制度。然而有接近70%的同學認為，他們接觸到的隊伍并沒有按照所創(chuàng)立的制度實際運行，管理散漫，制度淪為一紙空文。在激勵機制方面，近50%的調(diào)查對象表示：他們接觸到的隊伍沒有合理有效的激勵機制，服務中的表現(xiàn)沒有得到相應的鼓勵或批評。

二、問題成因

（一）學校層面

學校對學生志愿者隊伍重視不夠，缺乏長遠規(guī)劃，缺乏相應的人力、物力、財力投入，認為志愿服務就是“學雷鋒”、“慈善機構(gòu)”。但是志愿隊伍的建設、管理、培訓都需要一定的經(jīng)費支持。以肇慶學院為例，不少志愿服務隊伍在一年甚至更長的服務時間里，所享受到的團建活動、培訓課程都十分匱乏。在調(diào)查之中，許多學生表示，學校的忽視對他們的服務熱情造成極大的打擊，也同樣導致志愿服務難以良性發(fā)展。

此外，過度行政化管理也是隊伍建設與發(fā)展受阻的另一重要因素。志愿服務組織本應該是自發(fā)的、自由的，作為學生組織的一種，應當實現(xiàn)自我管理、自我運行、自我發(fā)展、自我服務。然而目前，學校以及各專業(yè)學院黨政對于學生志愿隊伍的把控還比較嚴，參與或開展的活動也基本是依據(jù)學校安排而進行，這使得隊伍缺乏獨立性和自主意識，也容易導致隊伍變質(zhì)，成為某些行政形象工程的工具，違背了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神。

（二）志愿者層面

志愿服務活動日趨開放化和多樣化，但志愿者的自我認識與定位仍相對滯后。在服務理念和服務方法上缺乏與時俱進的更新，認為志愿活動是學雷鋒、免費勞動。這就無形中限制了服務思維，影響服務質(zhì)量。同時，部分學生志愿者在盲目完成服務任務后，又沒有進行反思和總結(jié)。在調(diào)查中，有72%的同學表示，參與的志愿隊伍內(nèi)部沒有或僅有一次經(jīng)驗交流和總結(jié)。大學生志愿者作為傳遞青春正能量的最有力群體，不應只是盲目的行動派，而應做到行動與思考的結(jié)合。

本文在以肇慶學院為例的研究基礎上，分析高校志愿服務隊伍建設的現(xiàn)狀，找出問題和原因所在，以推動高校志愿服務更新管理，加強隊伍建設，為志愿服務的綜合發(fā)展提出有益思考，以期促進高校志愿服務隊伍良性發(fā)展。

參考文獻：

[1]張科，彭巧胤.高校青年志愿服務專業(yè)化研究.中國青年研究，2010（2）.

[2]許人冰.論高校大學生志愿服務體系存在的問題及其優(yōu)化.廣東青年干部學院學報，2011（1）.

[3]宮磊.關(guān)于高校志愿服務活動現(xiàn)狀的調(diào)查與研究.科技資訊，2010（4）.

作者簡介：段然（1990—），女，漢族，河南鄭州人，碩士，助教，主要研究方向：高校思想政治教育、語言學研究。

黎炳潮（1990—），男，漢族，廣東廣州人，碩士，助教，主要研究方向：高校依法治校、法學研究。

課題項目：肇慶學院2016年度校級科研基金思想政治教育。