簡述中國青少年校園足球的比較研究

潘玉梅

【摘要】綜合運用教育學、文化學、體育學、公共管理學與制度經濟學等有關理論對本研究的相關內容進行規范研究；同時，對中英兩國青少年校園足球進行實地調查、深入訪談與案例分析等，結合兩國青少年校園足球的狀況等進行深入的實證分析。

【關鍵詞】中國 青少年 校園足球

新中國成立以來，體育尤其是足球運動承載了華夏兒女幾代人的“中國夢”。然而，自1992年“紅山口會議”開啟的中國足球職業化探索以來，足球成績的持續下滑及腐敗問題深度考驗著體制合理性、官員的抗腐性、市場的參與性以及廣大民眾的忍耐性。這也直接造成了足球發展的社會環境的嚴重惡化，從而致使青少年參與足球運動的人數嚴重下滑，《青少年足球“十二五”發展草案》顯示，截止到2011年，我國青少年足球注冊人數下降到不足7000人，足球學校由最多時的4000多所，下降到20多所，我國青少年校園足球面臨重大發展危機。

一、中國青少年校園足球研究的重大意義

“求木之長者，必固其根本，欲流之遠者，必浚其泉源”，足球運動的發展概莫能外。自現代足球在英國誕生以來，這項運動便以如火如茶之勢風靡全球，并當之無愧的贏得了“世界第一運動”的美譽。在世界上眾多國家及地區尤其是英國，足球不僅作為一種休閑娛樂形式豐富著人們的日常生活，而且它還作為產業支撐著國民經濟的一方大廈，更為重要的是它己然成為一種文化血液，助力著社會進步的脈動。然而，查根溯源，青少年校園足球在英國足球運動史上發揮了極其重要的作用。一言以蔽之：青少年校園足球是足球運動發展的基石和根本，這與鄧小平、賀龍以及國家主席習近平同志在不同時期和場合強調時‘足球要從娃娃抓起”的思想是一致的。因此，對比中、英兩國青少年校園足球的發展將對我國教育部和國家體育總局聯合開展的全國青少年校園足球活動具有重大的借鑒意義。

該研究首先將從教育學、文化學和體育學等多學科角度，闡述青少年校園足球的獨特功能，明晰其內涵及外延，闡述青少年校園足球蘊意的深層價值及發展邏輯。從歷史和現實兩個維度，運用制度變遷理論，對中、英兩國青少年校園足球的發展歷史與現狀進行梳理與分析，以總結問題與發現規律，最終目的是為我國青少年校園足球乃至整個足球運動的發展提供域外參考實例。在全面分析與把握中英兩國校園足球發展現狀的基礎上，從多中心治理理論視角，謀求青少年校園足球的治理體系和治理能力現代化，提出促進我國校園足球發展的對策建議，該研究力圖對我國青少年校園足球乃至整個足球運動的發展提供理論與現實參照。

二、中國青少年校園足球研究的現狀評述

（一）關于中國及部分省區市的青少年校園足球的研究

我國歷來較為重視青少年校園足球運動的開展，“足球運動要從娃娃抓起”至今依然視為至理名言，但是學界關于青少年校園足球的研究卻十分滯后，不能滿足當前足球運動發展的需要。2009年4月14日，國家體育總局和教育部聯合下發了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知》及配套實施方案。有關我國青少年校園足球的研究才日漸增多，但是現有的文獻數量依然很少，主要集中于以下方面：①內涵方面的研究。包括其文化內涵的研究（侯學華、薛立等，2013）；休閑化內涵的研究（代方梅、梁忠，2013）；活動價值的研究（侯學華，2012）；女性價值的研究（王軍，2012）；②現狀、問題與對策的研究。現狀包括參與城市與學校、管理體制及運行機制、竟賽體系、保障體系和評估體系等方面（賀新奇，2013；李衛東，2011；劉樺楠，2012；張輝，2012），主要問題表現為資金投入不足、場地嚴重缺乏、基層教練員數量萎縮、學生參與足球運動的需要得不到有效滿足（王格，2011；董眾鳴，2011；張宏家，2011；陳華，2012；李紀霞，2012），分別提出了相應的措施（梁偉、劉新民，2014）。③地域性的青少年校園足球開展情況的研究。包括遼寧省（張宏家，2014）；大連市（解超等）；上海市（劉樺楠，2011）；天津市（趙升，2012）等青少年校園足球某方面的概況的研究。以上研究成果為了解我國校園足球發展的情況提供了較好的文獻借鑒，但是有關我國校園足球發展歷史的研究、發展現狀的把握等方面仍有較大差距，仍需持續的、深入的、全面與客觀的研究。

（二）中國學者對國外青少年校園足球的研究

包括：日本青少年校園足球（譚剛，2012）；中日韓培養體系的比較（孫一、梁永橋等，2008）；飛利浦大學（吳國亮，2008）；世界主要足球強國后備人才培養（任春剛，2011）；國外訓練理念（張慶春，2008）等方面的研究。以上研究為本研究了解國外青少年校園足球的情況提供了些許借鑒。

（三）關于英國青少年校園足球的研究

英國學者重視青少年校園足球的研究工作，而且青少年校園足球己深深的扎根于英國社會土壤之中，得到了最廣泛的支持。數據顯示，截止到2011年青少年校園迷你足球球隊達到了25932支，另外青少年男、女足球隊數量分別達到了36740支和5163支，超過250萬的5-11歲兒童接受了特易購技術培訓，整個校園足球呈現出一派欣欣向榮的景象。目前，已掌握了大量的文獻資料，并進行了歸納主要集中于：①對英國校園足球起源的研究。認為英國現代足球起源于校園，尤其是劍橋大學設定時‘劍橋法則”為校園足球的規范發展發揮了重要作用（Mason，1980；Houlihan，1974；Houlihan，1991）；②關于英國校園足球政策。總結了不同時期英國的宏觀經濟發展及政府政策對英國校園足球的影響。（Dixon，2011；Harris，2009；Stephen Wagg，2010；Benkwiz，2012）；③英國校園足球發展現狀的研究。對英國校園足球的人數、組織以及賽事等進行的研究等（David James，2012； Jimmy O'Gorman，2010；Williams，2007：Thomas May，2013）。

三、對于中國青少年校園足球對比研究的方向

（一）校園足球的界定及其價值與功能

主要從文化學、教育學和體育學等多學科交叉的視角研究“青少年校園足球”內涵外延，挖掘其在足球發展乃至整個經濟社會發展過程中的獨特價值及功能。

（二）我國校園足球發展的歷史沿革及政策演變

主要研究新中國成立以來，我國青少年校園足球發展的歷史，整理與歸納不同發展時期政府及足球組織所頒布與執行的政策，然后進行分析與評價。

（三）英國校園足球發展的歷史演進與制度變遷

主要研究自現代足球在英國校園誕生以來所經歷的不同發展時期相關制度及其特點，深入研究艾德禮時期“國家福利”制度、撒切爾夫人的“自由化經濟”制度、布萊爾時期“第三條道路”和當前卡梅倫政府的“大社會”政策下的英格蘭足球總會、英國學校足球聯合會發展青少年校園足球發展的變化及其走向，重點分析當前英國青少年校園足球的“生活憲章計劃”（Charter for Life）和“足球發展戰略”（Football Development Strategy），以歸納其成功經驗。

（四）中英青少年校園足球的比較分析

①社會環境。即分析中英校園足球發展的社會環境的異同。②管理體制。即對比中英校園足球開展過程中的建構的管理體制。③運行機制。即查找中英校園足球在實踐操作層面所堅持的運行方式。④校園足球的整體發展現狀。包括：參與人數、俱樂部數量、草根組織數量以及參與態度等。⑤競賽體系。對比分析中英校園足球所執行的竟賽體系，重點對比校園足球與社區足球、職業足球俱樂部之間的關系，即后備人才培養及相關路徑融合的對比。⑥志愿及社區組織。對比分析志愿及社區組織對校園足球的支持及其實際作用。⑦保障體系。包括政府及足協等為促進校園足球發展而進行的規劃、資金投入、場地設施建設等情況。

（五）我國青少年校園足球發展的病因分析

通過上述內容的研究，總結出我國青少年校園足球在發展過程中面臨的突出問題，以及相關制度、社會環境及社區組織之間的差距，然后進行深入、細致的分析。

（六）我國青少年校園足球發展的對策與建議

從多中心治理理論視域，對我國校園足球的發展建構治理體系，謀求治理能力的現代化，包括：政府主導下的放松規制；市場主導下的職業俱樂部的規范發展；非盈利組織主導下夯實青少年校園足球發展的社會基礎；謀求政府、市場與社會的多元合作等，在此基礎上，提出具體的對策與建議，以促使我國青少年校園足球發展得到最廣泛的支持。

參考文獻：

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