淺議高校基層黨組織書記工作考評

陳澤銳

【摘要】黨建工作考評對持續(xù)推進高校基層黨組織黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化建設(shè)具有重要的實踐意義和現(xiàn)實價值。高校基層黨組織書記是基層黨建工作第一責(zé)任人，構(gòu)建高校基層黨組織書記黨建工作考評體系要明確考核定位、考核目標、考核指標，充分發(fā)揮考評的導(dǎo)向作用。

【關(guān)鍵詞】高校基層黨組織書記；黨建工作；考評

一、高校基層黨組織書記黨建工作考評存在的問題

（一）軟指標多。硬指標少

過去，往往被看成是軟任務(wù)，雖然大家都認識到黨建工作很重要，是政治保證，但當(dāng)黨建工作與學(xué)校學(xué)科建設(shè)、教學(xué)等相比較，一些同志就認為沒有像抓學(xué)科建設(shè)、抓教學(xué)那么快見效，因此，在黨建工作考核也就存在軟指標多，硬指標少的現(xiàn)象。

（二）考核指標多，可量化的少

一些高校在設(shè)置黨建工作考核指標時，面面俱到，一味追求完整性，使得考核指標多達數(shù)十條，有些還有二級指標，很多指標權(quán)重很小，且大多數(shù)是軟性指標，可量化指標少，造成評分標準模糊，主觀評判尺度大，實施考核者只能憑印象給分，對基層單位黨建觸動小，考評作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。

（三）普遍指標多。特色要求少

黨建工作有較強的特定模式，這也是我黨經(jīng)過長期發(fā)展過程中積累的有效的工作模式，但是，有不少基層黨組織一味死板遵循形式上的“套路”，機械參考其他單位的考核評價體系，沒有結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況，導(dǎo)致評價指標千篇一律，沒有突出特色。

二、高校基層黨組織書記工作考評基本思路

（一）基本原則

高校基層黨組織書記考核，必須突出抓黨建的主體責(zé)任，突出問題導(dǎo)向，按照黨章要求，結(jié)合本單位實際，堅持實事求是。基層黨組織書記抓黨建要體現(xiàn)管黨治黨，從嚴治黨。黨建工作要與單位科學(xué)發(fā)展深度融合，突出黨建特色，創(chuàng)建品牌。

（二）基本措施

高校基層黨組織書記考核，必須強化基礎(chǔ)性建設(shè)，包括黨支部建設(shè)、黨員教育和發(fā)展，以及基層黨建必須完成的硬性任務(wù)。同時，也要突出基層黨組織的特色，要發(fā)揮基層黨組織書記的主觀能動性，充分調(diào)動全體黨員的積極性，創(chuàng)新思維、創(chuàng)造性地開展基層黨建工作。

（三）實現(xiàn)目標

高校基層黨組織書記考核，要突出效果。衡量一個黨組織書記的工作，除了是否按照黨建工作要求完成基本的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)，更重要的是要考核以下三個方面：一是基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是否發(fā)揮好；二是黨員先鋒模范帶頭作用是否發(fā)揮好；三是本單位科學(xué)發(fā)展是否穩(wěn)步健康推進好。這也是體現(xiàn)管黨治黨、從嚴治黨的重要目標。

三、完善高校基層黨組織書記工作考評措施

（一）全面考察評價

第一，考核黨組織書記在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，以及貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示等方面的態(tài)度、措施和效果。主要考核黨組織書記的政治敏感性、黨性意識、工作態(tài)度、班子建設(shè)、隊伍建設(shè)等，通過查閱資料、調(diào)查訪談等方式進行。

第二，考核黨組織書記在“三會一課”、民主生活會、黨員教育、黨員發(fā)展等方面的措施和效果。主要考核黨組織書記在組織本單位黨建工作、協(xié)調(diào)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的能力等，可以通過查閱記錄、調(diào)查訪談等方式進行。

第三，考核黨組織書記在促進單位人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面的措施和效果。主要考核黨組織書記和本單位業(yè)務(wù)行政領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)配合情況、以及本單位師生員工的凝聚力、教風(fēng)學(xué)風(fēng)、本單位發(fā)展環(huán)境等，可以通過對班子成員、單位中層干部、行政人員、以及師生和校友進行訪談、問卷調(diào)查等方式。

（二）定量考核評價

第一，工作記錄加減分。設(shè)置考核具體指標、權(quán)重、分值，主要檢查統(tǒng)計貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、文件精神，以及黨建工作的具體數(shù)據(jù)記錄。按照實際工作的次數(shù)進行加減分。

第二，工作結(jié)果加減分。設(shè)置考核具體指標、權(quán)重、分值，主要檢查本單位師生黨員和師生員工的工作業(yè)績、違紀違規(guī)情況記錄；本單位在人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)等方面所取得的成績，出現(xiàn)的問題等情況記錄。按照實際結(jié)果次數(shù)進行加減分。

（三）發(fā)展動態(tài)評價

每年度對各二級單位黨組織黨建工作考核結(jié)果進行統(tǒng)計，得出平均值，作為學(xué)校整體黨建工作評價結(jié)果。對于各二級單位黨組織，則以兩組數(shù)據(jù)進行比較，第一是縱向比較，即將本年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)與上年度資料進行比較，分析二級單位黨組織是否有進步；第二是橫向比較，即將本年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)與全校綜合平均值進行比較，分析二級單位黨組織處于什么位置。然后，按照優(yōu)、良、中、差的等級進行考核評定。

四、結(jié)束語

總而言之，在全面從嚴治黨的今天，廣大黨員干部該如何守紀律講規(guī)矩，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，提高思想認識，切實增強黨的政治責(zé)任感、歷史使命感努力營造良好的政治形態(tài)的形成，推進高校基層黨組織黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化建設(shè)具有重要的實踐意義和現(xiàn)實價值。