我國創意農業發展狀態綜述

先鵬宇 馬尚平

[摘要]2018年中央一號文件明確指出實施鄉村振興戰略，創意農業作為一種新型農業產業模式，從其誕生起就肩負著振興“三農”經濟，打好扶貧攻堅戰的重大責任。分析了我國創意農業發展現狀，指出了創意農業發展遇到的困境，針對存在的問題提出了對策。

[關鍵詞]創意農業；現狀；問題及對策

[中圖分類號]F320 [文獻標識碼]A

20世紀90年代后期，西方各國基于本國國情將創意產業與農業相結合發展創意農業，為農業和農村的發展開辟了全新的增長空間，并實現了產業價值的最大化。在我國，著名學者厲無畏（2007）就開始提倡從創意產業視角下去對創意農業展開研究，并指出發展創意農業就要創新農業發展模式，為農業農村發展開辟全新道路，力爭實現對產業價值極大開發。如，北京、上海、福建、四川、新疆等地區在理論和實踐上都取得了較好的成果。但由于我國疆域幅員遼闊，各區域基礎條件及地理人文差異巨大，很難以某種單一模式概括總結。下面我們試著對幾個典型地區進行簡要分析，以期能為全國各地區找到適合自身的創意農業發展模式。

1 我國創意農業發展的現狀

創意農業以創意為核心推動現代化農業發展，對傳統農業提出挑戰。全國各地立足于本地特色從農業產品、農業景觀、涉農餐飲，創意理念，市場拓展、產業融合等方面著手，將我國創意農業推向了新的發展階段和高度。

1.1 北京

作為全國政治文化科創中心，近年來北京郊區創意農業發展如火如荼，大致可分為七種模式，即“主題創意型”、“區域品牌開發創意型”、“產業鏈條開發創意型”、“空間集群發展創意型”、“景觀農業創意型”、“多元創意組合型”、“產業融合創意型”。以“波龍堡葡萄酒莊”為例，其“四位一體”發展經營模式，不僅包含了傳統的葡萄種植和葡萄酒的釀造，還融合了專業葡萄酒品鑒、葡萄酒文化旅游、休閑度假等三大功能。集一產葡萄品種的培育種植、二產葡萄酒加工處理、三產紅酒文化旅游以及餐飲為一體，真正達到了產業融合，不斷提高產品附加值，極大地創造利潤空間，實現三大產業綜合收益，實力呼應2018年中央一號文件中，關于構建農村一、二、三產業融合發展體系建議的政策要求。

1.2 上海

上海作為全國最繁華的城市之一，具有成熟的旅游細分市場、充分的創意人才儲備和先進的生產技術等，為現代化創意農業旅游在滬發展提供了強大的力量支撐。在實際中，上海現代化都市農業以旅游、休閑、觀光、度假、生態等為主題全面協同開發，一些以營農教育項目為主的農園、農莊、建筑、節日慶典等更是受到大眾熱捧。建設中不僅融入了藝術化、個性化元素更是增加了智能化元素，形成了集藝術創意、文化創意、體驗創意于一體的創意農業旅游發展業態。除傳統的休閑觀光外，還有不少體驗項目，例如瓜果蔬菜的種植、采摘和品嘗等娛樂體驗，利用農產品本身特性進行藝術創作等個性化體驗，使得農產品實用性和藝術觀賞性極大提升，不斷地挖掘農產品附加值空間，快速地使農產品價值上升到更高層次。

1.3 福建

福建創意農業發展適當地學習和科學地借鑒了我國寶島臺灣的豐富經驗，并建立起了“海峽兩岸農業合作試驗區”，實現了現代化創意農業多棲發展。種植業、水產業、林業、畜牧業、農產品加工業、休閑旅游業等成功接軌農業現代化，更是將“互聯網+農業”、“物聯網+農業”等新興農業振興手段創造性地運用于現代化創意農業中。以下僅以福建福州的創意農業園為例簡要講述福建休閑農業發展情況。在福建福州當地人將本地特色鄉村文化應用到農業園建設之中，以當地特有歷史文脈為背景，充分展現當地梯田文化、土地格局、建筑特色、手工藝、飲食文化以及服飾裝飾等，當地農耕文明發展歷程，家庭文化的特色呈現以及民俗信仰、禮儀制度等充滿濃郁當地色彩的文化文明。極大地挖掘當地區域資源的獨特性及不可復制性，有效地推進了當地特有文化的傳播與傳承。除了精品化開發以外，結合線上線下更是訂單化、產業化地將農村休閑旅游開發到極致，以農村三產，協同帶動農村一產、二產共同發展。

1.4 四川

全國首個“創意農業協會”在四川成都率先創立，并迅速開啟創意農業示范，井研的現代化農產品加工、米易的立體化農業、廣漢“川西模式”等都是典型，近年來，川內逐漸流行起休閑旅游農業的開發，也取得不錯成績。以災后重建的雅安市為例，該市緊緊圍繞“生態雅安、全域旅游”的思想路線，結合“互聯網+”的時代背景大力發展創意農業旅游業。據雅安市人民政府數據統計，在2017年國慶、中秋8天黃金周中，全市共計接待游客333.543萬人次，創造旅游綜合收入共計26.4074億元，前7日共接待游客307.401人次，同比增長10.51%，創旅游綜合收入共計24.347億元，同比增長16.31%。來雅安的游客呈現出增長趨勢，其中生態之旅、熊貓之旅、精品村之旅最受游客熱捧，旅游業逐漸成為第三產業龍頭。

1.5 新疆

疆以其獨特的農牧業資源、深厚的歷史人文沉淀、優越的地理空間位置以及發達的農業科技水平為支撐，大力發展集聚當地特色的創意農產品、農業科技創意園和創意休閑農業，深度挖掘新疆悠久歷史文化創意元素、地貌風情、飲食文化等，強力打造“新疆”品牌，彰顯新疆特色。據國家統計局2017年新疆維吾爾自治區農林漁牧業數據統計，2017年1～9月新疆維吾爾自治區農林牧漁業總產值為2138.79億元，其中農業總產值為1528.61億元，林業總產值為45.26億元，牧業總產值為494.05億元，漁業總產值為10.41億元。新疆旅游發展委員會報告顯示，僅2017年，新疆旅游行業固定資產投資訊速增長，全年建設旅游項目430余個，完成投資205億元，接待游客總計突破了1億人次大難關，同比增長達32.41%，取得可喜可賀的成績。

2 我國創意農業的發展困境及對策

時至2017年底，我國現代化創意農業已初見規模，農業政策支持體系也逐漸完善，盡管如今已經獲得不錯的發展但仍有許多值得反思與改進的地方。

2.1 農業生態環境問題日趨突出，亟需樹立和應用科學開發

理念

我國農村生態環境問題主要體現在幾個方面，一是農耕土壤污染；二是農村生活垃圾污染；三是農村地表水污染；四是鄉鎮工業污染；五是生態破壞和生態退還。針對這類問題的出現筆者認為可以從幾個方面加以優化，首先應該加強科學開發理念的樹立和應用，強化農業從業者環境保護意識，極力解決鄉村文化開發與環境保護矛盾，要求農業從業者在實際生產建設過程中，主動改進工作方法，運用先進技術，避免對生態環境造成破壞；其次積極建立各項環境保護法規，完善環保制度建設，健全農村環境保護治理管理體系，明確環境污染獎懲制度；再次是加強環境污染治理技術革新，及時對先進、科學、環保的農業技術進行普及，加大對農村環保科研單位的扶持力度等等。

2.2 創意農業建設不足，資金、人才、科技資源需大力引進

近年來創意農業建設多體現出以下幾個方面的問題，一是基礎設施水平低下，創意層次不高，其采用的創意方法和技術比較單一，科技含量明顯不夠，各地區相互模仿照搬照抄，原創水平不高等；二是對創意農業項目投資盲目跟風，大批低水平重復投資層出不窮，呈現出只注重數量擴張而不管質量提升的現象。三是農村勞動力大量向城鎮轉移，導致農村人口老齡化問題不斷加劇，勞動力結構嚴重失衡等，嚴重缺乏善于創意，長于技術，精于管理，熟于營銷得復合型人才。筆者認為可以從幾個方面著手改進，首先加強對農村基礎設施建設投入，加強農貿市場水電道路設施的完善工作，為創意農業的建設進一步掃清障礙。其次進一步科學普及創意農業及農業投資知識，優化農業投資市場和途徑，盡量避免盲目投資現象的出現，吸引更多更好的創意農業資金的流入，市資金資源發揮出更大的力量。最后大量向創意農業發展領域引進善創意、長技術、精管理、熟營銷的高層次復合型人才，投身于創意農業中來，為“打好扶貧攻堅戰”貢獻其巨大的力量。

2.3 農產品質量管理不健全，深入完善農產品安全管理機制

農產品質量問題主要體現在三個環節，一是生產環節中由于農業資源使用不當，導致農產品質量低劣，農藥殘留超標以及一些其他問題。二是加工過程中加工設備、工序和加工技術的落后，不合理或違法使用食品添加劑等，導致嚴重危及農產品食品質量安全。三是農產品流通過程中對農產品質量的破壞。筆者認為可以從以下幾個方面加以改進，首先應該深入完善農產品安全管理機制，建立健全農副產品生產流通的監督管理制度，重點加強農副產品食品安全隊伍建設；其次是著力加強對農副產品及食品安全的監管力度，重點加強源頭治理、實行全程監控，支持和鼓勵優質農產品進入市場流通。最后應該全面提高全民質量安全意識，一方面引導農產品生產者及銷售者加強其內部食品質量安全監督管理，重點加強行業自律，提高自覺意識；另一方面全面開展消費者農產品食品安全維權意識教育，利用網絡等各種途徑實時展開維權行動。

2.4 創意農業產業區域分布不均衡，各經營區之間缺乏統籌

規劃

由于我國本身農耕土地分配不均、農業經營模式小等特點，對創意農業的發展造成了一定的影響，一家一戶式分散經營模式，使得創意農業產業區域分布不均，大量農產品滯銷現象頻頻被各大媒體爭相報道，產業布局混亂不合理難以統籌。解決此類問題可以借助農業龍頭企業及一些優質的專業合作社，搭建農業電商平臺，完善產業鏈，創新農副產品流通方式，鼎立發展“互聯網+農業”、“智慧農業”、“訂單農業”、利用“旅游+農業”協同帶動三大產業在農持續聯動發展。

2.5 各地區發展創意農業的政策支持體系亟需完善

每年中央一號文件都對農業發展中存在的問題做了政策指導，但就各地方農業發展來看依然存在不少的問題，對創意農業發展的支持政策體系依然不夠完善。創意農業產業體系、生產體系、經營體系，創新能力、競爭力以及全要素生產率等都有待提高。迫切呼吁各地區政府盡快制定出能夠實現科學發展統籌規劃，因地制宜地實現穩步發展。響應鄉村振興，產業興旺號召可以從幾個方面來加以完善。首先大力挖掘和培育鄉村發展的新動能。在確保農業產能的基礎上，保證鄉村綠色和諧生態有機發展，實施全面的興農戰略，構建農村三大產業的協同發展對外開放格局，促進小農經濟向現代創意農業發展的有機銜接。其次以社會主義核心價值觀為引導，振興繁榮鄉俗鄉風，提升農村優秀傳統文化水平，提高農民科學文化素養，促進我國優秀傳統文化文明發展與傳承。最后加強農村基層基礎工作，加強鄉村黨政工作建設，將德治與法治相結合，提高村民自治意識，構建鄉村治理新體系。

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