以“專業貫通改革”為導向的職業教育創新發展新模式

摘 要：黨的十九大提出的“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，是我國職業教育在新時期創新發展的根本任務和基本遵循。在新時代，以“專業貫通改革”為導向，建立產業結構調整驅動專業設置與改革，探索職業教育創新發展新模式，是積極落實國家關于職業教育發展的系列戰略部署和政策要求、持續深化職業教育改革和努力實現職業教育強國的必然選擇和有效路徑。

關鍵詞：職業教育；創新發展；產業結構；專業貫通

黨中央、國務院十分重視職業教育的發展，多次對職業教育發展進行專題研究、出臺專門政策、作出專業要求，把職業教育放到了更加重要、更加突出的位置，大力支持和積極推動職業教育發展，職業教育發展迎來了新的發展契機。作為各地政府、職業教育院校及職業教育從業者，必須抓住機遇、強化使命擔當，積極落實中央和國家對職業教育的新政策、新要求、新部署，依據國家教育發展規劃綱要和職業教育發展有關政策、文件、會議要求，以專業貫通改革為著力點和切入點，加快職業教育人才培養的一體化、系統化改革，為國家和地方經濟建設與發展培養高素質、高水平的職業人才，這是新時代職業教育的新使命、新擔當、新作為。

一、專業貫通改革的指導思想

積極學習貫徹黨的十九大“完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”的精神，全面深入落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》以及《現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》要求，堅持以立德樹人為育人根本和中心環節，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，適應技術進步、生產方式變革、產業結構調整升級需要，創新職業教育人才貫通培養模式與評價標準，培養經濟社會發展所急需的高素質職業人才，為建設人力資源強國和創新型國家提供人才支撐、人才保障，為決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出重要貢獻。

二、專業貫通改革的基本原則

1.必須緊緊圍繞需求

準確把握服務經濟社會發展、適應產業結構轉型升級對高素質勞動者和技術技能人才迫切需求這一基本定位，選擇合適貫通的專業，開展“中等職業教育-專科高等職業教育-應用型本科教育”的人才貫通培養改革，克服現有的職業教育人才培養不系統、不連貫這一制約人才培養的體制性、機制性弊端，打通職業教育學生學歷、技能、素養上升通道、渠道，推動和實現現代職業教育體系的構建。

2.必須堅持以質量為本

質量是任何一種教育類型存在、發展的根本，沒有了質量作保證，教育不會也不可能可持續發展。我們只有也必須牢牢把握全面提高人才培養質量這一核心與根本，以產業結構調整為依據，促進產業需求與專業設置無縫對接、職業標準與課程內容無縫對接、生產過程與教學過程無縫對接，學習、借鑒、引進適合國內職業教育的國際先進專業開發標準、建設標準、教學標準、評價標準，積極探索“中高本”一體化培養高素質、高水平、高品質的勞動者和技術技能人才的有效機制，真真切切提高職業人才培養質量和職業教育辦學效能。

3.必須深入推進改革

加強、加快、加大職業教育改革，是職業教育發展的需要，是職業教育強國的需要。我們必須立足國家現代職業教育體系構建要求，借鑒國際上職業教育成熟的、可復制的、可推廣的經驗，突破現有職業教育兩套證書體系的定界束縛與實踐困境，探索構建適合中國國情的“職業教育資格框架”，在體制機制創新上為職業教育注入新的活力、動力。

三、專業貫通改革的目標

依托我國現有的中職、高職和本科優質教育資源，選擇部分契合職業教育貫通培養的專業進行“中高本貫通”改革實踐，深化人才培養模式改革，以職業資格證書作為學業合格評價主要標準，職業資格證書與學歷資格證書相融通，創新發展職業教育，為經濟社會發展和產業轉型升級更好地培養和輸送高素質勞動者和技術技能人才。

1.創新人才培養模式

緊緊圍繞產業結構調整實際需要，學習借鑒國際先進的專業教學標準、課程教學標準，職業院校與相關行業企業深化合作，雙方或多方共同制訂和實施符合中國實際、區域實際、行業實際、企業實際、學校實際的“中高本貫通”專業人才培養方案，構建六年一體化技術技能人才貫通培養新模式。

2.探索“職業教育資格框架”

把基于技能形成規律的職業資格證書與基于認知規律的學歷資格證書進行融合、融通，實現職業資格證書與學歷資格證書的等值與兌換，實現職業教育的縱向銜接與橫向溝通。

3.促進教師專業發展

在職業教育貫通培養中，教師是主要實施主體，離開一支職業素養高的教師隊伍，貫通培養是不可能實現的。因此，在職業教育專業貫通培養改革中，教師關系到成敗，必須構建一支適應職業教育貫通培養的高素質職業師資隊伍。通過企業引進、企業實踐等多種方式，多渠道促進教師專業發展，實現教師職業發展，這是貫通培養的根本，必須高度重視、下大力氣鍛造。

4.開發在線開放課程

科技發展日新月異，職業教育貫通改革，必須適應、迎接信息化的挑戰。在線開放課程是教育信息化在教學過程中的最直接體現，對職業教育教學影響很大。在職業教育貫通培養改革中，必須積極開發、建設適合貫通體系改革、有利于促進貫通教學改革的在線開放課程，以此來提升學生的學習興趣，提高教育教學質量。

四、專業貫通改革的內容

1.貫通專業。選擇職業院校辦學實力雄厚、培養周期較長、社會人才需求旺盛且穩定的專業開展“中高本貫通”改革實踐。

2.學習年限。職業教育貫通專業的學習年限為6年，中職、高職和本科分別各為2年。

3.招生方式。職業教育貫通專業納入各地招生專業目錄，由各地教育廳或招生辦組織統一招生或由職業院校組織自主招生。招收對象為符合當年報名條件的應屆初三學生，招生計劃由各地教育廳或招生辦統籌安排。

4.培養模式。實施校企“雙主體”合作辦學，根據經濟社會發展需要和行業企業相關崗位要求，以職業資格證書作為學業評價依據，一體化設計專業人才貫通培養方案。培養方案應包括培養目標、培養模式、課程體系、課程標準、教學計劃、考核要求、資源配置等內容模塊。

5.學籍管理。入學后的前2年按照中職全日制學生學籍管理規定，學生入學1年后進行考核，對不符合“中高本貫通”考核要求的學生，予以轉入中職平行專業或相近專業學習，不再進行“中高本貫通”培養；中間2年按照高職全日制學生學籍管理規定，學生入學1年后進行考核，對不符合“中高本貫通”考核要求的學生，予以轉入高職平行專業或相近專業學習，不再進行“中高本貫通”培養；后2年按照本科相關學籍管理規定，對學生進行管理與考核，直到本科畢業。

6.學業評價。每獲得一級職業資格證書，就等同于相應的學歷層次。在規定學習年限內，獲得相應職業資格證書，綜合考評合格，方可畢業；可同時頒發相對應的學歷資格證書。“中高本貫通”職業教育資格框架由3級資格組成（見下表）。

五、專業貫通改革的保障措施

1.加強組織管理

在各地教育行政主管部門層面，成立職業教育“中高本貫通”培養改革工作領導小組，統籌協調貫通培養改革工作；建立監控與評價機制，定期或不定期組織檢查、評估，及時發現問題并及時改進，確保專業貫通培養改革工作整體平穩、有序。在各學校層面，成立“中高本貫通”職業教育改革工作小組，負責專業貫通的組織實施。相關專業成立“中高本貫通”培養工作協作小組，負責具體實施操作。

2.堅持校企協同育人

充分發揮企業辦學“主體”作用，校企開展深度、持續合作，建立貫通培養校企共同體，通過校企共同開展人才培養方案制定、課程標準開發、教師培養、質量評價、實踐基地建設等方式方法，提高校企合作協同育人的有效性。

3.推行學分銀行制度

開展“中高本貫通”職業教育改革，深化人才培養模式改革，職業資格證書與學歷資格證書相融通，鼓勵學生通過正規教育、非正規教育和非正式教育等各種方式，去獲得個人職業生涯發展的需要的證書、資格、經歷，需要充分發揮學分銀行制度的作用，實現各種資格的認定、學分的積累轉化等。

參考文獻：

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[2]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].http：//old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/info_list/201407/xxgk_171904.html

[3]孔令軍.高等繼續教育資源庫的建設邏輯及與實踐機理[J].陜西廣播電視大學學報，2018（1）

作者簡介：

孔令軍（1978—），山東省五蓮縣人，陜西工商職業學院（陜西廣播電視大學）資源建設中心主任，副研究員。