新形勢下國有煤炭企業黨建工作的創新發展

董躍青

摘 要：黨的十九大會議召開以來，以習近平主席為首的黨中央在全國上下全面推動黨風廉政建設，促使黨內的政治生態明顯好轉。國有煤炭企業應結合企業實際情況，抓緊企業內部黨風廉政建設工作，把影響企業和諧發展的突出矛盾和問題及時發現并且解決，使企業內部黨風廉政建設情況不走過場，不流于形式，以良好的政治生態，通過黨的政策引導，幫助企業在當前經濟下行的形勢下渡過困難，實現扭虧為盈。

關鍵詞：黨風廉政；黨建工作；國有煤炭企業

一、引言

黨建工作作為國有煤炭企業日常生產經營管理工作的重要組成部分，在促進國有煤炭企業可持續健康發展，穩定社會主義市場經濟等方面發揮著至關重要的作用。面對當前我國經濟運行下行壓力加大的影響，煤炭產能過剩、銷售不暢、價格下跌，企業生產經營形勢嚴峻的情況下，國有煤炭企業開展好黨建工作，能充分發揮對國有經濟的市場主導作用，為國民經濟的發展增添活力，保障我國社會主義市場經濟平穩快速的發展。當前，國有煤炭企業正處于改革轉型的關鍵時期，經濟發展也進入新時期，對國有煤炭企業的黨建工作提出了新的要求。為此，國有煤炭企業黨建工作要緊緊圍繞新常態這個宏觀背景，搶抓歷史機遇與挑戰，有針對性地重構國有煤炭企業黨建工作模式和內容，結合企業自身實際制定切實可行的創新改革策略，開創國有煤炭企業黨建工作新局面。

二、鞏固黨對國有煤炭企業的核心領導地位

當今世界企業強則國家強，國有煤炭企業是建設有中國特色社會主義的政治與物質基礎是實施我黨執政興國和建設社會主義現代化國家的根本支柱力量。面對當前復雜多變的國際形勢，國有煤炭企業應堅定不移的堅持黨的正確領導，不斷加強企業內部黨風廉政建設，深化對黨的先進思想學習與認識，把功夫放在學習領會和貫徹落實上。

越是企業經營向好的形勢下，黨員干部隊伍越要有夕惕若厲的危機意識。國有煤炭企業在巡視中發現的問題，如干部提拔、利益輸送、國有資產流失等問題屢禁不止。國企存在的腐敗問題在不同程度上淡化，削弱了黨對國有煤炭企業的領導和建設。

三、國有煤炭企業抓好黨風廉政建設不動搖

改革開放以來，中國經濟發展體制由傳統計劃經濟體制向市場經濟體制轉變，由市場經濟體制下滋生的腐敗現象多發，腐敗現象得不到有效的遏制和消除就會亡黨亡國，葬送掉無數革命先輩用生命打下來的江山。

新形勢下，國有煤炭企業應結合實際情況，抓緊黨風廉政建設，制定有效的運行機制，把思想工作層層分解，責任到人，一層對一層負責的廉政建設體系。把黨風廉政建設納入企業經營考核體系，定期開展黨風廉政專題學習研討會，努力培養講政治、有信念、講規矩、有紀律的黨員干部隊伍。

四、以政策引導好國有煤炭企業的改革轉型

面對經濟形勢的不斷下滑，要強化黨對國企領導地位不動搖，應以科學正確的政策引導國有煤炭企業改革轉型，加快建立現代化的國有煤炭企業管理制度。深化認識國有煤炭企業黨風廉政建設的任務緊要性，把黨對國企的領導和不斷完善現代化公司管理融合起來，建設有中國特色的現代化國有煤炭企業制度。

國有煤炭企業深化改革創新，應全面貫徹落實黨要治黨、從嚴治黨的方針政策，維護好廣大工人階級的合法權益。依靠工人階級，為國有煤炭企業改革轉型提供強有力的群眾基礎。國有煤炭企業改革只有依靠正確的方針政策和廣大干部職工的支持才能完成。國有煤炭企業應成為“三個代表”重要思想的主要引導者，始終代表中國先進生產力發展，要求先進企業文化的建設者，以維護廣大職工根本利益為出發點，鞏固黨對國有煤炭企業的領導核心。

五、努力打造具有社會主義核心價值觀的黨員隊伍

國有煤炭企業的改革創新與轉型離不開一支聽黨指揮、敢作敢為、擁有先進科學技術的黨員干部隊伍。黨的十八大以來，習近平總書記多次在黨員廉政建設講話中，提到黨員干部隊伍“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”的重要理論論述，使各級領導干部隊伍工作作風明顯好轉。

基于此，要不斷加大反腐力度，深入改進作風建設，嚴格落實黨委的主體責任和強化紀委的監督作用，促使各級黨員干部嚴守黨紀政紀，適應十八大以來的政治新常態，加大黨風廉政宣傳與學習，強化黨內監督是全面從嚴治黨的重要根本保障，使全黨同志深刻領會黨中央的會議精神，不斷增強向黨內病灶開刀的自覺性，積極開展監督，主動接受監督的全黨行動。黨員干部隊伍要加強學習，錘煉品格，加強自身綜合素質。

六、加強國有煤炭企業黨建工作的有效措施

（一）堅持問題導向，強化黨建“三基建設”

解決突出問題，不斷深化拓展，實現整體提升、全面進步。以黨建“三基建設”，引領國有煤炭企業整體“三基建設”，促進黨建工作與生產經營深度融合，促進黨委發揮領導核心和政治核心作用，支部成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘，黨員成為“四講四有”合格黨員，黨員領導干部成為“四優”黨員。

（二）強化基層黨組織政治功能

強化基層黨組織政治功能，扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育。合理設置精干、高效、協調、權責明確的黨的工作機構，并科學合理配備黨務工作人員。持續整頓軟弱渙散黨組織，樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為最重要的基本建設，突出黨支部活動的政治性、嚴肅性，把“兩學一做”作為“三會一課”基本內容，嚴格執行組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，每月定期開展主題黨日活動，把服務群眾、做群眾工作作為黨支部的重要任務，讓黨支部在安全生產、提質增效、轉型升級中唱主角，成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

（三）落實黨建工作責任體系

落實黨建工作責任體系，圍繞中心工作，同步制定年度黨建工作目標和任務清單、責任清單，明確責任人、牽頭部門、配合部門及推進步驟與時間，將黨建工作納入企業年度經營管理考核體系。另外，黨委應履行抓黨建工作主體責任，黨委書記承擔第一責任人、專職副書記承擔直接責任、紀委書記履行監督執紀問責職責，其他班子成員履行“一崗雙責”，董事會、監事會和經理層黨員領導人員主動參與黨建工作。建立黨組織書記抓基層黨建工作清單制度，全面開展書記抓基層黨建述職評議考核工作，抓基層黨建工作綜合評價為“好”的，年度考核才能確定為優秀等次。

（四）全面推行精細化管理

全面推行精細化管理，明確黨務政工部門及崗位工作內容、職責、權限、標準、程序、銜接方式和管理辦法，編制崗位責任書，嚴格定員定崗定責。完善內部運行考核工作制度和部門間的協調配合機制。堅持部門信息周報，規范工作計劃管理，做到年初有目標計劃，年中有督導推進，年底有考核兌現。

七、結語

隨著國民經濟下行壓力不斷加大，國有煤炭企業長期經濟發展與產業結構的不合理是造成經濟增速放緩的主要內部因素，面對嚴峻的經濟形勢，國有煤炭企業應加快企業內部結構改革，推進國有煤炭企業內部結構改革創新成為新經濟形勢下走出困境的關鍵。堅持和鞏固黨對國有煤炭企業的領導地位不動搖，是鞏固我黨執政之基的根本。堅持黨對固有企業的領導，加強企業內部黨風廉政建設是國有煤炭企業的根本，使國有煤炭企業內部形成風清氣正的政治生態，不斷開展黨風教育活動，清除影響正常政治生態的病灶。在實現中華民族偉大復興的征程中，只有把黨風廉政建設持久開展到底，形成常態化，才會使國有煤炭企業在改革中走向新的勝利。

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