氣候變化背景下森林防火工作的影響及對(duì)策

莊艷芬

摘要：指出了森林防火工作是森林經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，由于森林火災(zāi)具有突發(fā)性強(qiáng)、蔓延速度快、危害后果嚴(yán)重等特點(diǎn)，因此在工作中應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的思想，通過采取多種措施，及時(shí)排查火災(zāi)隱患，盡量避免火災(zāi)事故的發(fā)生。基于全球氣候變化的影響，概述了云南省森林防火工作的現(xiàn)狀，就今后如何更高效率地開展森林防火工作提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：氣候變化;森林防火;現(xiàn)狀;開展對(duì)策

中圖分類號(hào)：S762 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2018）11-0201-02

1 引言

云南作為我國的森林大省，森林蓄積量接近20億m3，森林覆蓋率超過60%，為了更好的發(fā)揮森林的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，云南省政府高度重視森林防火工作。2018年3月份，云南省發(fā)布《云南省人民政府2018年森林防火命令》，為下一步森林防火工作的開展指明了方向。一方面要認(rèn)清氣候變化背景下森林防火工作面臨的嚴(yán)峻形勢和沉重壓力，另一方面又要綜合運(yùn)用人力、技術(shù)、資金等多種資源，切實(shí)提高森林防火能力，保障森林生態(tài)安全。

2 氣候變化對(duì)森林防火工作帶來的影響

2.1 降水減少

全球氣候變暖導(dǎo)致水分蒸發(fā)速度加快，這與近年來云南省平均氣溫上升有直接關(guān)系。根據(jù)觀測站的數(shù)據(jù)顯示，2015～2017年，干季（主要是4，5月份）降水量逐漸減少，其中2016年4、5月份的降水量僅為正常年份的60%，多地降水觀測站的降水量打破了近10年來的最少記錄。降水減少對(duì)森林防火工作帶來的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，是森林整體涵水量減少，火災(zāi)發(fā)生率上升;其二，是一些林內(nèi)的河流、水塘干涸，在森林防火和救火工作中，無法為林業(yè)人員提供充足的水源，而林內(nèi)交通不便，車輛無法進(jìn)入，這也使得森林防火工作受到很大干擾。

2.2 氣溫上升

平均氣溫上升和極端高溫天氣增加，將會(huì)大幅度增加森林火災(zāi)的發(fā)生概率。通過對(duì)近年來云南省森林火災(zāi)原因和發(fā)生時(shí)間的統(tǒng)計(jì)，超過70%的森林火災(zāi)都是發(fā)生在30℃以上高溫天氣。受全球氣候變暖的影響，云南省未來幾年甚至是數(shù)十年的平均氣溫還會(huì)緩慢增長，森林防火工作的形勢將會(huì)更加嚴(yán)峻。在這種情況下，林業(yè)部門必須要做好充分的防火準(zhǔn)備和火災(zāi)應(yīng)急策略，將森林火災(zāi)損失降到最低。

2.3 極端天氣頻發(fā)

極端天氣會(huì)破壞森林生態(tài)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)而增加了森林火災(zāi)隱患。受全球氣候變化的影響，近年來云南省極端天氣的發(fā)生頻率也有明顯增加的趨勢，例如2014年昆明連續(xù)數(shù)日高溫，多次破近50年來的高溫記錄;2015年1月中旬遭遇強(qiáng)降雨天氣，成為自1961年以來最強(qiáng)暴雨。極端天氣會(huì)導(dǎo)致森林內(nèi)部的植物大量死亡，且死亡后的枯草、枯枝為易燃材料，容易發(fā)生火災(zāi)。另外，在一些極端天氣下，森林防火和救火工作也會(huì)受到阻礙，救火隊(duì)伍無法在第一時(shí)間達(dá)到火災(zāi)現(xiàn)場，不能采取有效的防控措施，也會(huì)導(dǎo)致林火蔓延。

3 當(dāng)前云南省森林防火工作的開展現(xiàn)狀

3.1 總體防火成效顯著

云南省林地面積接近4億畝，森林覆蓋率高達(dá)60%，森林資源在為云南省帶來較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的同時(shí)，云南省政府及林業(yè)部門也高度重視森林的防火工作。截止到2017年，全省森林火災(zāi)受害率僅為0.015‰，因火災(zāi)受損的森林面積不足400hm²，低于國家下達(dá)的森林防火指標(biāo)。同時(shí)，各地市也結(jié)合自身情況，開展了多種森林防火對(duì)策，例如昆明市借助于無人機(jī)航拍等現(xiàn)代手段，對(duì)森林進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)，為有效控制火勢提供了幫助;曲靖市開展“無火清明”超常規(guī)巡護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了曲靖市3年來零火災(zāi)。

3.2 偏遠(yuǎn)地區(qū)防火力量薄弱

雖然云南省森林整體防火能力較強(qiáng)，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，在少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)，由于缺乏資金、技術(shù)和人力，仍然是整個(gè)防火鏈條中的薄弱環(huán)節(jié)。云南境內(nèi)多山地、高原，偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通不便，加上工作條件艱苦，很難吸引到優(yōu)秀的林業(yè)人員，導(dǎo)致地方森林防火的機(jī)動(dòng)性較差，無法有效應(yīng)對(duì)繁重的森林防火工作。近年來，受氣候條件異常變化的影響，云南省森林防火工作任務(wù)加重，而偏遠(yuǎn)地區(qū)由于火災(zāi)預(yù)防工作不到位，成為了森林火災(zāi)的高發(fā)區(qū)。因此，要想有效應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)森林防火工作產(chǎn)生的影響，就必須加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)林區(qū)防火工作的重視，切實(shí)消滅森林火災(zāi)隱患。

3.3 信息化防火能力有待加強(qiáng)

以往的森林防火工作主要是依靠護(hù)林員進(jìn)行林內(nèi)勘查，但是由于森林面積廣、林內(nèi)交通不便，這種工作方式效率極低，森林防火工作效果不理想。信息化技術(shù)在林業(yè)防火監(jiān)測工作中有重要應(yīng)用，例如日本、瑞典、加拿大等發(fā)達(dá)國家，信息技術(shù)已經(jīng)成熟的應(yīng)用在森林防火中，不僅減輕了林業(yè)工作人員的壓力，而且也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋火災(zāi)信息，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防和控制提供了幫助。近年來，我國也嘗試?yán)眯畔⒓夹g(shù)開展森林防火工作，但是受成本、技術(shù)等因素的限制，應(yīng)用還不夠廣泛，加上部分基層林業(yè)部門缺乏信息化人才，對(duì)于信息監(jiān)測設(shè)備的操作不熟練，也在一定程度上制約了防火工作的高效開展。

4 氣候變化背景下森林防火工作的對(duì)策

4.1 重視信息技術(shù)在防火監(jiān)測中的應(yīng)用

當(dāng)前云南森林資源的保護(hù)工作非常關(guān)鍵，我國也特別重視保護(hù)森林資源，尤其是云南地區(qū)的原生森林資源，對(duì)地區(qū)生態(tài)平衡起著很重要的作用，必須加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。在氣候變化的壓力下，森林資源保護(hù)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防性的監(jiān)測工作。而在新時(shí)期，監(jiān)測工作也應(yīng)該引進(jìn)一些高新技術(shù)設(shè)備，不能再繼續(xù)依賴傳統(tǒng)的防火監(jiān)測措施，比如建設(shè)云南森林衛(wèi)星監(jiān)測控制中心，借助衛(wèi)星來拍攝云南的森林實(shí)時(shí)情況，并傳輸?shù)娇刂浦行模约皶r(shí)監(jiān)測到森林中的異常情況和存在的火災(zāi)隱患，然后可以直接利用GPS定位來完成防火工作，可大大提高云南森林防火工作的效率。

4.2 適當(dāng)增加投入，完善防火設(shè)施

森林防火工作的開展，離不開人員、設(shè)備、技術(shù)等多方面的支持，只有給予充足的資金保障，才能提高森林防火工作能力。尤其是對(duì)于地理位置相對(duì)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的林區(qū)，缺乏完善的防火基礎(chǔ)設(shè)施，不僅防火工作難以正常開展，而且即便是發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情，也很難及時(shí)救火，造成的經(jīng)濟(jì)損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出防火投入。因此，林業(yè)部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，適當(dāng)增加森林防火基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度，為基層防火工作的開展提供必要的支持。例如，可以拿出專項(xiàng)資金改善林內(nèi)交通條件，修建一些道路，便于護(hù)林員進(jìn)行林內(nèi)巡查。這樣即便是后期發(fā)生火災(zāi)，消防救援人員也可以快速達(dá)到指定位置投入火工作。

4.3 建立森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

森林火災(zāi)一旦發(fā)生，將會(huì)迅速向周邊蔓延。因此，要想提高森林防火工作成效，就必須引進(jìn)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的第一時(shí)間，采取應(yīng)急措施控制火勢，避免森林火災(zāi)的擴(kuò)大化。目前，國外許多發(fā)達(dá)國家都已經(jīng)建立了全國聯(lián)網(wǎng)的火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域性森林火災(zāi)監(jiān)控、區(qū)域性救火力量的調(diào)動(dòng)提供了幫助。我國也應(yīng)當(dāng)逐步建立和完善森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，例如，可以將無人機(jī)技術(shù)用于森林防火工作中，組織森林防火管理人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而在森林實(shí)地巡查的過程中利用無人機(jī)到森林上空進(jìn)行全景查看，無人機(jī)可以發(fā)回實(shí)時(shí)圖景，這對(duì)實(shí)地巡查的工作人員來說非常便捷，可以對(duì)巡查地區(qū)的實(shí)際情況做到心中有數(shù)。

4.4 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)

無論是常規(guī)的林內(nèi)巡查、森林防火宣傳，還是具有一定技術(shù)要求的信息監(jiān)控設(shè)備操作與管理，都離不開一支高素質(zhì)的林業(yè)工作隊(duì)伍。由于基層林區(qū)的工作環(huán)境較差，導(dǎo)致許多優(yōu)秀的林業(yè)人才不愿意到基層任職，森林防火工作的開展也會(huì)受到影響。基于這一客觀情況，一方面，適當(dāng)改善基層工作環(huán)境，或是提高薪資待遇等，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層實(shí)踐，充實(shí)基層森林防火力量;另一方面，也要充分發(fā)動(dòng)林區(qū)周邊的群眾，通過定期開展森林防火宣傳，提高群眾的防火意識(shí)，自覺改正燒荒等不安全的行為，切實(shí)維護(hù)好森林安全。

5 結(jié)語

氣候變化使得森林防火工作任務(wù)進(jìn)一步加重，森林火災(zāi)隱患增加。為了提高森林防火工作成效，林業(yè)部門不僅要從硬件方面增加資金投入，完善林區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為森林巡查和火災(zāi)控制提供便利，而且也要重視新技術(shù)的推廣使用，通過在林內(nèi)安裝監(jiān)測設(shè)備、建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制等，在減輕森林防火工作壓力的同時(shí)，提高了森林防火效果，這也是今后森林防火工作的發(fā)展方向。

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