教育扶貧的現狀及對策研究

劉延華

摘要：教育扶貧是精準扶貧的基礎性工程，是保證徹底脫貧、實現共同富裕、促進人的全面發展的重要動力，是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。通過改善農村基礎教育條件，提高農村教師待遇，改變“讀書無用”的思想，加快貧困地區基礎教育和職業教育的均衡發展，是培養現代農民，實現鄉村振興的重要基礎性工作。

關鍵詞：教育扶貧 現狀 對策建議

中圖分類號：G647 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-5349（2018）21-0058-02

習近平總書記強調：“扶貧必扶智”“阻止貧困現象代際傳遞”。教育扶貧是我國精準扶貧的重要組成部分，抓好教育扶貧，對于我國貧困地區、貧困家庭的徹底脫貧有著至關重要的作用。近幾年，國家采取各種措施提高教育扶貧的力度，均衡教育資源配置，教育扶貧也取得了一定的效果，但是面對教育發展不平衡和落后地區教育資源稀缺的狀況，仍然需要社會各界付出更多的努力。

一、教育貧困的現狀與原因分析

（一）教育貧困現狀

《中國教育扶貧報告（2016）》[1]指出，我國教育扶貧目前仍然面臨著諸多壓力。例如在基礎教育上存在的投入仍然不足，特別是貧困地區政府財政能力本身比較弱，投入到教育上的經費就更少;很多貧困地區教育的基礎設施非常差，還有很多危房，其他的像圖書館、實驗室更是少見;因為農村經濟條件落后，愿意留在農村教學的老師很少，很多老師一人教多個班級，還有的老師教學觀念落后，無法培養出適應現代社會的學生;農村家庭對于教育的認知不足，認為上學不如打工，加上學費等各種支出又加重了貧困家庭的負擔，導致貧困的代際傳播。雖然目前我國貧困地區九年義務教育的鞏固率基本達到80%以上，但是對于貧困地區教育的真正發展，真正實現教育脫貧，實現教育資源的均衡配置，我們仍然有很長的路要走。

（二）貧困地區教育落后原因分析

1.農村地區經濟落后

因為農村地區經濟發展落后，大批青壯年勞動力外出打工，農村變成了空心村，這樣一來農村沒有人力來發展經濟，導致惡性循環。同時，父母外出打工，一些留守兒童產生了重大心理問題，影響了兒童的學習興趣，特別是在溝通交流上，很多爺爺奶奶無法和孩子進行良好的交流，也無法給孩子帶來心靈上的慰藉。

2.教育資源分配的差異

長期以來，我國在教育資源的配置方面，主要是集中在中心城區，對于農村地區、偏遠地區的投入一直偏少，特別是加上財政能力不同，發達地區對教育的投入要遠遠高于落后地區，最終形成了教育資源配置的天差地別。同樣是城區也存在教育的不均衡配置，造成擇校熱、學區房賣得火的現象，影響了教育應有的公平。

3.農村中小學合并的影響

農村中小學合并已經進行了很長時間，學校合并確實能夠解決生源不足，集中優質的教育資源并提供更好的教學條件，但是我們也要看到，學校合并之后，很多孩子要去離家較遠的地方上學，甚至有些地區還要爬山涉水，對于孩子來說存在較多的安全隱患。如果孩子選擇住校，因為離開家庭，缺少父母的關愛，容易對孩子的心理健康產生影響。

4.貧困地區缺乏優秀教師

貧困地區很難吸引優秀教師來任教，就算有支教老師，一般待幾年也會返回城區，能夠真正在農村扎根的優秀教師特別是青年教師很少。現在農村地區的教師大部分都年齡較大、學歷層次不高，而且很少有機會外出學習和培訓，缺乏現代化的教學方式和手段，無法帶動孩子學習的積極性，影響了教育的質量。

5.貧困地區孩子求學動力不足

除了教育資源缺乏等外在原因，貧困地區教育的落后還受到學生自身心理的影響。受周圍環境影響，很多落后地區的孩子看到同伴早早打工掙錢，有的心生羨慕，也有了外出打工的想法;有的孩子是自身學習比較落后，不愿意再繼續學業，產生厭學情緒;還有的是因為父母的思想落后，希望孩子外出打工貼補家庭。這些都造成了貧困地區孩子早早輟學打工，不能繼續接受教育。

二、教育扶貧的重要意義

教育是我國精準扶貧非常重要的一環，同時，教育也是實現貧困人口徹底脫貧，帶動經濟社會發展重要的基礎力量。特別是現代社會，是一個知識經濟的時代，缺乏一定的知識、技能很難獲得良好的職業發展和財富，對于個人的發展和家庭脫貧都是不利的。

（一）教育扶貧是解決貧困的重要動力

貧困人口之所以貧困，除了客觀原因之外，還在于思想上和觀念上的落后。傳統的扶貧政策雖然能夠取得一定的效果，但是如果貧困人口不能夠轉變思想觀念，那么有重新返貧的可能。所以精準扶貧必須和教育扶貧相結合，依靠教育扶貧來阻斷貧困的代際傳播，實現脫貧效果的長效性。教育扶貧應該是精準扶貧工作中的基礎性工程，應該把提高貧困人口的思想意識、知識水平、技術水平當作重點工作來做。對扶貧從原來的“輸血”改為“造血”，通過提高貧困人口的個人能力來解決貧困問題。因為教育是提高貧困人口個人素質和能力最直接、最有效的手段，既能為貧困人口個人脫貧提供基本能力，又能為當地經濟發展和社會進步提供人才支撐，從長遠來說，還能為整個國家和民族的發展提供高素質人才基礎。所以教育扶貧是解決貧困問題最重要、最基本的動力。

（二）教育扶貧是實現共同富裕的必然要求

黨的十九大報告提出新時代的鮮明特征之一就是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富裕。并且制定了具體的路線圖，即到2035年基本實現社會主義現代化時，全體人民共同富裕邁出堅實步伐，到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國時，全體人民共同富裕基本實現。要實現共同富裕必須消除貧困，教育扶貧也是其中應有之意。教育扶貧就是通過提高貧困人口的各類綜合素質，引導貧困人口利用自身能力、各地的資源環境特色發展經濟，從實現自身脫貧到帶動地區經濟發展，最終消除貧富之間的巨大差距，真正實現共同富裕。

（三）教育扶貧是實現人的全面發展的重要基石

“人的全面發展”是我國社會主義建設的重要目標，實現人的全面發展，必然要通過教育來實現。實現人的全面發展，包括人的各方面的發展，精神的、物質的，而教育是最基礎性的。通過教育能夠為人的各方面發展提供基本條件，為人們樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，為人們提供充實的內心和精神世界，為人們提供生存的技能和知識。雖然教育不能立即產生經濟的效果，但是教育的基礎性作用卻是其他扶貧手段所無法比擬的。所以教育扶貧應該作為實現人的全面發展的一個基礎性工作來抓，應該是真正實現脫貧工作的根本之策。

三、促進教育扶貧的對策建議

（一）抓好基礎教育

根據我國教育扶貧的統計資料，雖然目前我國在基礎教育入學率等方面都有了很大幅度提高，貧困地區的教育基礎設施也有了很大幅度提高，農村孩子吃上了免費的營養午餐，農村的教育條件正在逐步改善。但是貧困地區教育發展狀況仍然不盡如人意?；A教育是教育扶貧的重中之重，必須抓好基礎教育發展。

1.改善農村基礎教育條件

特別貧困地區的校舍、操場、圖書館、住宿學校的住宿條件等都要加大各級投入力度，特別是中央一級、省級的投入力度，為農村孩子提供良好的學習環境?，F在隨著教育方式的進步，一些現代化的教育設備能夠豐富農村孩子的教學形式，也能提高孩子對外部世界的認知，避免封閉的教學環境對孩子帶來的影響，這些條件可以通過調動社會各界力量，協助貧困地區建立現代教學設備。除了必要的教學設備，給貧困地區孩子提供必要的運動設備也是非常重要的，農村的孩子對于很多現代化運動非常陌生，通過改善運動條件，讓他們接觸更多的運動，對于促進他們的身心健康，開闊眼界非常重要。在改善教育條件的同時，必須加大對教育資金的監管力度，確保每一分錢都能夠為教育事業出力，而不是被浪費、被貪墨。

2.提高農村教師待遇

貧困地區由于財力比較弱，教師的工資待遇也比較低，造成了教育人才的流失，所以提高教師待遇應該是貧困地區留住人才的重要途徑。一方面，國家通過支教和免費師范生等方式，為農村、為西部落后地區招攬人才，另一個方面，貧困地區應該通過制定一系列優惠政策，招攬優秀教師來施教。招來人才之后還要留得住人才，一方面要加大財政投入提高教師待遇，另一個方面也要為教師提供良好的成長平臺，提供一些交流學習的機會，提高教師的社會地位，讓教師成為受人尊敬的職業。

3.轉變讀書無用的社會風氣

貧困地區的人大多不重視教育，導致很多孩子早早輟學打工。所以當地政府應該加大宣傳教育，特別是通過宣傳當地一些實際案例讓群眾認識到知識就是力量，通過知識、教育可以實現脫貧致富。這是一項長期工程，不可能一蹴而就，必須久久為功，真正通過教育帶動群眾思想轉變，帶動群眾實現共同富裕，走向現代化。

（二）大力發展職業教育

近幾年，國家出臺了一系列政策促進職業教育發展。職業教育對于農村地區擺脫貧困、對于貧困人口的脫貧都具有重要意義。農村貧困人口是實現脫貧致富的主體，通過職業教育提高貧困人口的知識水平和科學技術，促進貧困人口的創業、就業能力，是扶貧開發的重要途徑。首先，根據各地經濟、資源特色展開對口教育，為當地企業發展提供合適的人才，又解決了就業問題。其次，根據精準扶貧項目培訓相應的農業科學技術或者生產技術，可以采用現場教學、產教結合等方式，確保培訓的農民能夠真正學好弄懂，真正落實扶貧項目，達到扶貧效果。第三，以現代農業、產業為立足點，為貧困地區的人口提供所需的技能培訓，通過職業教育為鄉村振興培養一批新型農民，真正帶動農村地區的發展。

參考文獻：

[1]司樹杰，王文靜，李興洲.中國教育扶貧報告（2016）[M].北京：社會科學文獻出版社，2016.

責任編輯：趙慧敏