琿春國際物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題研究

王東洋+吳紅+呂弼順

摘 要：本研究以琿春國際物流園區(qū)為研究對象，通過實地調(diào)查法獲取一手資料數(shù)據(jù)，分析其發(fā)展的制約因素。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合琿春獨特的區(qū)位優(yōu)勢，為琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展提出完善園區(qū)信息平臺；積極改善口岸、港口設(shè)施；增強與朝、俄的互助合作關(guān)系；加大物流人才培訓(xùn)引進力度的發(fā)展建議，以期為琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展帶來新活力，加速區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：琿春；國際物流園區(qū)；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

隨著步入信息時代，服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，物流業(yè)也逐漸興起，我國對于物流園區(qū)的建設(shè)步伐也在快速前進，但是也出現(xiàn)了各種各樣的問題。琿春市是我國東北邊疆地區(qū)，更是被納入全國物流園區(qū)規(guī)劃布局城市范圍，因此國際物流園區(qū)的建設(shè)對于琿春市物流業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，更是帶動其經(jīng)濟的發(fā)展的重要部分，對琿春國際物流園區(qū)的研究非常具有意義。

一、研究區(qū)概況

琿春國際物流園區(qū)是經(jīng)琿春市政府批準，由浦項制鐵和現(xiàn)代集團聯(lián)合建設(shè)，其中浦項制鐵出資80%、現(xiàn)代集團出資20%，以調(diào)整和振興琿春市現(xiàn)代物流為發(fā)展目標的經(jīng)濟區(qū)域。琿春國際物流園區(qū)位于吉林省琿春市國際合作示范區(qū)內(nèi)，總規(guī)劃占地12平方公里，作為綜合型物流園區(qū)其主要是為物流和商貿(mào)提供中轉(zhuǎn)與服務(wù)，自建設(shè)至今，琿春國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)初具規(guī)模，部分項目已投入運營，其中已運營的有琿春浦項現(xiàn)代國際物流園區(qū)、琿春國際貨運樞紐站、琿春天道物流中心等，還有中國·東北（琿春）國際邊貿(mào)物流集散配送中心項目、中儲糧琿春直屬庫異地新建、中儲糧琿春直屬庫異地新建等項目正在建設(shè)中。

二、琿春國際物流園區(qū)發(fā)展存在的問題

（一）公共信息平臺服務(wù)能力較差

在這個信息時代，信息資源的獲取與共享對于物流園區(qū)的發(fā)展尤為重要，尤其是隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的運用，使得信息平臺的建設(shè)必不可少。琿春國際物流園區(qū)目前主要還是以傳統(tǒng)的方式進行企業(yè)之間的信息交流，沒有屬于自己的公共信息平臺，常常會出現(xiàn)貨流、車流運輸效率低、資源配置不合理等現(xiàn)象。此外，琿春國際物流園區(qū)知名度低，主要是由于企業(yè)對琿春國際物流園區(qū)的信息獲取困難，深入了解更是難上加難。

（二）園區(qū)與口岸、港口銜接不足

隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，東北亞地區(qū)以及與各國之間經(jīng)濟貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，對于園區(qū)與口岸、港口的貨物吞吐量的要求必然很大。但是各口岸的年過貨能力都比較弱，公路口岸、鐵路口岸和圈河口岸每年的貨物吞吐量只有60萬噸，沙坨子口岸的年貨物吞吐量是10萬噸，同時琿春擬借用的扎魯比諾港和羅津港目前存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后、港口吞吐能力有限、倉儲裝運能力較低等問題。隨著琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展，琿春借用的俄扎魯比諾港和朝羅津港以及四大口岸的人流與物流量小，設(shè)施陳舊，將會不能滿足琿春國際物流園區(qū)的貨量流通，限制了琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展。

（三）物流通關(guān)環(huán)境不優(yōu)

琿春國際物流園區(qū)作為琿春市的物流中心之一，貨物運輸不僅僅對國內(nèi)運送，更是我國東北地域面向日、韓、俄和北美的國際物流集散地，而物流通關(guān)環(huán)境對于琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展尤為重要。近年來，琿春市在這方面也做出了很大的努力，如新圈河國境橋加緊建設(shè)加快圈河國境橋的建設(shè)、加強對俄、朝郵路的穩(wěn)定運營、常態(tài)化多品種雙向物流運輸?shù)却胧９倘滑q春國際物流園區(qū)的各個物流渠道正逐漸開通，可是俄羅斯和朝鮮還沒有成立與我方一致的通關(guān)檢驗軌制，通關(guān)查驗速度緩慢，制約了琿春國際物流園區(qū)的物流暢通效率。

（四）商貿(mào)物流人才奇缺

據(jù)調(diào)查，琿春市關(guān)于物流的企業(yè)、網(wǎng)點已達到1717家，而相關(guān)的商貿(mào)人才的數(shù)量僅有5080人，琿春國際物流園區(qū)的高技術(shù)型人才更是少之又少。琿春市地處邊疆，人才流入少，尤其是物流方面的高技術(shù)人才，在加上由于物流是近幾年才發(fā)展起來的新型業(yè)態(tài)，琿春市各高校對于人才的培養(yǎng)局限于理論知識的學(xué)習(xí)，對物流方面的實踐經(jīng)驗不足，無法為琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展輸送技術(shù)嫻熟的高端人才，制約了琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展，限制了琿春物流業(yè)的快速發(fā)展。

三、推動琿春國際物流園區(qū)發(fā)展的建議

（一）構(gòu)建信息平臺，提高服務(wù)能力

隨著“智慧物流”的興起，信息平臺的建設(shè)是勢在必行的。針對服務(wù)能力差問題，琿春國際物流園區(qū)必須加快園區(qū)各項目的進程，同時運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建園區(qū)的信息平臺，做到個物流企業(yè)信息資源共享，建設(shè)智能化倉儲體系、配送系統(tǒng)，從而提高物流流通效率和辦事能力。另外，利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加大對園區(qū)的宣傳力度，提高園區(qū)的知名度，吸引外來企業(yè)的入住。

（二）積極改善口岸、港口設(shè)施

園區(qū)與口岸、港口的銜接問題促使琿春市需要加大港口碼頭建設(shè)投入力度。積極引進海內(nèi)航運企業(yè)開拓建設(shè)的口岸及港口，增強港口貨品吞吐能力，拓展招商引資渠道，積極引進大型物流運輸、物流倉儲等，將各口岸、港口開發(fā)成為集貿(mào)易中轉(zhuǎn)、加工出口、保稅物流的國際業(yè)務(wù)區(qū)。針對俄扎魯比諾港和朝羅津港現(xiàn)存問題，與朝鮮、俄羅斯共同協(xié)商，引進國內(nèi)航運企業(yè)共同改善，使其成為各國物流運輸?shù)膰H貿(mào)易區(qū)。

（三）增強與朝、俄的互助合作關(guān)系

琿春市在中、朝、俄三國接壤處，貨物出入需要進行檢驗，而貨物的通關(guān)效率對于物流運輸?shù)男视兄苯拥挠绊憽Ｒ虼耍獙⒔鉀Q中、俄、朝口岸通關(guān)不暢問題提升到國家層面，敦促俄、朝方面盡快更新口岸聯(lián)建設(shè)施和港口設(shè)施，制定統(tǒng)一貨物出入境管理標準。其次琿春市政府應(yīng)對通關(guān)手續(xù)進行適當?shù)暮喕档屯P(guān)費用，同時吁請吉林省與俄濱海邊疆區(qū)、朝鮮羅先市建立健全對口協(xié)商會晤機制，從而加強與朝、俄的深層合作。

（四）加大物流人才培訓(xùn)引進力度

隨著琿春市的物流業(yè)飛速發(fā)展，琿春國際物流園區(qū)的建設(shè)對人才的需求日益劇增。因此加大“招商引智”計劃的力度，積極引進高素質(zhì)人才、增強琿春地區(qū)物流業(yè)發(fā)展的人力資源優(yōu)勢，如琿春市設(shè)立延邊大學(xué)分校區(qū)等，開展人才及智力引進工作，加大對商貿(mào)物流人才培養(yǎng)引進力度，對琿春國際物流園區(qū)的發(fā)展意義重大，而且對促進琿春地區(qū)的長遠發(fā)展至關(guān)重要。

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