淺析工會民主管理工作

張彬彬

摘要：在企業日常管理中，工會應當加強民主管理水平，以便推動企業民主管理更上一層樓。文章以此為選擇對象，首先介紹了當前工會小組民主管理面臨問題，接著分析了開展民主管理活動實踐，最后論述了深化工會小組民主管理思考，以便更好促使工會小組推動企業民主管理。

關鍵詞：工會；民主管理；作用

在黨相關會議上，黨明確提出對企事業單位民主管理制度必須加以完善，使職工可以積極參與到管理中，保護自身合法權益不受侵犯。工會主要職責在于做好民主管理和平等協商，在企業進行決策時積極組織職工參與其中，使職工可以維護自身利益。工會在我國有較長歷史，積累了豐富管理經驗，在新形勢下，面對新問題和新要求必須對自身提出新思考，以便更好做好民主管理工作。

一、當前工會小組民主管理面臨主要問題

在新形勢下，工會小組民主管理面臨一系列新問題，主要有以下幾方面體現。

第一，民主管理無力，認識淺薄。在改革開放以后，我國民主化進程不斷推進，但是我國傳統文化對于民主管理依舊存在著影響。企業管理者希望保證自身權利，企業普通職工希望明白企業日常事務。與此同時，許多基層職工對于權力過于猜忌，懷疑民主操作程度。一些職工對自身民主權利比較漠視，沒有主動維護自身權利，在遇到事情之后往往隨大流，自覺執行民主監督意識不強。這些情況出現都會對工會小組民主管理工作開展產生負面影響，因此，必須將民主管理制度化，加強民主管理在企業落實。

第二，在企業中存在無過思想。對于企業工作人員來說，大部分工作人員存在著不求有功、但求無過中庸思想，這種思想深入企業內部，在企業員工中落下了深深烙印。隨著企業規模不斷擴大，這種中庸思想表現更加明顯。由于企業不斷做大，在能力財力和物力上都會不斷增加，因此必須加強對企業管控，企業管理者希望自己能夠掌控一切希望。在企業管理時，大家都是同樣步伐，同樣聲音，強調領導意志，害怕放權，因為放權可能會出現混亂局面。正因如此，各級企業管理者都不自覺成為了規章制度守護神，任何事情都是由上級安排進行，不允許自己下屬越雷池一步。長此以往，職工民主意識被壓制，民主管理只留在紙面上。

第三，落實建章建制。對于企業來說，工會民主管理小組是企業基本管理單位，需要發揮自身獨特作用，為企業建言獻策，拉近企業與職工之間距離。在日常工作中，我們有許多規章制度需要完善，但因為規章制度所屬領導不同，人員分工不同，這就造成了制度很難得到真正落實，落實監督和制約因素也不到位。除此之外，在日常生產活動中，筆者發現存在著大量短期考核，對于年度考核少之又少。這樣狀況會造成上級對下級全年工作指導不夠，不利于基層職工做好考核標準認定，最終也不利于民主管理。

二、開展工會小組民主管理實踐

對于工會而言，工會應當緊緊圍繞生產經營和大局服務，做好民主管理載體，使得企業合法權益得到保障，使得黨政工作得以全面開展，并提升企業參與民主管理工作水平。

第一，我們可以建立長效競賽機制。對于企業來說，我們可以圍繞著企業長期目標，建立長期工作機制。為了進一步提高企業服務水平，工會可以開展素質工程活動，抓好工程載體。根據實際工作可以開展加強內心素質，加強外在形象工作。通過推廣文明用語、儀態端莊、服務程序規范化等等活動競選出服務明星。在活動開展時，可以請各級領導親自編寫相關標準，為工會開展民管工作提供更多考核內容，單位管理層可以將績效管理權力和壓力一并交給民主管理會，使得民主管理會可以有理有據地開展工作，提升自身威信。

第二，開展目標管理，立體交叉推動工作。在日?？己酥校覀兛梢詫⒃u價與經濟效益直接掛鉤，做到賞罰分明。在文明用語方面，我們可以針對不同崗位制定不同用語標準，采用理論知識加實踐培訓方法，將文明用語下發到各個工作崗位，并通過文明用語作為主線，引導其他工作，使得員工思路更加清晰，工作積極性更加高漲。在這種情況下，工會民主管理工作可以取得非常積極效果，使得企業上下同心同德。

三、深化工會小組民主管理思考

第一，在公開內容上加強三個延伸。當前，許多企業公開工作流于形式，沒有實質性展開。為此，在公開內容上我們應當做到三個延伸。首先，我們可以將職工關心問題進行延伸，例如對于職工工資、社會保障等等內容進行公開，方便職工查詢。其次，應當向企業經營層面進行延伸。在進行重大投資項目、大宗物品采購、建筑工程建設等關鍵問題上征求職工意見。最后，向人事領域進行延伸。在用人、提拔干部方面進行公開選聘，著力提拔素質較高基層員工。通過重點開展三個延伸工作，企業職工與企業之間距離越來越近，受到了廣大企業職工良好反響。

第二，在公開形式上應當進行創新，注重實效性。首先，我們可以充分利用互聯網、局域網等多種不同形式進行網上公開。隨著經濟不斷發展，越來越多企業認識到計算機和互聯網對自身發展重要性，通過計算機可以將政務及時公開，方便大家查閱。其次，我們可以積極探索區域職代會制度，將企業政務公開延伸始終，充分發揮區域職代會在企業運行中監督作用，有效維護職工合法權益。

第三，在公開機制上不斷完善，堅持實現長效制。當前，我們雖然建立了許多政務公開工作制度，但是從整體上來看還是缺乏系統性。針對這種狀況，我們可以堅持以往工作為基礎，探索三個新政務公開工作機制。首先，我們可以建立政務公開約束機制，通過加強與考核把政務公開工作與領導班子績效聯系在一起，對于不公開領導成員可以實現工作一票否決制。對于將政務公開發展到前列單位或者領導成員可以給予表彰，在評優評先或者干部選拔時優先推薦。其次，應當建立政務公開責任追究機制。對于違反公開相關規定應當嚴格追究責任，對于違紀違法線索應當運用法律武器嚴肅追責。最后，應當建立政務公開信息溝通機制。各級工會部門政務公開工作者應當做好日常溝通，建立健全公開信息，搜集和反饋制度。針對企業公開面廣，應當加強與各部門之間溝通，及時進行通報，提出工作建議，以便促使公開工作更加有效，最終提升企業民主管理水平。

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