新時期建筑工程造價的現狀、問題與對策

余俊利

摘 要：近年來，我國的社會經濟發展已經進入到一個全新階段，給建筑行業也帶來了巨大的發展機遇。建筑工程在施工過程中要想實現低投資、高收益，就需要做好工程造價這一環節。本文分析了當下工程造價的現狀，并找出了其中存在的一些問題，給出相應的解決途徑，希望能夠完善工程造價環節，推動建筑行業平穩健康發展。

關鍵詞：新時期；建筑工程造價；現狀；問題與對策

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.13.126

建筑業是我國的第二產業，在我國經濟發展中發揮著舉足輕重的作用，在一定程度上已經成為我國國民經濟的支柱產業。隨著建筑業市場競爭的加大，新時期建筑工程造價中存在的問題也日益凸顯，因此，對于新時期建筑工程造價進行剖析尤為重要。

1 新時期建筑工程造價的現狀

1.1 建筑市場競爭激烈，導致報價混亂

隨著市場競爭的日益激烈，當前建筑工程的市場報價存在諸多不科學和不合理的現象，給建筑工程造價帶來了諸多負面影響。由于新時期建筑產業的重視程度越來越高，國家的宏觀調控也越來越強，從事建筑行業的人越來越多，市場競爭呈現出白熱化。在這種情況下，部分建筑企業為了獲得生存和發展，在競爭過程中采取一切可行措施來壓低建筑工程承包價，導致建筑市場報價混亂，影響建筑市場的健康發展。

1.2 造價管理觀念落后，缺乏足夠重視

雖然我國當前的經濟發展已經進入到一個新的時期，但是部分企業的工程造價管理觀念依然落后，陳舊觀念在一定程度上阻礙了我國社會主義市場經濟體制的完善。雖然目前已經對建筑市場進行了相應的市場調節，也取得了一定的成效，但是部分地方政府依然墨守成規，并沒有充分認識到市場調節所發揮的作用，導致建筑工程造價缺乏相應的真實性和準確性。

2 新時期建筑工程造價存在的問題

2.1 相關法律不夠完善

相關法律法規能夠有效指引當下的建筑工程管理工作，我國建筑工程造價雖然有相關法律法規法律進行約束，但是隨著新時期建筑工程的發展，舊的法律法規已經無法適應新的經濟發展需求。很多重要概念模棱兩可，缺乏量化參考。例如《招標投標法》中規定“中標人的投標報價不得低于成本價”，但是對于成本價卻沒有具體規定，既沒有表明是社會平均成本，也沒有表明是企業個別成本，因而增加了執行難度。

2.2 缺乏有效審核監督

當下工程造價管理存在著諸多問題，例如虛增工程量、拖欠工程款、刻意縮短工期、工程利益糾紛等嚴重影響了工程造價的管理工作。有的建筑企業對造價審核的意識較為薄弱，沒有建立規范的造價審核制度；還有的企業只注重形式，表面上雖然有完整的工程造價審核制度，但是并沒有應用到實際工程建設中去，使得審核制度僅僅是表面功夫，審核監督的缺乏也讓建筑工程實施過程十分艱難。

2.3 造價管理體系混亂

在實際情況中，建筑企業往往出現多頭管理的現象，工程造價管理體系混亂。以工程定額為例，管理權限主要由全國、行業、地區和企業來進行統一定額，最后在增加補充定額。而政府投資建設的工程項目，則由政府審計機構和評審中心審定，同時也受到各地區的不同建設管理部門約束。還有些項目存在著政治干預和政府部門指導定價，由于每個部門的要求與尺度有所不同，因而會產生一些矛盾與糾紛，導致定額使用的單位不能接受具體情況，雖然有關管理部門會進行管理協調，但是依然不能從根本上解決問題。

3 新時期建筑工程造價問題的解決途徑

3.1 健全造價相關法律

社會主義市場經濟是法制經濟，對建設工程造價要依法管理，尤其是在計劃經濟轉向市場經濟階段，更要健全法制法規，建立一個以《建筑法》為中心的建筑法律體系。政府部門應當加強研究，采取針對性措施，保證建筑工程造價在實際運用中有法可依，同時需要完善建筑施工企業資質管理辦法、施工合同法、招投標法等法規制度，明確在市場經濟體制下必須遵循政府的宏觀調控，進行法制建設時與實際相結合。從而規范建筑工程，為工程造價管理工作提供法律保障，促進建筑工程行業的健康順利發展，也為工程建設提供約束機制。

3.2 強化管理審核監督

在企業內部建立科學規范的審核制度，認真審查竣工工程是否符合合同條款，工程需按照合同驗收合格之后才能列入竣工結算，然后進行審核。造價項目首先需進行造價初審，然后將審核結果上報管理部門復審，最后再上報到建筑企業的高層管理部門進行最終審核評定，由審計部門執行審計造價任務。通過此類反復審核模式可以大大提高造價準確性，分散造價管理任務，減少基層造價管理部門人員負擔，保證項目的施工質量。對于部分施工單位虛增工程量的問題，要加強隱蔽工程驗收。這就要求了施工單位要實事求是的對工程資料進行編制，遵守職業道德；也要求了審核人員要認真仔細，深入現場進行考察，保證審核資料的真實性。

3.3 完善造價管理體系

針對造價管理中出現的一系列問題，應當將處理方法記錄到管理規章制度中去，為后期問題處理提供參考。在管理實施過程中，提倡各地區的工程造價主管部門制定造價咨詢企業管理辦法、造價成果文件質量檢查辦法和信用綜合評價辦法，從而更好地指導和規范造價咨詢企業。同時建立專門的管理部門和組織機構，施工時各個項目都有明確的責任分工，細致到部門或者個人，進行詳細的規劃。讓工程項目的各個部門相互之間能積極配合，對工作程序及規章制度需嚴格執行，只有這樣才能夠更好地管理工程造價，推動建筑工程造價事業長遠穩定發展。

4 小結

綜上所述，隨著新時期的建筑工程產業所面臨的市場競爭愈演愈烈，從中暴露的問題也越來越多，只有健全相關法律、強化審核監督、完善管理體系，才能夠從根本上遏制問題的發生，提高工程造價水平，促使自身競爭力得到不斷提升。

參考文獻：

[1]梁秀英.新時期建筑工程造價的現狀、問題與對策[J].江蘇商論，2013（27）：151-152.

[2]蔡琥.探討新時期建筑工程造價的現狀、問題與對策[J].科技風，2015（13）：171.

[3]周俊.有關新時期建筑工程造價管理現狀及完善措施的探討[J].城市建筑，2013（04）：197.

[4]張真真.探析新時期建筑工程造價的現狀與對策[J].建筑工程技術與設計，2015（07）：2275.

[5]石靈英.新時期建筑工程造價的現狀及問題與對策[J].建筑工程技術與設計，2014（10）：257.