如何踐行“四種形態”

楊振紅

摘 要 “四種形態”是一種重要理論，是黨的隊伍建設的根本，對改進黨的建設具有重要意義。本文結合自身工作實際，從教育、制度、監督、執紀等方面，對如何運用好“四種形態”進行探討。

關鍵詞 監督 隊伍建設 四種形態

中圖分類號：D641 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2017）06-000-01

“四種形態”強調在黨風廉政建設和反腐敗工作中要把紀律和規矩挺在前面，抓早抓小，抓過程。每一種形態都是一道防線，只有環環相扣，依次設防，形成多道紀律“防火墻”，才能營造干部廉潔自律的良好氛圍，才能真正懲前毖后，治病救人。如何踐行“四種形態”更需要理論聯系實際的具體措施。

一、加強學習，強化教育，形成踐行“四種形態”的思想共識

加強廉潔教育和學習，增強黨員干部的黨性觀念和紀律意識，既是我們思想建黨的傳統優勢，也是踐行“四種形態”，推進黨風廉潔建設的治本之策。

（一）抓好學習制度和學習內容的落實

重點是抓好黨委中心組學習制度落實，精選學習內容，注重學習效果，領導干部帶頭，先學一步，學深一點，既要起到廉政學習的表率作用，同時又要統一和提高思想認識，為推進黨風廉潔建設打下基礎。

（二）以考促學，提升培訓效果

建立干部黨風廉潔建設應知應會試題庫，經常性進行考試測試，既能以考促學提升能力，又能檢驗紀檢干部業務知識掌握程度。

二、建設隊伍，加強培訓，提供踐行“四種形態”的組織保障

（一）加強紀檢監察隊伍建設

完善并出臺紀檢隊伍建設制度，明確從紀委書記到紀檢委員，從紀檢干部到基層支部書記的配備標準，明確具體的工作職責和工作標準。堅持按標準選人，真正把那些德才兼備、理想信念堅定、作風過硬、敢擔當、忠誠黨的事業的干部選拔進紀檢隊伍，解決目前紀檢力量薄弱的現實問題，為做好紀檢監察工作提供組織保障。

（二）加強紀檢干部培訓

以踐行“四種形態”為導向，組織力量整理編寫培訓教材，不求面面俱到，但求精準有效。制定培訓計劃，組織各級干部進行集中培訓，重點學習紀檢專業知識，學習紀律和法律，學習辦案的基本程序等，明確落實“四種形態”的規定動作和具體要求，講明工作的難點和解決辦法，提升干部踐行“四種形態”的理論水平。

三、落實責任，明確標準，打造踐行“四種形態”的機制保障

（一）全面落實從嚴治黨“兩個責任”，形成踐行“四種形態”的責任體系

黨委要把履行主體責任的要求，貫穿于日常管理的全過程，堅持抓加強教育、抓制度建設、抓一把手、抓查處、抓部署檢查落實，在見實效上下功夫，切實用紀律和規矩管住大多數黨員干部。

（二）不斷細化“規定動作”，為踐行“四種形態”提供操作依據

針對廉潔談話沒觸動、廉潔承諾不入心、民主評議走形式、黨內批評不紅臉的現實問題，對癥下藥，制定切實有效的實施細則、報告單等，細化各流程具體操作規范，做到有據可依。

四、嚴格要求，嚴肅紀律，把握踐行“四種形態”的關鍵環節

（一）嚴肅黨內政治生活，讓紅臉出汗成為常態

對黨內政治生活要嚴格要求并加大督導檢查力度，提高“三會一課”質量，經常性開展批評與自我批評，綜合運用談心、談話、約談、函詢、誡勉以及黨紀輕處分多種方式做好提前防范。綜合運用民主生活會、民主評議黨員、組織生活會等多種形式做好常態化廉潔防控。

（二）監督執紀毫不手軟，紀律處分從早、從小、從嚴

創新紀委和紀檢監察部門的監督執紀理念，把工作目標從盯違法向盯違紀轉變，把工作手段從抓大放小向抓早抓小轉變，把工作重點從懲處極少數向管住大多數轉變，把工作重點放到協助黨委抓紀律、管紀律、維護紀律、執行紀律上來。對于企業生產經營中出現的違紀違規情況，敢于亮丑不護短，敢于查處不手軟，及時調查、及時給予行政和黨紀處分，讓準則和條例發揮作用。

五、抓住少數，發動多數，營造踐行“四種形態”的良好氛圍

（一）嚴格要求，抓住關鍵少數，起到踐行“四種形態”的引領和示范作用

要抓住領導干部這個關鍵少數，提出嚴格要求。要組織各單位一把手學習“四種形態”，學習黨風廉潔建設政策文件和規定，學習相關業務知識，提高他們對“四種形態”的認識，保證他們能夠首先學一步，學深一點，切實當好本單位黨風廉政建設的領導者、執行者、推動者，切實履行好主體責任監督責任，為“四種形態”的深入推進打通第一關。

（二）建立平臺，發動群眾多數，形成踐行“四種形態”的強大輿論監督

建立健全廠務公開制度，規范公開的內容、時間、平臺，形成更加廣泛的民主監督。建立干部作風監督網絡平臺，接收來自基層單位和群眾的呼聲和意見，嚴查發生在群眾身邊的不作為、亂作為問題。

六、加強檢查，嚴格考核，確保踐行四種形態的質量效果

（一）建立檢查通報機制，不斷整改提高

明確踐行“四種形態”的具體內容，工作標準，責任部門、責任單位、責任人，形成操作性強的檢查表單，確保檢查全覆蓋，確保定期進行評比通報。

（二）建立考核聯動機制，實現有效激勵

建立并完善考核辦法，讓考核有法可依；將落實“四種形態”的工作列入考核辦法，明確考核內容、考核對象、考核標準和考核結果如何運用，切實把“四種形態”落實到位。